淄博市淄川区交通运输局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，区交通运输局认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，围绕交通运输行业治理体系和治理能力现代化目标，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，依法履行职能，不断提高依法行政、依法管理的能力和水平，扎实推进交通运输法治建设各项任务落地落实。现将相关情况报告如下：

一、推进法治建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，作为局党组理论学习中心组学习重要内容，纳入党员教育、干部教育、交通运输行业教育。采取党组中心组专题学法、党支部集中学法、单位主要负责人讲法治课等方式，深入学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。以习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领交通运输法治建设工作。

（二）开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动

一是成立了“交通运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组”，按照《淄川区交通运输执法领域突出问题专项整治方案》的要求，紧紧围绕“逐利执法”问题、执法不规范问题、执法方式简单僵化问题、执法粗暴问题、执法“寻租”问题、其他涉及交通运输执法领域的问题”六个方面的问题，有针对性地组织开展整治工作，确保各项整治措施落实到位。

二是及时转变工作理念，做到“寓管理于服务之中”，走访辖区企业十余家，重点宣传交通工程建设、交通亮点、行政执法等各项工作开展，并深入了解企业发展、虚心听取企业意见，解决企业关心关注的焦点问题，建立服务型执法队伍，不断提升交通运输执法服务水平，打造服务型交通。

三是切实开展“我为群众办实事活动”，广泛征求企业对当前交通运输工作和队伍建设方面存在的意见和建议，对基层服务站所（交通运输监察大队）的窗口及设施作进一步整改，逐步完善部分便民服务措施，增设便民渠道、途径，改进办事流程，强化办事效率，确保运输业户及司机们在办理查询和处理违章业务的同时，在这里可以享受到各项便民服务。

四是加强执法人员的廉政素质教育，杜绝执法环节不规范和使用法律依据不严谨的问题。加强“三项制度”的贯彻落实。强化对队伍执法规范的监督管理，通过不断提升执法人员的法治思想，法治观念，强化履职尽责能力，做到文明执法，建设一支“素质过硬、纪律严明、业务精湛”的执法队伍。建立健全执法内容公开、公示制度，及时做好执法信息公开工作，做到执法内容公开、处罚依据公开、处罚内容公开，保障群众知情权、监督权等。

（三）全面开展交通运输领域依法治理工作

一是根据全市“移动污染源整治大会战”的安排，与交警部门组成联合治超队伍，按照各司其职、分工负责的工作模式开展超载运输检查整治，主要采取日常巡查和集中整治相结合的方式进行，实行24小时执法；利用我区六处非现场执法系统对运输车辆及时进行自动称重检测，对于超载车辆及时发送告知信息督促处理；全力做好客运出租、危险品运输、公路施工等各项执法检查截至目前共查处各类违法违规行为1373起，罚款488万元。

二是常态化组织对客运出租市场进行检查，主要派出执法人员以长途站、公交站、医院、饭店、商场、学校以及各大景区为重点，根据群众举报和日常巡查掌握的线索，对出租车非法营运、异地营运、“黑滴滴”、“黑合乘”，客运车不安线路行驶、无包车牌等破坏客运经营秩序的行为进行打击。

三是坚持常态化法制宣传活动，通过日常执法工作和结合“安全生产月”“民法典宣传月”等特殊节点行动进行普法宣法，落实落细法治思想工作。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）认真履行法治建设第一责任人职责

认真履行法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，与改革发展稳定任务同部署、同落实、同协调。带头坚持学习贯彻习近平法治思想常态化、制度化，始终坚持法治建设工作亲自安排部署推动，带头用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。进一步压紧压实班子成员“一岗双责”责任，构建起责任明晰、协调配合的法治工作机制。发挥法治建设领导小组作用，将法治建设贯穿交通运输工作全过程。

（二）夯实法治建设队伍基础

认真履行全面从严治党主体责任和第一责任人职责，层层延伸责任，层层传导压力，建立了“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，将习近平法治思想、宪法、民法典、交通运输法律法规等纳入重点学习内容，积极开展法治专题学习，利用“线上＋线下”学习方式，调动全体人员学法积极性，不断提升依法行政水平。认真执行《中国共产党党内监督条例》，严格落实民主生活会、重要情况报告、党内谈话、述责述廉、个人有关事项报告等重要制度，组织开展了党委领导班子成员述责述廉和民主测评工作，不断强化执法队伍的廉政建设。

（三）深化制度落实，以严谨的制度规定推进法治交通建设

严格执行民主集中制，坚持党组班子集体领导和班子成员个人分工负责相结合，“三重一大”事项全部集体研究决定。深化交通执法监督管理，实行执法办案全程监督管理机制，做到阳光执法、合法规范的要求。深化法治宣传，将普法宣传教育渗透到执法的全过程，在全行业广泛开展普法宣传活动，以文明执法促进深度普法，以深度普法倒逼文明执法。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局采取多项措施扎实推进法治政府建设工作取得了预期的效果，但也存在以下问题。一是普法宣传方式比较单一。宣传的针对性、实效性不够强、面不够广，导致群众对交通运输有关政策法规知晓率还不高。二是法制机构职能和人员配备不足。法规科撤销后相应职责由综合科承担，但因法律专业人员紧缺等原因人员配备较少。三是执法力量薄弱。交通执法机构改革推进缓慢，执法素质有待提升交通运输执法人员力量薄弱。现有执法装备落后，现有执法车辆数量少、年限长、性能差，不能很好满足执法工作需要。

存在以上问题的主要原因是：宣传活动载体创新性不够，难以形成通俗、新颖的宣传效果；执法人员年龄结构老化，相关法律法规和操作业务技能的系统培训学习还需进一步加强，基层人力、物力、财力比较紧张，设备更新换代慢。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强理论学习。认真学习党的二十大、二十届三中全会精神和《习近平法治思想学习纲要》，将法治学习作为局党组理论学习中心组学习、领导干部法治培训、执法人员培训以及各支部党员学习的重要内容，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治交通建设全过程和各方面，并以实际行动贯彻落实中央、省、市、区有关法治建设的决策部署，着力推进交通运输法治政府部门建设。

（二）加快推进交通行政执法改革。根据法律法规、规章及政策变化，制定交通运输综合执法监管事项清单，全面提高依法行政能力。一是开展交通执法队伍能力素质大提升行动。加强执法人员法治教育培训，加强交通运输有关法律法规、业务知识和职业道德教育，切实提高行政执法队伍综合素质，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的行政执法队伍；二是强化执法保障体系。积极争取党委、政府支持，加大交通运输综合行政执法经费投入，逐步完善执法装备。

（三）深入推进交通运输行业普法工作。加强交通普法和依法治理有机结合，建好用好交通普法阵地，加强新媒体新技术在普法中的运用，广泛开展交通运输法律法规宣传活动，推动交通普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络，增强交通普法的针对性和实效性。