孙敏委员：
您提出的关于“完善片区产业融合与联农带富机制，持续推进乡村振兴片区建设的建议”的提案收悉，现答复如下：
一、淄川区公路情况介绍
淄川区现有普通国省道共7条，总里程144.524公里。农村公路共有1071条，共1243.037公里，其中县道13条165.175公里，乡道22条118.7公里，村道1036条959.162公里。
二、近几年农村公路建设情况
（一）推进农村公路改造方面
2018—2020年，我区开展了“三年攻坚”“四好农村路”建设行动，2021—2025年，在“三年攻坚”的基础上继续开展了农村公路提质增效专项行动，不断完善农村公路路网结构，提升通行能力，提高服务水平，为人民群众的出行和企业的运输提供了便利。其中，2023年以来，我区共完成新改建县道14.929公里，各镇办完成“四好农村路”新改建62.966公里。
（二）提升农村路网质量方面
自2023年以来，我区积极开展农村公路大中修及预防性养护工程，累计完成大中修及预防性养护256.6公里。通过实施农村公路大中修及预防性养护工程，能够改善通行条件，保障出行安全，延长公路使用寿命，提升路网效能，服务乡村振兴，增强人民群众的满意度和幸福感，助力城乡融合发展。
三、落实政协提案，推动片区内“四好农村路”提档升级，助力打通村与村之间的断头路
2026年计划完成农村公路预防性养护87公里。其中计划对幸博路、淄胡路、磁岜路、万矾路四条道路实施大中修养护，全长19公里，计划投资3900万元。同时围绕建好、管好、护好、运营好的“四好农村路”目标，聚焦打通村与村断头路、畅通微循环，督促镇办摸清底数，长远规划，加快建设，对于符合条件的积极争取上级资金补助。
我们将不断建设和完善“四好农村公路”，提升出行的便捷和顺畅，为完善片区产业融合与联农带富机制，持续推进乡村振兴片区建设铺平道路。
感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。
背景及问题分析
当前，我区乡村振兴工作已进入片区化、组团式发展的新阶段。通过打造乡村振兴片区，有效整合了资源，提升了乡村面貌。但在实际推进过程中，仍存在一些亟待破解的瓶颈：一是产业融合不够深。片区内产业多集中在传统的种养殖环节，农产品加工、品牌营销、文旅融合等高附加值环节较弱，存在“单一种地、链条过短”的现象。二是联农带农不够紧。部分项目与农户的利益联结方式较为单一，主要以土地租金和临时务工为主，农户参与产业链分红、分享增值收益的机制尚不健全。三是要素统筹不够畅。片区内各村之间仍存在一定的行政壁垒，土地、资金、人才等要素跨村流动不够顺畅，公共服务设施的共建共享水平有待提升。
建议：
一是坚持规划先行，绘制片区发展“一张图”。优化空间布局，建议结合国土空间规划，对我区重点乡村振兴片区的功能布局进行再优化。明确片区内核心村、辐射村的产业分工，避免重复建设。
二是聚焦全链融合，做强乡村特色“产业链”。引导片区内各村立足资源禀赋，培育一批独具地域标识、彰显片区名片的“土特产”，壮大富硒农产品、食用菌、中药材、生猪、鲜切花等优势特色产业集群。
三是创新联结模式，拓宽农民增收“共富路”。深化“资源变资产”，推广“片区联合社+龙头企业+合作社+农户”的运作模式。鼓励农户以承包地经营权、闲置宅基地使用权入股，构建“保底收益+按股分红”的利益分配机制。发展“共富工坊”，针对片区内留守妇女、低龄老人等群体，利用闲置农房或集体用房，因地制宜引进来料加工、手工编织、农副产品包装等劳动密集型环节，打造“共富工坊”，让群众实现“家门口”就业增收。
四是强化要素保障，激发内生发展“新动能”。统筹财政与社会资本，建议整合农业农村、交通、水利等相关涉农资金，优先投向重点片区。同时，优化营商环境，吸引有实力的社会资本参与片区整体运营。
五是推动服务共享，构建宜居宜业“生活圈”。完善基础设施联网,推动片区内“四好农村路”提档升级，打通村与村之间的“断头路”。完善供水、供气、污水管网向片区延伸覆盖。公共服务均等化，聚焦“一老一小”，在片区中心村布局建设具备综合功能的养老服务中心、托育点、卫生室，实现服务设施联建共享，提升片区的吸引力和凝聚力。
审查意见：同意立案
处理意见：由区农业农村局、区财政局、区交通运输局、区民政局、区卫健局办理
淄川区交通运输局
