背景及问题分析 一、背景及问题分析 低空经济是依托低空空域，以民用有人驾驶航空器和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，促进各领域融合发展的综合经济形态，是推进现代化产业体系建设和加快发展新质生产力的重要途径。在2025年全国两会上，《政府工作报告》首次明确提出了积极打造低空经济等新增长引擎的战略举措，致力于加快发展新质生产力，为国家的经济增长注入新的活力与动能。目前，淄川区现有潭溪山简易型直升机场1个，低空经济重点企业4个，轻型无人机4辆，中型无人机10辆，应用场景涉及航空摄影、航空喷洒（撒）、农林植保、治安巡逻、突发事件保障；淄川区政府部门拥有无人航空器、多旋翼无人机47架，飞手86名，航空器型号以大疆为主，主要执行治安违法、道路环境、国土巡查，森林防火、救援，文物普查，视频拍摄等任务。2024年全区飞行架次6476次，飞行时间近800小时，作业距离28.8亿余米，作业面积约3277亿平方米。但是，我区低空经济建设发展上还存在以下问题：一是政策法规不完善。在低空产业发展上的法律法规和行业标准还没有完善，现行的空域管理机制协同不到位，限制了部分低空场景的拓展和商用落地。二是基础设施不足。在低空经济发展中，区内起降场、充电站等硬件设施不足，产业规模效应尚未形成，也未形成完整的产业链。三是应用场景拓展不足。低空空域没有有效开放，限制了低空应用场景的拓展，低空应用宣传不够，潜在用户对低空经济的实际应用场景认知不足；低空经济领域的人才匮乏，制约了低空经济的发展。 建议 二、建议 一是加强政策引导。结合国家、地方相关政策，建立健全低空经济推进工作机制，引导社会资源向低空经济领域合理流动，结合我区实际情况制定不同层面的产业政策，优化低空空域划分和使用管理规定，提高空域资源的利用效率，争取更广阔的试飞空域，形成统一的空域管理体系，确保低空飞行安全有序。 二是完善基础设施。合理规划建设低空飞行器起降场地，满足不同类型低空飞行器的起降需求，加大对临时起降点等基础设施的新增与改建，提高起降场地的覆盖率和服务水平。建立低空飞行服务站，为低空飞行器提供飞行计划申报、气象信息服务、飞行监控等服务。 三是拓展低空应用场景。加快培育以“低空经济+”为基础的全链条市场，推动低空经济在旅游娱乐、物流运输、城市管理、交通出行、应急救援等方面的产业融合应用。比如“低空+农业”助力乡村振兴、发展特色低空文体旅游、无人机提升城市管理水平、开辟无人机低空生命航线、末端物流配送试点、布局低空教育培训等等。 审查意见：同意立案 处理意见：由区交通运输局办理