淄川区教育和体育局
- 答复内容
- 建议内容
李伟、纪霞、肖宝香代表：
您提出的关于“促进我区幼儿园优化发展”的建议收悉，您的建议有多方面的重要意义和影响。在社会稳定层面，对面临闭园风险的幼儿园进行妥善处理，能避免因幼儿园突然关停导致的教职工失业、幼儿安置等问题，减少可能引发的社会矛盾和不稳定因素。教育资源层面，引导幼儿园向“托幼一体化”发展，可促进学前教育与托育服务的有效衔接，拓展幼儿园的服务功能，为幼儿提供更全面、更优质的教育。幼儿园发展层面，鼓励公办园与民办园集团化合作办学，可扩大公办园的教育资源和影响力，也能为民办园提供先进的教育理念和管理模式，促进共同发展，推动学前教育发展。现答复如下：
一、支持开设托班 推进一体化发展
淄川区教育和体育局于2025年2月，对全区幼儿园开展学位摸排，统计剩余学位情况，调研幼儿园开设托班意向。同时对部分婴幼儿家庭入托意愿进行调查，由于传统的家庭照顾模式仍占据主导地位，且育儿成本相对较低，家长对托育服务的需求相对较低。
淄川区教育和体育局鼓励和支持有条件的幼儿园在有空余学位的情况下开设托班，开设托班的幼儿园应按照《托育机构设置标准》对办园条件进行改造优化，要配备适应2一3岁幼儿发展特点的设施设备、玩教具、图书和游戏材料等，经教育部门、卫健部门审批后具有托育资质，可增设托班服务。
下一步，淄川区教育和体育局将继续联合卫健部门，按照《山东省人民政府办公厅关于印发<支持幼儿园开设托班的若干措施(试行)>的通知》要求，加强对幼儿园开设托班的指导和支持，加大宣传力度，引导家长了解托育服务，提高社会对托幼一体化的认知度和认可度。
二、加大财政支持 推进延时托管
根据淄博市财政局、淄博市教育局联合印发的《关于幼儿园生均公用经费财政拨款标准和生均经费补助标准有关问题的通知》（淄财教〔2018〕45号），各区县财政要切实落实投入主体责任，通过盘活存量、用好增量，统筹各项资金来源，努力增加学前教育资金规模，保障学前教育发展需要。淄川区教育和体育局积极与财政部门对接，持续加大教育保障力度，提高幼儿园经费保障水平。
现部分幼儿园为缓解家长接送压力、提高自身招生竞争力，主动将幼儿离园时间调整为下午5点30分，甚至更晚。下一步，淄川区教育和体育局将对幼儿园开设托管服务意向、家长托管服务需求进行调研，如确需开设延时托管服务、收取延时托管服务费，将积极配合发改部门开展定价工作，由发展改革部门批准价格后，有序开展延时托管服务。
三、成立帮扶队伍 建立共享机制
2024年12月，淄川区教育和体育局等7部门印发了《关于深入推进幼儿园镇村一体化管理的实施方案》（川教体字〔2024〕34号）。要求2025年完成幼儿园镇村一体化管理体制改革工作，各镇办（开发区）中心幼儿园应将区域内民办幼儿园纳入党建、保教、监管和评价等一体化管理，不断完善学前教育管理体制、优化区域教育资源配置。
同时，淄川区教育和体育局于2024年10月成立优质园挂包帮扶队伍。由区内优质公办园组成帮扶团队，进行片区内一对一挂包帮扶。挂包园通过定期开展教学观摩、教师培训、教研活动等方式，将科学的教育理念、保教方法和办园经验传授给被帮扶园，实现区域内学前教育资源的优化配置。
四、聚焦办园行为 优化整合教育资源
淄川区教育和体育局强化幼儿园常态化监管工作。每学年开展年检工作，重点围绕办园行为、教师待遇落实、收费管理、安全卫生、保育教育等方面进行检查，进一步规范幼儿园各项工作。每学期开展幼儿园违规办园行为自查自纠工作，在幼儿园开展自查自纠的基础上，借力挂牌督学督导时机，对幼儿园办园行为进行全面检查，提升幼儿园办园水平。
根据《淄川区无证幼儿园专项治理工作方案》，淄川区教育和体育局加强对无证园的排查、清理工作，按照属地管理原则，坚持部门协作，形成齐抓共管的工作局面。
对于规模较小、招生不利、生源持续减少、运营产生困难的幼儿园予以重点关注，及时引导和干预。对于有撤并意向的幼儿园，提前做好合班并园预案，根据家长意愿将幼儿分流至临近幼儿园，为教师提供再就业信息，进一步调整幼儿园布局规划，优化整合教育资源。
感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。
淄川区教育和体育局
2025年5月16日
（联系单位：区教体局，联系人：孙红，联系电话：5130281）