对区十九届人大五次会议第2号建议的答复

 

朱晔代表：

您提出的关于“减少中小学生电子版家庭作业”的建议收悉，现答复如下：

一、政策介绍

根据《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕3号）文件要求，明确学校应加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。为落实“双减”政策和“五项管理”相关要求，区教体局组织全区各学校召开“双减”政策落实及五项管理工作推进专题会议，通过日常督查检查和专题调研等形式深入学校，指导学校建立学生作业统筹和公示制度，调控学生作业时间，要求教师对书面作业全批全改，不给家长布置作业或要求家长评改作业。确保小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。印发《淄川区教育和体育局课后“双服务”落实“双减”工作方案》，对参与课后服务学生，原则上小学阶段在校内完成全部作业，初中阶段在校内完成大部分作业。

二、措施说明

为减少中小学生电子版家庭作业，降低过度依赖电子设备带来的健康和学习问题，区教体局要求全区各学校持续优化课堂教学实施方式，切实转变数字化教学过度依赖问题，深耕线下课堂育人实效，规范日常教学与作业管理，主要采取以下措施：

（一）优化课堂呈现形式

弱化电子课件依赖，引导教师减少全程PPT授课模式，充分运用规范板书、实物教具开展教学，常态化组织小组研讨、课堂互动等活动，丰富课堂形态，强化师生面对面交流实效。

（二）创新课堂活动设计

科学规划无屏幕教学任务与实践活动，立足学科教学目标，依托线下实操、纸笔练习、合作探究等形式开展学习活动，降低电子设备使用频次，夯实学生线下学习能力。

（三）规范作业布置载体

严控微信群、各类学习APP线上作业推送，杜绝碎片化线上作业布置任务，优先采用纸质任务单、课堂板书布置作业，切实减轻学生线上学习负担。

（四）规范学校活动开展

明确要求各学校将课间非电子化活动纳入日常教学管理，严格落实每天上下午各1次大课间活动制度。其中，眼保健操作为必修内容，由班主任全程监督指导，确保学生动作规范、护眼效果到位；同时鼓励学校结合场地条件与学生年龄特点，创新开展跳绳、踢毽子、趣味体育游戏等体能类活动，丰富非电子化活动形式，兼顾趣味性与实效性。​

（五）加强科学用眼宣传

通过校园广播、宣传栏、家长会、家校群等多元渠道，向学生和家长广泛普及电子屏幕过度使用的健康危害以及课间科学放松对视力保护、专注力提升的重要意义，引导学生主动远离电子设备、积极参与非电子化活动，着力培养科学用眼、适度运动的良好习惯，从源头降低电子设备依赖带来的健康与学习风险。

（六）持续优化教室环境

积极联系协调护眼灯中标公司，顺利完成64所学校1399个教室17393盏护眼灯，21所学校27个精品录播室540盏录播室护眼灯安装，为全区学生视力持续稳定及提高提供良好环境。

    三、下一步打算

下一步，区教体局将重点围绕减少中小学生电子版家庭作业进行督导，持续巩固“双减”及“五项管理”工作成果。一是深化作业校内公示与统筹机制，指导学校分年级、分学科细化作业设计，探索弹性作业和分层作业，确保作业量不超标、质量有提升。二是优化课后服务内容，在完成作业的基础上，增设阅读、体育、艺术、劳动等社团活动，满足学生多样化需求。三是加强手机管理常态化巡查，通过召开家长会、发放《致家长一封信》等方式，引导家长履行监护责任，严格控制学生居家使用电子产品的时间。四是完善督导问责机制，将作业统筹、手机管理、课后服务落实情况纳入学校年度考核，定期开展家长、学生问卷调查，对问题突出的学校进行约谈并限期整改。

感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。

 

淄川区教育和体育局

                      2026年4月28日

（联系单位：区教育和体育局，联系人：翟吉修，联系电话：0533-5130285）