淄博市淄川区民政局2024年度法治政府建设情况报告

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

全面加强民政领域党的领导和党的建设，引领广大民政干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是坚持强化政治理论学习。以全面依法治国新理念新思想新战略为引领，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，列入局党组党建工作和法治工作要点，充分认识学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的重大意义。将党的二十届三中全会精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，采取集中学、自行学等方式，推动全体党员干部职工深入学习领会。2024年中心组开展集中学习12次，开展意识形态专题研判会4次。二是强化法治监督制约工作。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，分层分类组织开展廉政风险点排查，从源头上筑起廉洁防线。及时公布城乡低保、临时救助、地名命名等重要信息，主动接受群众监督；走访入户向群众解读社会上反映强烈的“关系保”、“人情保”、“低收入边缘户”等救助政策；将低保对象在村（居）委会公示，主动接受群众监督。自觉接受人大和政协的监督，2024年共收到的民政方面人大与政协的提案（意见）9件，均安排专人办理，做到件件有落实，案案有回复，面复率100%，办复率100%，代表委员满意率达100%，各位代表和委员对办理结果普遍感到满意。

（二）突出抓好依法行政职能

一是运用法治思维和法治方式开展工作。坚持把维护好民政服务对象合法权益作为推进法治建设的出发点和落脚点，综合运用主动发现、信息共享、监测预警、监管核查机制，实施精准救助。自2024年1月1日城乡低保标准分别增幅7.03%、9.48%，城乡低保标准之比由1.15缩小至1.12。农村特困人员基本生活标准由每人每月1050元提高到1140元。强化儿童关爱保障，及时足额发放基本生活费。严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，对残疾人补贴实行动态管理。二是推进养老服务体系建设，促进养老服务高质量发展。在农村养老服务方面，依托农村幸福院建设“般阳颐养”民生综合服务中心主阵地，实施“4+N”四位一体服务模式，解决农村老年人养老难的问题。在城市养老服务方面，以和美智慧康养服务中心为依托，全力打造居家养老一站式服务模式，在祥和社区开展试点，服务老人300余人。建成“亿亲康养智慧养老平台”，签约服务老人700余人。三是加强社会组织风险防范。联合下发《关于开展行业协会商会乱收费专项检查的通知》，对行业协会商会乱收费进行抽查检查，共抽查5家，未发现违规违纪现象。出台《2024年社会组织领域风险排查专项行动实施方案》。开展区级社会服务机构非营利属性自查自纠，抓好整改落实。加强社会组织信用体系建设。按时开展“双公示”，及时上传至“双公示”信息系统及政务公开网站。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是落实第一责任人职责。局领导班子将推进法治政府建设摆在全局工作重要位置，局主要负责人带头推进法治政府建设，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，全面推动法治政府建设各项工作的落实。二是强化学法引领示范。带头并组织学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《未成年人保护法》等。通过领导干部学法的引领示范作用，带动民政系统共同学法，营造“人人学法，人人守法”的学习氛围。三是加强民政业务培训。结合民政工作实际，年内多次组织业务科室、民政办工作人员参加低保、特困供养、孤儿保障、留守儿童关爱等业务培训。四是坚持公开透明，自觉接受各方监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，自觉接受同级党委监督。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控。完善政务公开工作机制，扎实做好行政规范性文件、政策性文件的公开工作，增强工作透明度，接受公众监督。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分干部职工法律素养与依法行政的要求还有差距。个别干部职工对依法行政相关环节、流程等内容的学习掌握还不够全面到位，依法行政的能力和水平还有待提升。

二是法治政府建设责任还需进一步压紧压实。法治政府建设存在“上热、中温、下凉”的现象，部分科室推进工作的措施还不够细致到位，距离区委、区政府的要求还有差距。

三是执法力量不足。在社会组织领域方面，执法力量薄弱，执法人员不足；部门人员结构老龄化，缺乏专业性法律人才支撑，民政专职法治队伍建设还有待加强。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，区民政局将更加认真贯彻落实习近平总书记提出的全面推进依法治国的要求，按照中央、省、市、区统一部署，进一步加快推进依法行政进程，争取在全区的法治建设成效工作取得更好的成绩，重点做好以下工作：

（一）拓展学法形式内容，培养法治思维。创新干部学法机制。针对当下热点问题和民政工作的难点问题，选择学法内容，增强干部职工学法热情和积极性，推动干部职工学以致用，将学法的心得体会，适用到具体情景当中去。着重提升学法热情，提高运用法治方法解决问题的能力，进一步提升干部学法的积极性和主动性。在积极学法的同时，增强活用法治服务于民政工作的能力，培养以法治角度看待工作中出现的问题并予以解决的思维。

（二）完善法治决策机制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。严格落实“重大行政决策合法性审查”等具体要求，做到重大行政决策进行合法性审查，并形成合法性审查常态化。

（三）全面规范执法行为。通过健全执法制度、加强教育培训、加强监督检查等形式，对行政执法行为加强指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，及时改进问题，促进行政执法规范化。