中共淄博市民政局党组印发《关于落实山东民政事业高质量发展“1261” 行动计划开展“三提三争增效提质年”活动的 实施方案》的通知

序号

重点任务

具体工作

落实措施

完成时间

责任人

科室  负责人

分管领导

1

提升群众满

意度工作

1.做好2023年度高品质民生 建设成效测评群众反映问题 整改工作

1.督促相关科室主动认领问题，制定整改措施，明确完成时限，汇总形成整改工 作台账，并报市满意办备案；2.建立月调度制度，及时掌握整改工作进展情况， 确保如期完成整改任务。

2024.11

朱景广

焦成名

董玉磊

2.开展“市民看城市变化提意 见建议”活动

1.相关科室提出活动计划，汇总形成2024年“市民看城市变化提意见建议”活动方   案；2.组织市民代表、媒体记者深入基层一线，实地查看“老有颐养”“弱有众扶” 等民政领域新变化新成效，进一步增强群众对民政工作的认可度和满意度。

2024.10

朱景广

焦成名

董玉磊

3.健全工作长效机制

认真落实《淄博市民政局关于构建“听民声聚民意抓落实保满意”机制，推进民政  系统“我为群众办实事”常态长效的实施方案》,推动局系统满意度工作制度化、 常态化、长效化。

2024.10

朱景广

焦成名

董玉磊

2

考核评估、

督导督办工

作

4.做好2024年度全省民政重 点工作综合评估工作

1.根据省厅评估方案，结合我市工作实际，牵头制定2024年度全市民政重点工作 综合评估方案；2.及时将省对市民政重点工作评估任务细化分解到科室、单位， 定期督导调度，确保年度评估工作取得好成绩；3.印发市民政局2024年安全生产 工作、信访工作评估细则，明确评估目标、评估分值、评估标准。

2024.12

杜颖杰

李宁远

张孟

朱景广

焦成名

董玉磊

5.做好2024年度市直部门高 质量发展绩效考核工作

1.及时将市直部门高质量发展绩效考核任务细化分解到科室、单位，建立工作台 账，实行清单化管理；2.定期督导调度工作进展，确保年度绩效考核工作按时高 质量完成，形成工作闭环。3.及时整理报送争先创优等加分事项材料。

2024.12

王俊 李宁远

焦成名

董玉磊

6.做好重点工作任务、批示 件流转及督查系统督办工作

1.及时接收批示件流转系统及党委督查系统文件，督促科室按照时间节点上传反 馈内容，积极与市委督查室沟通对接，确保不亮红灯；2.做好评估、绩效考核外 的其他重点工作如市领导批示件、科室年度重点任务等任务办理情况督导督办工 作。

2024.12

李宁远

焦成名

董玉磊

3

信 访 、 12345工单 办理工作

7.做好重复信访治理、信访 积案化解工作

1.创新完善民政系统信访工作“六个一”工作法；2.制定2024年度信访工作方案；3 统筹做好信访件办结满意度、提高初信初访办结质量；4、努力增强积案化解力  度，化解率达到95%以上

2024.12

张孟

焦成名

董玉磊

8.做好12345工单办理工作

1.创新完善民政系统12345工单办理“五抓五促”工作法；2.制定2024年度12345工 单办理工作方案；3.调整全市民政系统12345工单办理工作领导小组；4.统筹做好 加快工单办结速度、提高工单办结质量，力争达到服务过程和办理结果双满意。

2024.12

张孟

焦成名

董玉磊

4

机要保密工 作

9.做好保密教育管理工作

1.制定2024年度保密工作要点并组织实施；2.开展保密工作风险隐患排查；3.开 展保密工作自查自评、保密教育。

2024.12

张孟

焦成名

董玉磊

10.做好涉密文件管理工作

1.做好涉密文件取送、日常管理等工作；2.按规定程序及时做好涉密文件清退工 作。

2024.12

张孟  李宁远

焦成名

董玉磊

5

民政法治工 作

11.做好学法用法普法宣传工 作

1.制定民政法治工作要点、普法责任清单、普法工作计划；2.在重要时间节点， 结合业务工作实际，会同各科室开展普法宣传；3.定期组织国家工作人员学法、 考法，领导班子成员专题述法；4.组织执法人参加执法证申领考试，及时清理过  期执法证件。

2024.12

王俊

焦成名

董玉磊

12.做好依法行政工作

严格落实重大行政决策、规范性文件审查、合同管理、案件处理等措施规定，充 分发挥公职律师、法律顾问作用，积极听取意见建议，确保依法行政。

2024.12

王俊

焦成名

董玉磊

13.做好行政规范性文件管理 工作

1.严格落实行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查、制发、管理等各个环

节，确保程序正规、公布及时；2.做好行政规范性文件备案、评估、清理等工作

2024.12

王俊

焦成名

董玉磊

14.做好行政执法、执法监督 等工作

1.督促协同各执法科室依法按时开展执法检查，按照裁量基准合理合法作出处

罚，确保严格规范公正文明；2.牵头和承担行政应诉、行政复议等工作，实事求 是地做好案件统计报送等工作；3.对各执法科室行政执法工作开展情况进行监督 检查，确保程序正规、公平公正，各类执法案卷完整齐全；4.统计并公开年度执 法情况。

2024.12

王俊

焦成名

董玉磊

15.做好“双随机、一公开”“互 联网+监管”等监管工作

1.制定年度“双随机、一公开”抽查事项清单、抽查工作计划，并及时做好公示工 作；2.督促各科室综合运用“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等方式，做好 监管工作，并及时将执法结果公示，提升监管效能；3.统计“双随机、一公开”等 监管工作开展情况，对年度监管工作进行自查，形成自查工作总体情况，按时提 报相关材料。

2024.12

王俊 孙凯

焦成名

董玉磊

6

民政领域“

放管服”改

革优化营商

环境工作

16.做好年度改革、优化营商 环境工作

根据年度深化改革、优化营商环境要点安排及时分解任务、建立台账，抓好工作 落实。

2024.12

王俊 刘洋

焦成名

董玉磊

17.做好政务服务事项标准化 提升、行政许可事项清单管  理运用工作

1.做好政务服务事项梳理和管理系统动态维护和事项相关应用工作；2.加强行政 许可事项清单管理和运用。

2024.12

王俊

焦成名

董玉磊

18.做好政务服务能力提升工 作

1.定期组织各业务科室开展“网上走流程”活动，查找发现问题不足，跟进做好整 改工作；2.督促各业务科室及时做好政务服务事项办件数据归集、“好差评”工作

2024.12

王俊 孙凯

焦成名

董玉磊

19.做好政务服务事项事前事 中事后监管工作

1.会同各业务科室对移交、划转、下放等事项明确监管措施，加强事前事中事后 全链条全领域监管；2.及时将监管数据推送汇聚至各监管平台，推动监管数据集 成。

2024.12

王俊

焦成名

董玉磊

20.做好权责清单维护管理工 作

定期登录权责清单管理系统，及时接收、认领、调整权责清单，对各类事项进行 动态维护。

2024.12

王俊

焦成名

董玉磊

7

建议提案办 理工作

21.做好年度建议提案的接收 、办理、答复、公开工作

1.及时接收建议提案，并督促相关科室、单位反馈办理审查意见，确定需由我局 办理的建议提案；2.召开建议提案办理工作部署会，建立办理工作台账，明确办 理要求、标准、时限，动态督促各承办科室做好建议提案办理答复工作；3.召开 建议提案面复会，当面将建议提案办理情况答复人大代表和政协委员；4.及时做 好办理情况公开工作，总结形成办理工作报告，并及时报人大、政府、政协。

2024.09

王俊 刘洋

焦成名

董玉磊

8

民政信息化

建设与维护

工作

22.做好民政大数据管理工作

1.协调科室及相关部门做好系统对接和数据打通工作；2.做好视频监控数据管理 、材料报送工作；3.按时填报全国政府网站信息报送系统、政务新媒体报送系统 、“互联网+监管”平台、政务资源共享交换平台、山东通统一用户管理系统、网 络安全综合指挥平台、数字机关业务系统、办公用房平台、政务服务平台(“好  差评”管理)、公共机构能源消费系统的民政数据，做好相关考核工作；4.做好  以上系统平台材料报送工作。

2024.12

孙凯

焦成名

董玉磊

23.做好局系统自建平台管理 维护工作

1.协助做好居民家庭经济状况核对平台、智慧养老综合服务平台运营、管理和升 级工作；2.协助做好局系统2个自建平台材料报送工作。

2024.12

孙凯

焦成名

董玉磊

24.做好网络安全工作

1.做好日常局系统网络安全保障工作；2.开展局系统网络安全学习、应急演练及 培训工作；3.做好网络安全日常任务及材料报送工作；4.做好局系统网络安全年 度考核工作。

2024.12

孙凯

焦成名

董玉磊

25.做好网上舆情风险管控工 作

1.常态化开展网上舆情风险隐患排查工作；2.开展网上舆情风险隐患预防及培训 工作；3.定期报送全局网上舆情风险排查情况。

2024.12

孙凯

焦成名

董玉磊

26.做好电子印章电子证照管 理工作

1.做好局系统电子印章申请及材料报送等后续工作；2.做好电子证照(结婚证、 离婚证、火化证)应用及材料报送等后续工作。

2024.12

孙凯

焦成名

董玉磊

27.做好局系统网络保障工作

1.做好局系统政务外网、金民工程、协同办公网、涉密网保障工作；2.做好局系 统打印机、电脑等设备维修、保障工作；3.做好局系统邮箱账号、协同账号、网 络IP等管理工作。

2024.12

孙凯

焦成名

董玉磊

9

政务公开工 作

28.做好局官网信息发布、维 护与管理工作

1.“民政要闻、图片要闻”专栏，每2周均至少发布一条信息；2.及时在“通知公告 政法法规、政策解读”等专栏发布信息；3.填报《淄博市民政局网站年度报告

》。

2024.12

孙凯

焦成名

董玉磊

29.做好政务公开工作

1.做好建议提案、社会救助福利、养老服务、社会组织、机构职能、法规公文、 部门会议、双随机一公开、财政预算、社会组织等信息公开工作；2.编制《淄博  市民政局政务公开年度报告》;3.做好政务公开日常材料报送工作；4.开展局系   统政务公开培训工作；5.做好政务公开年度考核工作。

2024.12

李宁远

孙凯

焦成名

董玉磊

30.做好局网站领导信箱留言 办理工作

及时查看局长信箱、领导信箱群众咨询件，按照流程转办督办、及时进行解答。

2024.12

孙凯

焦成名

董玉磊

10

资产管理工 作

31.做好办公用品采购及分发 工作

1.做好局系统办公用品采购及分发、报销等工作；2.定期更新局系统办公用品、 易耗品管理台账；3.做好民政系统办公用品相关材料报送工作。

2024.12

孙凯

焦成名

董玉磊

32.做好固定资产盘点、管理 和维护工作

1.做好局系统固定资产盘点、管理和维护工作；2.做好局系统固定资产材料报送 等工作。

2024.12

孙凯

焦成名

董玉磊

33.做好办公用房保障、管理 工作

1.协调做好局系统办公用房安排、管理工作；2.按时报送局系统办公用品汇报材 料；3.做好局系统节约型机关创建、维持等工作；4.积极创建无废机关。

2024.12

孙凯 刘洋

焦成名

董玉磊

11

安全生产工 作

34.牵头做好民政系统安全生 产管理工作

1.制定年度民政领域安全生产工作要点，签订安全生产目标责任书，及时调整年 度安全生产重点工作清单；2.做好“安全生产大检查”“消防安全集中除患攻坚”“火 灾防控”等重点工作、专项行动总结和相关报表资料的报送工作。督促各区县、 单位做好民政系统消防安全、燃气安全、用电安全、自建房排查以及相关安全情  况报送工作；3.做好赴文昌湖开展自建房、燃气安全专项整治工作；4.牵头组织  开展全市民政系统安全生产、消防安全、燃气安全培训演练工作；5.按时向省厅  报送安全生产日常材料；6.督促养老服务科和社会事务科、儿童服务科等相关科  室及局属各单位做好所属业务领域安全隐患排查整治工作；7.定期到各区县抽查  全市民政服务机构安全生产、消防安全、燃气安全、自建房情况；8.执行重要时  间节点全市民政系统安全生产“日报告”“零报告”制度；9.督促指导各区县做好经 常性安全监管工作，按规定开展监督检查；10.定期开展“回头看”,巩固大排查大 整治成果；11.做好安全生产管理其他有关工作。

2024.12

朱景广

焦成名

董玉磊

12

文稿起草、

信息宣传、

规划编制、

政策理论研

究等工作

35.做好日常材料报送工作

根据领导签批，督促相关科室高质高效报送日常材料。

2024.12

杜颖杰 刘洋

焦成名

董玉磊

36.做好信息宣传工作

1.按照重要时间节点推进全年民政宣传工作；2.联系对接记者、审核媒体稿件； 3.编发民政简报；4.牵头报送民政系统政务信息；5.牵头民政系统网评员工作。

2024.12

张欣

焦成名

董玉磊

37.做好新闻发布工作

1.制定年度新闻发布计划；2.对接市新闻办沟通发布事宜；3.联合市新闻办召开 发布会，发布民政消息。

2024.12

张欣

焦成名

董玉磊

38.做好民政消息发布工作

1.与科室对接需发布的消息；2.在“淄博民政”公众号、“淄博民政发布”微博发布 民政消息；3.按照大数据局、网信办要求转发政务消息。

2024.12

张欣

焦成名

董玉磊

39.做好年度计划和发展规划 工作

对接各科室，结合实际需要，制定、发布年度工作计划和发展规划。

2024.12

杜颖杰

焦成名

董玉磊

40.做好民政地方性法规和政 府规章代拟相关工作

对接科室需要发布的民政地方性法规和政府规章，审核、完善后及时发布。

2024.12

王俊

焦成名

董玉磊

41.做好重要文稿起草工作

审核把关涉及整体性工作的重要文件、文稿材料，做好领导交办的重要文稿起草 工作。

2024.12

杜颖杰

焦成名

董玉磊

42.做好民政政策理论研究和 创新案例评选工作

做好民政部和省民政厅民政政策理论研究和创新案例报送工作，协调各科室深入 挖掘基层民政和各业务领域更多优秀论文和案例，提高入选量。

2024.12

王俊 杜颖杰

焦成名

董玉磊

43.做好民政标准化建设工作

1.调度各科室文件政策出台发布情况，及时解读；2.政策梳理及时录入标准化系 统。

2024.12

孙凯

焦成名

董玉磊

13

其他服务保 障工作

44.做好远程视频会议保障

做好局系统远程视频、多媒体会议保障工作。

2024.12

孙凯

焦成名

董玉磊

45.做好车辆通行证办理、维 护工作

1.市委市政府车辆通行证办理；2.市直机关综合办公楼车辆通行证办理。

2024.12

孙凯

焦成名

董玉磊

46.做好放假值班安排工作

做好重大节日、重要时期局系统放假值班安排工作。

2024.12

孙凯

焦成名

董玉磊

47.做好党组会(局长办公 会)会务保障工作

1.做好党组会(局长办公会)前期材料准备、会议记录、会议纪要工作，做好局 长办公会会议纪要公开工作；2.督促会议确定事项的落实工作。

2024.12

王俊 刘洋

焦成名

董玉磊

48.做好公务接待工作

严格落实《淄博市民政局关于进一步规范公务接待管理工作的通知》,依规做好 公务接待、费用报销等各项工作。

2024.12

朱景广

焦成名

董玉磊

49.做好文件归档管理工作

1.做好日常文件管理；2.做好2023年文件归档工作。

2024.12

李宁远

焦成名

董玉磊

50.做好局机关公务用车管理 工作

1.做好公务用车平台局机关车辆管理、维修、运转等工作；2.做好局机关公务用 车加油卡充值、能源消耗报表等工作。

2024.12

张孟 孙凯

焦成名

董玉磊

51.做好公务用车社会化保障 工作

根据工作需要，按照规定要求做好公务用车社会化保障工作。

2024.12

王俊

焦成名

董玉磊

序号

重点任务

具体工作

落实措施

完成时限

责任人

科室  负责人

分管领导

1.落实全面从严治党主体责 任

1.制定领导班子2024年落实全面从严治党主体责任清单、“第一责任人”清单和“ 一岗双责”清单，按期召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议。

2024.12

王烨 孙姣

张海军

董玉磊

2.组织局机关和局属单位开展廉政风险排查，梳理廉政排查风险清单；组织开展 廉政党课、廉政谈话、廉政调研、廉政警示教育；更新局系统在职干部职工廉政 档案。

2024.12

孙姣  王晓丽

张海军

董玉磊

1

开展模范机 关争创行动

2.落实意识形态工作责任

开展意识形态工作专题研究，进行意识形态领域风险排查，落实意识形态工作责 任制专项检查整改工作，按期向局属事业单位通报意识形态工作情况，并向市委 报告意识形态工作情况。

2024.12

王烨  孙笑林

张海军

董玉磊

3.开展基层党组织争先创优 活动

1.深化主题教育成果，丰富党性体检形式，加强党员干部的教育培训力度，纵向 用好用省市县“三级联动”协作区平台，横向组织好“党建共建”主题活动。

2024.12

王烨  王松雨

张海军

董玉磊

2.持续开展“三提三争”大学习大讨论，组织岗位练兵比武，实施“揭榜攻坚”行 动，亮身份、践承诺、比业绩，积极争先进位。

2024.12

王烨 刘洋

张海军

董玉磊

3.推进党建标准化规范化提升，落实“年表月计划”,细化《2024年机关党建规范 化建设任务清单》,推进党建工作规范化、标准化、程序化、高效化闭环。

2024.12

王烨  王松雨

张海军

董玉磊

4.开展“百强战斗堡垒百优攻坚先锋”争创行动，深入推动党建与民政业务深度融 合，持续加强宣传“阳光民政”党建品牌，扩大影响力、提升美誉度，巩固拓展模 范机关建设“三级联动”工作成果。

2024.12

王烨  王松雨

张海军

董玉磊

5.按期对局属单位党建工作进行督查，严格落实基层党建“全面体检”制度，开展 基层党支部评星定级，建设模范基层党组织；开展党支部书记、党务工作者教育 培训。

2024.12

王烨  王松雨

张海军

董玉磊

2

开展干部素

质能力提升

专项行动

4.有序推进机构改革

按照全市机构改革有关部署和要求，做好人员编制划转、三定规定编制等各项工 作。

2024.12

谢海路 孙笑林

张海军

董玉磊

5.优化干部队伍结构

对局机关和局属事业单位岗位适时进行调整，优化干部队伍结构。及时更新维护 机关事业单位机构编制实名制管理系统，强化机构编制管理。

2024.12

谢海路 孙笑林

张海军

董玉磊

6.加强干部管理和教育培训

组织开展“民政大讲堂”,持续组织青年干部到基层开展“一线值守”活动，全面提 升干部综合能力素质。

2024.12

谢海路 孙笑林

张海军

董玉磊

3

开展干部作

风建设提升

专项行动

7.加强作风纪律监督

邀请纪检部门专家同志开展廉政党课，加强廉洁文化建设，提供坚强作风保障。

2024.12

孙姣  王晓丽

张海军

董玉磊

8.做好市委巡察准备工作

开展作风建设专项行动，持续对近年来的巡察、审计问题进行“回头看”,全面盘 点全程复查，深入剖析根源，坚决防止问题再次发生。

2024.12

孙姣  王晓丽

张海军

董玉磊

序号

重点任务

具体工作

落实措施

完成时限

责任人

科室  负责人

分管领导

1

财务管理

1.加强资金争取保障

围绕民生政策落实、省市重点工作任务、机关正常运转三方面，积极争取财政资 金支持。

2024.12

李杉 韩哲

韩萍萍

马涛

2.加强局属单位监管

1.加强资金管控，本着“预算管理体制不变、单位资金使用主体不变、单位会计主 体法律责任”三不变原则，对局属单位的项目进行支出前审核；2.加强绩效管

理，组织局属单位做好项目事前绩效评价、事中监控、事后评价及重点项目评价 工作；3.加强政府采购管控，规范采购流程，建立物资台账，做到进出清晰，有 据可查。

2024.12

娄宁 李杉 韩哲

韩萍萍

马涛

3.做好审计、市委巡察工作

1.整理近5年财务档案，查缺补漏，保证及时完整向审计、巡视组提供真实、完  整资料；2.对指出的问题即知即改，进行清单化管理，建章立制，杜绝同类问题 的再次发生。

2024.12

娄宁 李杉 韩哲

韩萍萍

马涛

2

福彩公益金 管理

4.及时全面进行信息公开

按照福彩公益金管理使用办法及省厅评估要求，统一组织各区县完成2023年度公 益金信息公开工作。

2024.12

娄宁 李杉

韩萍萍

马涛

5.组织开展公益金自查

组织各区县开展公益金自查工作，主要包括资金使用进度是否缓慢、支出方向是 否正确、绩效目标是否完成、是否建立公益金使用标识、2023年审计发现的问题 是否整改到位等内容，做到即查即改，及时消除隐患。

2024.12

娄宁 李杉

韩萍萍

马涛

6.加快公益金使用进度

督促区县加快工作开展，及时使用资金，减少年底结余，并确保资金使用合规、 合理。

2024.12

娄宁 李杉

韩萍萍

马涛

3

民政统计

7.按时报送民政统计数据

组织好各业务科室(局)、各区县做好业务数据采集和报送，确保数据填报完整 、报送及时。

2024.12

李杉  李宸严

韩萍萍

马涛

8.确保民政统计数据质量

充分利用省厅的统计系统，明确各科室(局)职责，组织好各业务科室(局)、

各区县做好数据交叉比对、核准等工作，做到逐级核对、环环相扣，确保报送数 据的合理性、准确性、完整性，且数出一门、数据一致。

2024.12

李杉  李宸严

韩萍萍

马涛

9.加强民政统计工作宣传

夯实民政统计工作宣传阵地，加强与高层次主流媒体合作，将宣传工作由被动落 实变主动宣传，及时传递民政统计声音，展示出民政工作的成效亮点。

2024.12

李杉  李宸严

韩萍萍

马涛

序号

重点任务

具体工作

落实措施

完成时间

责任人

科室  负责人

分管领导

1

强化党对社

会组织工作

的领导

1.提高党组织覆盖率

将党的工作融入社会组织发展全过程，扩大党组织覆盖面。

2024.12

崔海剑 王丽萍

孙文凯

邵征

2.加强党建品牌建设

加强党组织标准化规范化品牌化建设，丰富“齐社红”党建品牌内涵与打造路径。

2024.12

崔海剑 王丽萍

孙文凯

邵征

2

落实社会组

织“登管协

同”政策

3.把好社会组织入口关

严格执行《规范社会组织登记管理强化社会组织登管协同六条措施》,强化源头 治理，提高登记质量，把好社会组织准入关口。

2024.12

崔海剑

薛刚

孙文凯

邵征

4.探索建立新任负责人谈话 制度

探索新任职社会组织主要负责人谈话制度。

2024.12

崔海剑

薛刚

孙文凯

邵征

3

深化依法治 理防范风险

5.强化社会组织全流程全方 位综合监管

强化社会组织全流程综合监管，完善社会组织管理制度，健全联合执法、资金监 管等工作机制，进一步发挥党建及综合监管体系作用。

2024.12

薛刚 王丽萍

孙文凯

邵征

6.加强社会组织监督检查

进一步发挥完善年度报告、等级评估、“双随机、一公开”、信用监管、行政处罚 等监管措施作用，推进问题整改和完善内部治理。

2024.12

薛刚 王丽萍

孙文凯

邵征

7.深化专项治理工作开展

常态化开展“僵尸型”社会组织清理整治和打击整治非法社会组织等工作，形成“ 有进有出”良性局面。

2024.12

薛刚 王丽萍

孙文凯

邵征

8.规范社会组织内部治理

持续完善社会组织法人治理，加强组织机构建设，健全内部管理制度，提升规范 化治理水平。

2024.12

薛刚 王丽萍

孙文凯

邵征

9.加强社会组织分类管理

结合年报报送工作，通过建立提前告知制度等措施，推动社会团体、基金会按期 换届；加强社会组织领域重大风险排查，扎实做好民政领域社会组织管理监督和 风险防范工作。

2024.12

崔海剑

薛刚

王丽萍

孙文凯

邵征

4

引导社会组

织服务高质

量发展

10.实施“社会组织服务平台 建设三年行动”

打造市、县、街三级社会组织服务平台矩阵，着力加强县级社会组织孵化平台建 设，加强正面宣传鼓励。

2024.12

崔海剑 王丽萍

孙文凯

邵征

11.深化行业协会商会服务高 质量发展专项行动

深化行业协会商会服务高质量发展专项行动，积极与省级行业协会商会对接，发 挥省市县联动作用，参与“强服务、走基层、建新功”活动，助推县域经济、民营 经济发展。

2024.12

孙文凯 崔海剑

孙文凯

邵征

12.引导社会组织服务民生事 业高质量发展

进一步落实“1+N”社会组织项目库，支持社会组织服务民生事业高质量发展。

2024.12

孙文凯 崔海剑

孙文凯

邵征

13.引导社会组织服务国家战 略

引导更多社会组织参与到乡村振兴、东西协作、黄河战略、稳岗就业、社会治理 、河湖保护、国防动员等，在经济社会建设中更好发挥作用。

2024.12

崔海剑 王丽萍

孙文凯

邵征

5

推动高素质 社会组织管 理队伍建设

4.提升社会组织负责人履职 能力

实施社会组织负责人能力提升行动，建立轮训制度，对社会组织从业人员进行系 统性、专业性、目标性培养，全面提升履职水平。

2024.12

崔海剑 王丽萍

孙文凯

邵征

15.实施社会组织年轻负责人 培养计划

深入实施“头雁”社会组织发展，培育重点市级行业协会商会，重点培养专业化职 业化年轻化秘书长(会长)。

2024.12

崔海剑 王丽萍

孙文凯

邵征

序号

重点任务

具体工作

落实措施

完成时间

责任人

科室  负责人

分管领导

1

完善社会救

助制度体系

建设

1.修订服务类救助政策

1.研究修订服务类救助政策；2.在全市开展人员认定及照护服务工作。

2024.12

杨燕华

李媛

潘婧楠

杨燕华

马涛

2.修订完善临时救助政策

省级临时救助政策修订后，及时修订市级临时救助政策。

2024.12

石磊 李媛

杨燕华

马涛

3.研究制定低收入人口动态 监测实施意见

《山东省关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》 印发后，制定出台我市配套文件。

2024.12

石磊  陈晓颖 刘养振

杨燕华

马涛

4.组织开展业务培训

举办全市救助业务培训班，对各项救助政策进行解读。

2024.10

杨燕华

石磊

杨燕华

马涛

2

提升社会救 助工作能力

5.开展社会救助规范化提升 年活动

以推进全市社会救助工作规范化、标准化建设为目标，从政策落实、系统管理、 审批审核、文书档案等多方面开展集中规范化提升活动。

2024.10

杨燕华

石磊

杨燕华

马涛

6.制定社会救助文书模板

设计制定低保、特困、低边、临时救助、服务类救助等救助文书模板，并指导区 县规范使用，实施档案集中整理。

2024.10

石磊 李媛

杨燕华

马涛

7.组织开展社会救助能力提 升日活动

指导各区县每月固定1-2天开展社会救助能力提升日活动，召集所有镇办、部分  村居工作人员，以政策讲解、案例分析、集中审批、一事一议为重点，提升基层 工作人员经办能力。

2024.12

杨燕华

石磊

李媛

陈晓颖

杨燕华

马涛

3

强化社会救

助综合管理

水平

8.完善社会救助监督管理长 效机制

深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理。

2024.12

陈晓颖 潘婧楠

杨燕华

马涛

9.加强信息化建设

1.做好低收入人口动态监测信息平台管理使用工作；2.推进社会救助对象银行保 险等金融资产数据共享机制；3.做好社会救助信息管理系统数据录入和更新维

护，实现数据真实、信息准确

2024.12

王鹏  陈晓颖 刘养振

杨燕华

马涛

10.加强信访工作

做好上级转办、领导签批、舆情报告和来电来信来访等处理工作。

2024.12

陈晓颖 刘养振

杨燕华

马涛

4

加强创新培

育和典型推

介

11.加强信息宣传工作

开展“淄助你”品牌专题宣传活动。

2024.12

杨燕华 陈晓颖

杨燕华

马涛

12.开展专项评选活动

组织开展民政工作创新案例和社会救助创新案例，以及分散供养特困人员“最美 照护人”评选推介活动。

2024.12

石磊  陈晓颖 刘养振

杨燕华

马涛

13.实施典型培育

梳理发现各区县救助工作特色，打造工作亮点，培育救助工作典型示范区县。

2024.12

杨燕华

石磊

杨燕华

马涛

序号

重点任务

具体工作

落实措施

完成时限

责任人

科室  负责人

分管领导

1

加强和改进

行政区划工

作

1.加强党对行政区划工作的 领导

全面贯彻加强和改进行政区划工作的意见精神，加强行政区划设置系统性研究和 体系化谋划，研究行政区划优化设置建议，提升行政区划设置的科学性、规范性 、有效性。

2024.11

姚昊煜 丁德民

张友

马涛

2.加强行政区划调整联审工 作机制

完善行政区划调整联审等工作机制，指导各地做好专家论证、风险评估、征求意 见等工作，稳慎有序优化行政区划设置。

2024.11

姚昊煜 丁德民

张友

马涛

3.推进行政区划优化设置

1.加强行政区划历史文化传承保护利用，严格标准条件，制定行政区划调整历史 文化专项评估规范；2.利用行政区划设置与地名管理研究合作平台，开展行政区 划历史文化保护研究，形成高质量的研究成果；3.加强行政区划法规政策宣传， 组织开展专题宣传活动；4.严肃行政区划工作纪律、严格执行“三个不得”工作要

求。

2024.11

姚昊煜 丁德民

张友

马涛

4.强化行政区划管理监督

强化行政区划管理监督，完善政府驻地迁移信息核查制度。对全市各级政府驻地 信息进行全面摸排核查，建立市，县(区)台账。

2024.11

姚昊煜 丁德民

张友

马涛

2

加强地名管 理服务

5.加强地名管理体制建设

1.贯彻落实《地名管理条例》及其实施办法，规范地名命名更名、罗马字母拼写 、地名档案管理等工作，严格地名审批和备案公告管理，推广使用标准地名；2. 积极推进《淄博市地名管理办法》立法调研，加强地名管理法规制度建设。

2024.11

丁德民

钟璐

刘绚

张友

马涛

6.加强地名标准化建设

1.加强地名标志管理，积极开展数字地名标志应用创新探索；2.加强地名标准化建 设，规范地名标志设置，严格地名命名更名，规范地名罗马字母拼写和使用。

2024.11

丁德民

钟璐

刘绚

张友

马涛

7.加强地名文化保护

1.积极打造有深度、有广度地名文化保护传承品牌；2.健全完善地名文化保护措 施，完善社会力量参与地名文化保护机制；3.健全完善各级地名保护名录，申报 认定地名文化遗产；4.持续加强黄河地名文化调查研究，深入挖掘黄河地名历史 文化及时代价值；5.积极开展地名文化宣传活动。

2024.11

丁德民

钟璐

刘绚

张友

马涛

8.深入推进“乡村著名行动”

1.学习运用“千万工程”经验，推进“乡村著名行动”,提升乡村地名建设水平；2 加强乡村地名采集上图，丰富乡村地名应用场景；3.强化示范引领、督促指导和 宣传引导，鼓励争创“乡村著名行动”先行区，打造“乡村著名行动”示范镇、村；4 组织系列宣传报道活动，加强与媒体合作交流，引导社会各界关注乡村地名建

设；5.利用行政区划设置与地名管理研究合作平台，探索发现新时代乡村地名价 值及实现路径研究。

2024.11

丁德民

钟璐

刘绚

张友

马涛

9.国家地名信息库数据维护

持续做好国家地名信息库管理维护工作。健全分级分类管理维护工作机制，开展 国家地名信息库更新维护季度评估，不断提高数据质量。

2024.11

丁德民

钟璐

刘绚

张友

马涛

3

提高边界治 理效能

10.推进平安边界建设

1.深入推进平安边界建设，加强界线领域风险防控和应急处置机制建设，防范化 解行政区域界线争议，深化跨部门跨区域协作，完善事前事中事后全程治理机

制，确保边界和谐稳定；2.加大边界法治宣传力度，加强业务培训交流，创新边界  文化建设，营造和谐稳定边界地区环境；3.组织开展平安淄博建设边界工作考评。

2024.11

姚昊煜 许智鹏

张友

马涛

11.开展市际县级行政区域界 线联检工作

严密组织第七轮2024年度县级界线联检工作，加强界线标志物管理维护，创新界 桩数字化、智慧化管理模式。

2024.11

姚昊煜 许智鹏

张友

马涛

12.加强智慧界线管理探索

1.加大智慧界线管理探索力度，有序推进界线界桩数字化、智能化改造提升；2. 维护界线管理平台，推动行政区域界线成果社会化服务。

2024.11

姚昊煜 许智鹏

张友

马涛

序号

重点任务

具体工作

落实措施

完成时间

责任人

科室  负责人

分管领导

1

稳步推进殡 葬改革

1.开展清明节安全祭扫工作

1.下发清明节祭扫通知；(3.25)2.制定清明节安全祭扫方案和应急预案；

(3.25)3.清明节前对各区县安全祭扫准备工作进行检查；(4.2)4.指导各区县

、各公墓组织开展鲜花换纸钱、网络祭扫等各类绿色文明祭扫活动；4.5)5.做好

清明节期间宣传引导工作(包括电视台的视频；各种媒体的宣传报道等); (4.6)6.完成清明节安全祭扫信息报送和工作总结。(4.15)

2024.04

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

2.加强安葬设施的管理和使 用

1.推动葬式葬法改革，推广绿色殡葬，倡导海葬、树葬等各种绿色葬法；2.全市 经营性公墓年检工作；(10月)3.加强公益性公墓建设管理工作，实现“逝有所

葬、迁有所去”。

2024.10

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

3.落实殡葬惠民政策

1.拨付市级惠民殡葬补助资金；2.督促区县落实惠民殡葬政策。

2024.12

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

4.持续开展殡葬服务领域“双 随机、一公开”联合检查、红 白理事会培训

1.指导各区县开展专项整治工作；2.与市市场监督局联合检查。(10月)

2024.10

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

5.适时开展殡葬领域跨部门 综合监管试点工作

1.根据省厅安排，指导试点区县制定工作方案；2.指导试点区县协调相关部门开 展工作并形成工作报告。

2024.12

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

6.打造“礼安齐鲁”服务品牌

1.开展农村红白理事会骨干成员培训；(12月)2.通过试点方式，推进丧葬礼俗 改革；(12月)3.发挥红白理事会等群众组织作用，深化殡葬改革。(12月)

2024.12

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

7.加强婚姻登记机关规范化 建设

1.指导各婚姻登记机关落实《民法典》及婚姻登记工作指引、工作规范；2.打造“ 海誓山盟”婚姻登记工作服务品牌。

2024.12

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

2

优化婚姻登 记管理服务

8.提升婚姻登记管理服务水 平

1.加强涉外、港澳台居民、华侨婚姻登记管理；2.做好婚姻登记“跨省通办”;3.开 展婚姻登记员培训工作(5月)

2024.07

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

9.深化婚俗改革

1.持续开展婚姻家庭辅导工作；2.开展婚姻家庭辅导进社区、进乡村、进企业、 进机关活动；3.开展婚俗改革试点工作，倡树文明节俭的现代婚俗观念；4.指导  区县婚姻登记机关开展特色颁证服务，有条件的区县开展集体婚礼仪式。

(8月)

2024.10

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

3

提升流浪乞

讨人员救助

管理服务水

平

10.加强救助管理服务规范化 、标准化建设

1.完善数据录入、舆情处置等救助流程，继续提升规范化水平；(全年)2.做好 突出问题自查、长效机制建立等工作，对现有问题弥补纠正；(全年)3.规范中 心站工作模式，打造“市县镇村”四级网络。(全年)

2024.12

刘亮  崔盛鑫

常晓琳 邓介峰

杨朝晖

11.做好日常救助工作

1.开展第12个“开放日”活动；(6月)2.做好“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助 活动；(6-9月；11-3月)3.做好易走失流浪人员稳固工作，从源头预防流浪现象  (全年)

2024.12

刘 亮 崔盛鑫

常晓琳 邓介峰

杨朝晖

12.加强部门协作

加强与公安、城管、卫健等部门协作，做好流浪乞讨人员救助工作。

2024.12

刘 亮 崔盛鑫

常晓琳 邓介峰

杨朝晖

4

加强残疾人

基本福利保

障

13.做好残疾人两项补贴发放 工作

1.督促指导区县按时足额发放残疾人两项补贴；2.制定我市残疾人两项补贴档案 管理文件，进一步规范残疾人两项补贴档案管理工作。

2024.03

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

14.规范持续做好残疾人“两 项补贴”申请工作

1.加强残疾人两项补贴精准管理；2.指导各区县做好残疾人两项补贴审批工作， 使用好残疾两项补贴信息系统；3.做好残疾人“两项补贴”资格认定“跨省通办”工 作。

2024.12

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

15.做好残疾人福利试点工作

1.持续推进精神障碍社区康复服务工作；2.根据省厅安排，适时开展困难重度残 疾人照护服务工作。

2024.12

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

5

安全生产和

风险防范

16.做好殡仪馆、公墓、婚姻 登记机关、救助站等社会事  务领域的风险防控和安全管  理

1.继续严格落实关于救助机构、殡仪馆、公墓、婚姻登记机关等风险防控相关要 求；2.完善安全隐患排查和安全预防控制“两个体系”,严格执行各项安全管理制 度；3.督促指导各区县做好经常性监管工作，按规定开展监督检查。

2024.12

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

17.风险防范和化解

加强残疾人保障、流浪乞讨人员救助，确保不发生冲击社会道德底线的事件。

2024.12

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

6

社会事务数 据信息管理

18.确保社会事务相关数据信 息完整准确

1.每月统计一次社会事务领域相关数据，及时完善更新业务系统。包括：婚姻登 记、殡葬(火化、公墓)、残疾人、流浪乞讨人员等数据；2.做好每月与财务系

统的对接和维护工作。

2024.12

吕志远 崔盛鑫

常晓琳

杨朝晖

序号

重点任务

具体工作

落实措施

完成时间

责任人

科室  负责人

分管领导

1

加强困境儿

童分类精准

保障

1.严格落实保障制度

1.健全完善孤困儿童主动发现机制；2.严格落实孤困儿童基本保障制度；3.按照 困难群众保障标准动态调整机制，完成提标工作；4.及时调度区县孤困儿童基本 生活费发放进度，确保每月按时足额发放到位。

2024.12

李梓欣

刘乙惠

杨朝晖

2.规范开展助学助医助康项 目

1.持续规范开展“福彩圆梦 ·孤儿助学工程”“慈善圆梦 ·事实无人抚养及重点困境儿 童助学工程”;2.持续实施“孤儿医疗康复明天计划”“护佑健康”孤困儿童大病保险 项目；3.督导检查助医助学项目落实情况。

2024.10

李梓欣

刘乙惠

杨朝晖

3.精准维护信息系统

1.完成新版全国儿童福利系统上线运行工作，规范使用新版全国儿童福利信息系 统；2.及时更新全国儿童福利信息系统社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点 困境儿童、农村留守儿童、留守妇女信息；3.维护全国儿童福利信息系统，指导 区县和儿童福利服务机构，及时更新服务对象信息，精准掌握基本情况；4.每月比 对区县实际发放和业务系统数据，提报对接系统。

2024.12

李梓欣

刘乙惠

杨朝晖

4.创新拓展儿童保障群体

1.全面推进特殊监护困境儿童关爱帮扶工作；2.开展成年孤困儿童就业帮扶工作

2024.11

刘乙惠 高武家

刘乙惠

杨朝晖

2

加强困境未

成年人权益

维护

5.实施留守儿童和困境儿童 关爱服务质量提升三年行动

1.征求18个部门意见，拟定印发实施方案；2.统筹协调资源，组织开展全面摸底 排查；3.督导区县落实摸底排查、关爱帮扶、建立台账和典型选树等工作任务。

2024.8

高武家

刘乙惠

杨朝晖

6.加强困境儿童心理健康关 爱服务和流动儿童关爱保护

1.指导区县开展关爱保护农村单亲家庭儿童项目；2.指导区县开展心理健康关爱 服务项目；3.组织开展流动儿童摸底排查。

2024.10

高武家

刘乙惠

杨朝晖

7.持续推进未成年人救助保 护机构“三化”建设

指导区县开展未成年人救助保护机构实体化、规范化、专业化建设，实现场所设 施完备、管理制度健全、关爱保护到位，迎接省级实地调研。

2024.10

高武家

刘乙惠

杨朝晖

3

推进儿童福

利机构优化

提质

8.持续开展儿童福利机构精 准化管理、精细化服务质量 提升行动

1.指导儿童院加快管理服务标准化、业务档案信息化建设；2.制定全省机构成年 孤儿集中安置服务规范；3.开展远程医疗和康复培训工作；4.推荐孤残儿童护理 员参加职业等级评定。

2024.10

王洪玉 刘乙惠

刘乙惠

杨朝晖

9.防范化解儿童福利领域重 大风险

常态化开展儿童福利领域重大风险防范工作。

2024.10

王洪玉 高武家

刘乙惠

杨朝晖

10.加强儿童福利领域服务机 构安全管理

1.强化儿童福利服务机构安全隐患排查整治；2.开展安全生产开工“第一课”;3.开 展消防应急演练；4.完成“双随机一公开”检查；5.常态化使用“智慧消防”远程视 频监控系统。

2024.11

王洪玉 高武家

刘乙惠

杨朝晖

4

提升基层服 务能力

11.加强基层儿童队伍建设

1.推进县乡村三级工作网络建设；2.编印《儿童福利政策指南》,制作儿童主任  示范培训课件；3.开展儿童督导员、儿童主任培训工作；4.督导区县儿童主任培 训率达到100%,抽查培训档案、定期走访制度和儿童微心愿落实情况；5.鼓励有 条件的区县、乡镇发放儿童主任津贴。

2024.11

刘乙惠 李梓欣

刘乙惠

杨朝晖

12.选树典型广泛宣传

1.开展六一宣传月活动，选树典型推荐参加全省儿童福利领域“十佳”系列评选； 2.宣传儿童福利保障和权益保护政策法规、创新经验、优秀案例、先进事迹等； 3.指导区县完成省级以上主流媒体宣传报道任务。

2024.10

刘乙惠 高武家

刘乙惠

杨朝晖

13.引导社会力量参与

1.开展孤困儿童微心愿调研；2.培育和孵化儿童类社会服务组织，为困境儿童提 供服关爱保护服务；3.指导区县实现购买儿童类关爱服务项目全覆盖。

2024.11

刘乙惠 高武家

刘乙惠

杨朝晖

5

加强收养登

记规范化建

设

14.完善收养政策制度

1.鼓励国内家庭收养孤残儿童，宣传残疾孤儿回归家庭政策措施；2.探索和规范 收养登记前、收养登记中、收养登记后全流程工作内容和标准。

2024.11

刘乙惠 李梓欣

刘乙惠

杨朝晖

15.依法依规办理收养登记

1.规范使用收养登记信息系统；2.开展收养登记员业务培训，规范工作流程，严 格落实一案一卷；3.争创全省收养登记机关规范化建设试点。

2024.11

刘乙惠 李梓欣

刘乙惠

杨朝晖

序号

重点任务

具体工作

落实措施

完成时间

责任人

科室  负责人

分管领导

1

完善养老服 务政策体系

1.制定养老服务高质量发展 三年行动计划

根据《省养老服务高质量发展三年行动计划(2024-2026年)》要求，结合实

际，制定我市三年计划；分解年度工作任务并协调有关部门共同推进，按时序完 成各项年度任务目标。

2024.10

陆娟 周新蕊

陆娟

董玉磊

2.制定长者助餐服务相关政 策措施

动态更新全市长者助餐服务设施名单，与市场监管局建立信息共享机制；联合市 财政等10部门共同研究制定我市长者助餐服务实施意见，协同开展长者助餐服务 安全监管工作；对符合条件的长者助餐服务设施落实相应政策。

2024.12

袁青  李威霖

陆娟

董玉磊

3.制定养老服务资金奖补政 策

按照省级部署要求，研究制定我市养老服务资金补助政策，指导区县出台区县级 资金补助政策。

2024.08

周新蕊 张一凡

陆娟

董玉磊

4.制定人才队伍建设政策措 施

联合组织部、发改、人社、教育、财政等8部门出台《关于加强养老服务人才队 伍建设的若干措施》。

2024.03

袁青  周新蕊

陆娟

董玉磊

5.更新基本养老服务清单

调度各部门养老服务相关政策内容及标准变动情况，适时更新市级基本养老服务 清单，并指导区县及时更新区县级基本养老服务清单。

2024.12

周新蕊

陆娟

董玉磊

6.配合市人大做好《淄博市 居家养老服务条例》立法工 作

组建立法专班，开展立法调研，牵头起草《条例(草案)》,组织召开专家座谈 论证会等，执行相关程序并提报审核。

2024.10

孙桂蕾 邵世森

董玉磊

7.开展特殊困难老年人探访 关爱服务

指导区县定期摸排、动态调整辖区探访关爱服务对象人群，并及时更新省平台相 关数据，充实探访关爱服务力量、丰富探访关爱服务内容，分类分级规范开展特 殊困难老年人探访关爱服务工作。

持续开展

周新蕊 冯梓阳

陆娟

董玉磊

8.持续争创省级示范性居家 社区养老服务网络

推广张店、周村、桓台成功入选的经验做法，指导未入选区县全方位准备，积极 争创2024年度省级示范性居家社区养老服务网络。

2024.11

周新蕊 李威霖

陆娟

董玉磊

2

优化养老服 务供给

9.持续开展全市养老机构“六 化”服务示范点创建工作

组织区县对照养老机构“六化”服务示范点创建指标，主动培育、积极申报，市级 完成评审并公示，坚持培育一批、成熟一批，发展一批，推进机构服务质效提升

2024.09

冯梓阳 王鑫源

陆娟

董玉磊

10.开展养老服务机构等级评 定工作

按照自愿申报、分级负责、分步实施原则，完成年度养老服务机构等级评定工 作，公示等级评定结果，力争年底前全市星级以上养老机构占比保持在80%以上

2024.12

周新蕊

袁青

陆娟

董玉磊

11.完成家庭养老床位年度建 设任务

积极协调财政资金，及时下达区县，指导区县开展服务对象摸排确认，通过政府 采购确定项目实施单位，定期调度指导推进家庭养老床位建设工作，做好项目验 收。

2024.12

周新蕊 张一凡

陆娟

董玉磊

12.推动做好社区养老服务设 施规划配建

做好国有建设用地使用权出让意见复核及各类控制性详细规划修改审核工作，城 市社区养老服务设施规划配建率保持在100%。

持续开展

李威霖

陆娟

董玉磊

3

强化养老服 务要素保障

13.落实养老服务支持政策

做好中央、省、市级养老服务专项资金分配下达工作；按照“及时受理、分级高 效审批、按时公示、尽快拨付”的程序，全面落实我市养老服务资金补助政策。

2024.12

周新蕊 张一凡

陆娟

董玉磊

14.落实经济困难老年人补贴 制度

督促指导区县做好经济困难老年人认定和退出工作，及时更新维护并用好省经济 困难老年人信息系统；按时足额发放经济困难老年人补贴；按季度做好经济困难 老年人补贴发放情况公示。

持续开展

李威霖

陆娟

董玉磊

15.持续提升养老服务领域智 慧化水平

做好民政部、省养老服务管理平台数据更新维护，省对接系统数据核对提报，持  续完善市养老服务管理平台功能，与上级平台、市大数据局做好数据对接共享； 持续推进养老机构智慧消防、明厨亮灶建设，推动智慧养老院建设。

2024.12

周新蕊 李威霖

陆娟

董玉磊

16.加强养老服务人才队伍建 设

开展养老护理职业技能竞赛、养老服务领域典型选树等活动，推动养老护理员职 业技能等级认定工作，年度培训养老服务从业人员3000人次以上。

2024.12

周新蕊

袁青

陆娟

董玉磊

17.加强养老机构综合监管