淄川区民政局 2022年工作总结及2023年工作打算

淄川区民政局

2022年工作总结及2023年工作打算

 

一、2022年度工作简要回顾

（一）健全完善社会救助体系

1、严格落实各项社会救助政策，打造“1＋N”多层次救助体系。一是全面落实城乡低保保障、特困人员救助供养等社会救助政策，困难群众救助标准再提高10%。持续开展低保、特困普查全面复核专项行动，对因病、因灾、因意外等符合救助政策困难群众，按照规定纳入保障范围，并及时足额发放各类救助金，截至12月，全区共有城乡低保5486户7603人、城乡特困903户916人，发放救助资金7842万元。二是充分发挥临时救助（急难救助）的辅助救助作用，全面落实镇（街道）临时救助备用金制度和急难对象24小时先行救助制度，年内，累计实施救助477人次，发放救助资金157万元。三是做好慈善组织等社会力量参与的救助补充工作。多渠道筹措资金，落实“淄助你”慈善救助政策，对因突发性原因造成的困难家庭实施救助，已实施5人4.3万元。7月份，区济民堂医院出资100万元成立“淄川区慈善总会·济民慈善基金”，对在该院接受治疗的城乡低保、特困供养人员、脱贫享受政策户、监测帮扶户、低保边缘、因伤因病造成持续支出型家庭及其他困难家庭中的患者进行救助，防止因病返贫，已实施救助223人次，发放救助资金15.5万元。联合开展“2022慈善·希望工程圆梦行动”，资助困难家庭学生76人，发放助学金38万元。四是巩固和提升特殊困难家庭救助成果。综合运用“物质+救助+服务”模式，全区有2945名失能人员享受居家照料服务，拨付救助资金1444.3万元。

（二）加强社会事务管理

1、加快推进长者食堂建设，解决老年人“一餐热饭”的难题。年内，我区共建设39处长者食堂，就餐人数达1万余人，建设总量达到71处(在全市排名前三位）。按照一村一策、先易后难、稳步推进的原则，在逐步提高长者食堂覆盖率同时，积极督促各长者食堂及时办理和完善相关手续制度，确保其规范、安全运营。

2、推进民生综合服务中心建设。一是全区共有9个镇挂牌成立9处镇级综合养老服务中心，覆盖率100%。二是推动民生综合服务中心建设。制定我区《民生综合服务中心建设的实施意见》（初稿），督促各镇（街道）加快民生综合服务中心建设进度，截至目前，已建成民生综合服务中心15处。

3、实施养老机构培优扩容工程。截至目前，我区养老机构星级占比88％，超过市局要求的70％，护理型床位60.3％超过市局要求的60％。新增养老机构3处，新增养老床位182张，其中护理型床位152张。全区5处特困人员供养机构全部达到2星级标准。全区养老机构负责人和护理人员培训400余人次，养老护理员持证上岗率达到100%。

4、积极稳妥推进居家和社区基本养老服务提升行动。积极推进居家和社区基本养老服务提升项目。截至目前全区完成467个床位建设任务，实际签约488户，信息化（已安装）462户。高低差坡道改造78户，安装安全扶手109户，安装床护栏104户，防褥疮气垫214个，助行器203个，坐便两用椅301个，浴凳3个，服务次数达到13430人次。

5、大力实施孝善助老扶贫工程，加强残疾人两项补贴精准管理。截止到12月份，孝善助老扶贫工程共补助29597人次，发放补助资金468万元，其中市区级资金281万元。全区共有13840人享受残疾人两项补贴待遇，发放资金2222万元。全区有孤儿15人，事实无人抚养儿童113人，困境儿童16人，涉艾滋病儿童22人享受基本生活费待遇，共发放资金312.4万元。

6、推动移风易俗 倡导文明新风。一是优化婚姻登记管理服务。做好日常婚姻登记工作，扎实推进省级婚俗改革试点工作。采取设立签名墙，举办“美德健康生活方式千人签名”、集体颁证仪式等形式，倡树婚事新办、简办的婚嫁新风。1-12月份共办理婚姻登记5148对，合格率100%。办理跨区域婚姻登记83对，被市行政审批服务局评为“十佳服务窗口”，有一人被评为市“十佳服务之星”。二是稳步推进殡葬改革，积极落实惠民殡葬政策。1-12月份共为3788名居民减免基本殡葬服务费用376.85万元。

（三）加强基层治理体系和治理能力现代化建设

1、积极配合区委组织部做好村改社区转型。全区57处村改社区攻坚任务全部完成。根据市局要求，进一步规范村级组织职责任务清单、社区工作准入清单。深化村（社区）“牌子多”问题整治成效，各镇街道清除违规挂牌2166块。积极参加省民政厅组织开展的基层治理实验点创建工作。所报送《淄川区推动规范镇（街道）政务服务体系建设，优化政务服务流程》；《优化党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局》；《智慧社区建设》被列为区级、镇级、村级第一批创新实验点进行创建。般阳路街道城里社区报送“打造智慧社区云平台社区治理模式，开启居民群众智慧新生活”创新实验点已获省厅批准。

2、积极推动村务公开工作。指导各镇、街道进一步规范提升村务公开栏建设，修订完善村公务公开目录工作。开展整治群众身边腐败和不正之风，将村务公开列为重要整治主要内容之一。

3、加强和规范地名管理。一是完成民政部地名信息库数据质量提升工作，修改、补录数据质量提升2218条。二是开展共建联创市际平安边界示范线。联合青州市、临朐县民政部门实施“平安三县顶”边界主题公园建设。三是继续做好地名普查成果转化。完成做好《淄川区地名诠释》《淄川区地名录》整理和《山东省地名志》《淄博市地名图》淄川部分校稿。

4、加强社会组织监管工作。一是开展社会组织年度报告。2022年社会组织年报工作审核通过278家，未年报92家，年报通过率比上年增长10%。二是优化社会组织发展环境，推动健全社会组织综合监管体制。根据我区《关于开展区管社会组织法人治理规范整治工作的通知》和《关于开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知》要求，加大对未参加年报的社会组织处罚力度，分批对83家僵尸社会组织进行清理整治。三是完成镇（街道）社工站建设。2022年全区13个镇（街道）社会工作站建设实现全覆盖。引导社会组织参与乡村振兴志愿服务，组织18家市级社会组织和26家区级社会组织开展携手共建活动，助力打造乡村振兴淄博样板。积极做好对上争取共工作。经过层层选拔我区有1人当选齐鲁和谐使者。1人荣获“百家社会组织标杆”称号。

二、存在的主要问题

1、社会救助主动发现机制不够完善。部门之间数据信息共享不及时，对困难群众早发现、早介入、早救助尚有差距。救助对象个人经济状况核对需要银行存款等金融资产数据查询，查询协调难度大，应用范围有限。

2、有效供给不足，产业化程度较低。养老机构的差异化服务不能满足不同群体的需求，特别是高层次养老服务欠缺。提供一站式养老服务的机构较少，失能和半失能老人的养老服务需求难以满足。

三、2023年度主要工作打算

1、巩固“物质+服务”多维救助模式。通过政府购买服务，引入社会组织、专业社工等社会力量参与社会救助，提供多元化、个性化服务需求。继续完善“物质+服务”救助，扎实做好“特殊困难家庭救助”，加大对第三方照护服务公司督导力度，进一步提升特殊困难家庭失能人员照护服务水平，把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。

2、完善社会救助体系建设。一是建立健全分层分类的救助制度体系，构建综合救助格局，加大省级社会救助数字平台推广应用力度，以“家庭经济核对平台”系统为抓手，提高精准救助水平。二是打响“淄助你-川即办”综合救助品牌，进一步做好“淄川区慈善总会·济民慈善基金”救助工作；三是深入推进社会救助领域“放管服”改革。加强业务指导和监督，完善社会救助服务机制，提高社会救助服务效率和效能。

3、实施养老机构“六化”达标。在全区养老机构全面推行标准化、安全化、优质化、家居化、亲情化、智慧化“六化”服务。争创 2023 年全省县域养老服务体系创新示范县。

4、推行养老院+医院融合发展模式。一是由区财政投资600万元，将10所医疗机构闲置病房或敬老院改扩建成医养结合型养老机构，新增养老床位500张，解决农村养老难题，同时10所养老机构由镇办卫生院派驻养老机构，解决养老机构内老人看病难的问题。二是要求每个镇（街道）建设集长者食堂、浴室、中心卫生室（医疗服务点）、购物超市、文体设施等多功能于一体的民生服务综合体2处，全年共完成26处建设任务。

5、创新开展“助浴车+助浴点”为民服务项目。一是在现有农村公共浴室设施基础上，新规划建设公共浴室50处，解决山区老人冬季洗澡难题；二是结合特殊经济困难家庭居家照护服务，引进三家专业养老服务团队，开展连锁运营，提供助浴、助餐服务，提升农村群众幸福生活指数。

6、做好转型社区的规范运行。指导各镇街道新社区“两委”选举工作，统筹做好居务监督委员会、居民小组长、居民代表及居民委员会下属委员会等推选工作，进一步建立健全配套组织和档案整理等。配合组织部推进全区“联村党建”和行政村建制调整。完成社区专职工作者配备，2023年我区配备社区专职工作者657名。

7、推动基层治理重点工作落实。一是会有关部门进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，建立我区社区工作“三张清单”，力争年底前覆盖率达到100%。二是推进城乡社区服务体系建设。持续开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。推进基层治理创新。指导岭子镇小王家庄村开展全国村级议事协商创新试点创建。

8、进一步加强淄川区地名规范管理。制定《淄川区乡村标准地名标志设置工作实施方案》，进一步清理整治不规范地名标志，及时办理无名现状路街巷、小区命名手续。大力推进地名主题公园建设。做好与青州、临朐等民政部门沟通配合，将此项工作列为2023年度创新工作。

9、加强婚姻登记机关规范化建设。做好电子身份证在婚姻登记领域的应用，不断深化婚俗改革和婚姻家庭辅导服务，建立多维度婚姻家庭辅导服务平台。开展婚姻家庭辅导进社区、进乡村、进企业、进机关，举办婚姻家庭知识讲座、沙龙、培训等志愿服务活动，提升婚姻登记服务管理水平。

 

                         2023年2月3日