淄川区民政局 2023年工作总结及2024年工作计划

淄川区民政局 2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，区民政局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照市区“三提三争”工作部署，紧扣高质量发展，聚焦群众“急难愁盼”问题，尽心竭力惠民生，全面履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、1-12月份主要工作开展情况

1、全面落实各项社会救助政策。及时将符合条件的困难群众纳入保障范围，及时足额发放低保金等。自2023年1月1日城乡低保标准分别增幅5%、6%，城乡低保标准之比由1.16缩小至1.15。截至12月份，为7854名低保对象发放救助金6479万元，为950名特困人员发放救助金1341万元。充分发挥临时救助（急难救助）的辅助救助作用。全面落实镇（街道）临时救助备用金制度和急难对象24小时先行救助制度，确保困难群众求助有门、受助及时。截止目前已累计实施救助496人次152.17万元。巩固特殊困难家庭人员照护服务类救助工作。通过政府购买服务，引入社会组织、专业社工等社会力量参与社会救助工作，为救助对象提供多元化、个性化服务需求。年内共实施照护955人（分散特困供养655人、低保重度失能300人）。强化宣传，增强公众对社会救助工作的认知与理解。加大社会救助政策宣传力度，让老百姓更深入了解“到什么人可以申请社会救助”、“如何申请救助”、“审批审核流程”。多层次多渠道开展社会救助政策业务培训，抽调骨干力量，在镇办巡回开展社会救助政策培训。为全区所有城乡低保、分散特困供养对象申请开通了免费短信通知服务，让困难群众在第一时间了解资金到账信息。所制作宣传动漫被省民政厅评为2023年度全省社会救助领域政策宣传优秀成果。

2、聚焦“特殊群体”，筑牢基本民生制度防线。强化儿童关爱保障，截止到12月底，我区共有孤儿实有12人、事实无人抚养115人、重点困境儿童15人、受艾滋病影响儿童25人，及时足额发放基本生活费359.3万元，孤儿助金学3.25万元。切实维护残疾人发展权益，再次对残疾人两项补贴提高标准。截止到12月份，为14119人发放残疾人两项补贴2351万元。定期开展两项补贴抽查及复核工作，做到应补尽补、应退尽退。

3、聚焦服务能力提升，有力推动慈善事业创新发展。引导社会公众关心慈善、支持慈善、参与慈善，1-12月份筹集定向和慈心一日捐款 753.0046万元。提升慈善救助水平，健全完善贫困家庭长效救助机制，实施淄助你-公益创投“创益合伙人计划”项目，年内为8户符合“淄助你”救助项目的困难群众发放救助资金4.9万元；为符合“淄助你-川即办.呵护健康”项目，困难群众731人发放救助资金 48.3万元。在“亲情暖万家”救助活动中，为城乡低保、低保家庭中的特困户、农村五保供养对象和因灾、因病致贫的建档立卡贫困户中的特困家庭，发放救助资金135余万元，惠及困难群众2万余人；在“2023泰玺集团·慈善·扶贫·希望工程圆梦行动”中，资助家庭困难大学生101人，发放资助金额50.5万元。加大慈善宣传力度，组织开展了第八个“中华慈善日”主题宣传活动；积极搭建社区慈善服务平台、促进社区治理现代化。年内，全区新成立将军路街道办事处颐泽社区、洪山镇淄矿社区2家基金社区基金和1家慈善组织即淄川区颐家公益服务队。

4、创新社会治理新路径，推动基层治理提质增效。坚持和完善党组织领导下的基层群众性自治组织的制度。指导全区14个村改社区5个新建城市社区完成新“两委”成员、下属组织的选举，有序推进村改社区和新建社区基层组织建设和“两委”成员纳入社工管理。根据社区专职工作管理要求和我区社区专职工作者薪酬管理现状，健全完善一人一档个人档案。根据上级工作要求，完成全区345名专职网格员转录社区工作者，在全市率先实现“两员”全部融合。 扎实开展争创国家和省级实验点工作，我区岭子镇小王家庄村开展的“街长积分议事”，于2月份通过全国村级议事协商创新实验试点中期评估。8月份，般阳街道城里社区“打造智慧云平台社区治理模式开启居民群众智慧新生活”实验点建设，顺利通过省级基层治理实验区（点）结项验收。区划地名服务进一步提升，我区规范城乡道路命名做法被民政部收录《全国乡村地名建设案例选编》第一期，也是我市唯一入选区县。年底前，分别组织召开省、市、区级地名文化遗产保护名录推荐和专家评审会，初选49个重要地名，作为我区首批县级地名文化遗产保护名录。编制涵盖自然地理实体类山、水利设施、行政区域地名 、传统村落、历史文化名镇名村《淄川区地名文化遗产（备选）保护名录》1022个。规范社会组织运行管理，持续强化社会组织综合监管。全区应年报2022年度社会组织309家，年报通过率为92%，完成省、市要求年报通过率的90%。规范乡镇（街道）社会工作站建设，龙泉镇社会工作站被评为山东省乡镇（街道）社会工作站示范点。在全市举办“齐彩社工”社会知识技能竞赛中我区荣获三等奖。积极培育发展社区社会组织，截至目前已成立完成10个镇街社区社会组织联合会，实现所有街道全覆盖，吹响了全区社会组织新发展的冲锋号，开启了全区“以社管社”的新模式。

5、强化机构规范建设，提升养老机构服务质效。深入实施积极应对人口老龄化国家战略，从区级、镇（街道）级和村（居）三个层面搭建以居家养老为基础、村社为依托、机构为补充医养康养相结合的多层次养老服务体系。积极争创县域养老服务体系创新示范县（区）和县级示范性居家社区养老服务网络创建工作。为提高我区养老机构管理服务水平开展全区养老从业人员培训，从专业护理技能、消防安全、食品安全等几个方法进行了系统培训，共培训400余人次。开展食品、消防、燃气安全等专项检查，确保养老机构安全运营。开展养老机构等级评定，以等级评定提高养老机构管理水平，我区养老机构星级占比达到81％。截至目前，全区共有养老机构32处，其中21处养老机构全部与辖区内医疗机构进行了签约合作，11处养老机构内设了医务室。共有养老床位3646张，其中，护理型床位2377张。有9个镇挂牌成立了9处镇级综合养老服务中心，覆盖率100%，医养结合机构数和服务规模位居全市前列。一是推动养老服务迭代升级。编制完成《淄川区养老服务设施专项规划（2022——2035年）》，建立与经济社会发展水平相适应养老服务体系框架。二是破解农村老年人医疗、养老难问题，将其纳入2023年全区为民十件重大实事之一。总投资3000万元，实施“10＋10”医养融合项目，“10＋10”是指将10处镇卫生院利用自身部分房产或原有敬老院、闲置学校等设施改扩建养老机构、10处养老机构建设卫生室或由辖区卫生院派驻医生成立家庭医生服务点。截至目前，全区有6处养老机构取得了长期护理保险定点资质，8处养老机构取得了医保定点资质，养老机构内医疗保障服务水平在明显提升的基础上，形成了独具特色机构医养结合服务项目。例如，我区留仙湖老年养生中心，投资20余万元设置失智照护专区，总床位80张，设有记忆训练、触摸感知等公共活动空间，由专业护士每日对认知症老年人进行长期健康监测。聚德养老中心创建的“脐针+艾灸”特色疗法，对糖尿病、老年抑郁症、脑梗后偏瘫等老年疾病有明显改善作用。二是规范长者食堂建设。全区建成长者食堂85处，日均就餐人数近6000人，有效解决老年人一餐热饭的难题。三是推进机构养老服务提质增效。区财政每年投入约600万元，为全区955人特殊困难家庭失能人员购买居家照护服务。截至目前全区适老化改造签约服务467人，信息化改造（已安装）439户，投资113万元建设家庭养老床位789张，社会化老人床位改造达到1303张。四是深化移风易俗 弘扬文明新风。加强红白理事会建设，加大宣传力度，开展典型示范活动，大胆创新，探索实践创新和制度创新成果，积极推动我区移风易俗工作的深入开展。我区龙泉镇台头村在全省红白理事会骨干成员培训会上做了典型经验介绍，并被评为全省第二批“百佳红白理事会”。我区的报送的《蒲翁故里新婚礼幸福般阳树新风》在全省“我最喜爱的新婚礼模式”评选中获得二等奖。并被市民政局确定为“礼安齐鲁”观摩点，先后接待张店、周村、博山、经开区等区县的参观学习。区婚姻登记服务中心，以婚俗改革为契机，深化线上线下婚姻家庭辅导教育，打造群众满意“最美”婚姻登记机关。1-12月份，共办理结婚登记2377 对，其中跨区域婚姻登记 110对，办理补领婚姻登记证1006对，比去年同期增长13.1 %。全面加强规范殡葬机构运营和服务管理，健全特殊困难群体殡葬救助机制，完善惠民殡葬措施，保障特殊困难群体合法权益。1-12月份，累计为4362人次，减免殡葬服务费用433.85万元。

二、2024年度工作打算

1、健全社会救助体系，全面落实各项社会救助政策。落实好困难群众救助保障标准动态调整机制，进一步提高困难群众救助保障水平。持续做好特殊困难家庭人员救助，巩固“物质+服务”多维救助模式，为特困供养、低保重度失能困难群众提供多样化救助服务。深入推进社会救助领域“放管服”改革，畅通社会救助渠道，提高社会救助服务效率和效能。加强基层社会救助能力建设，强化社会救助政策培训，提升社会救助业务经办能力。

2、推进养老服务体系建设，促进养老服务高质量发展。一是继续深入实施积极应对人口老龄化国家战略，积极探索“1512”居家养老服务新模式。采取资源换投资形式，依托“物联网+保险+服务”模式项目盈利，建设安装智慧服务监管设备，搭建淄川区智慧养老服务监管平台，以每个街道新开辟五个“闭环式”居家养老服务中心为依托，研创“互联网+养老”2.0版本，开展12大项居家养老服务，最大限度满足老年人的个性化、多样化养老需求。二是建设淄川区智慧养老服务监管平台，创新开展居家养老工作。三是为全区229名经济困难失能半失能老年人进行家庭养老床位适老化改造。对因经济困难失能、半失能老年人采取低收费或免收费方式入住养老机构机构。举办养老护理员职业技能培训和竞赛，提升养老护理员队伍职业化、专业化水平。开展养老机构等级评定，通过养老机构等级评定提升养老机构管理服务水平。强化儿童关爱保障，推进县级未成年人救助保护机构实体化、规范化、专业化建设。

3、强化城乡社区治理，推动基层治理提质增效。突出政治引领，优化服务监管，组织发动全区329家社会组织积极主动参与乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果。继续指导岭子小王家庄村“街长积分议事”全国村级议事协商示范点终期验收。全力打击非法社会组织，进一步优化社会组织发展环境。组织做好对社会组织综合监管和双随机一公开检查等工作，持续提升社会治理效能，激发社会组织活力。开展乡村著名行动，培育待开发地理实体文化资源释放，全面推进乡村地名管理、地名标志设置维护、地名文化弘扬保护，助力乡村全面振兴。

4、加强婚姻登记机关规范化建设。依法办理结婚、离婚登记。积极做好电子身份证在婚姻登记领域的应用，实现应用居民身份证电子证照办理婚姻登记。继续做好婚姻登记数据质量提升，不断深化婚俗改革和婚姻家庭辅导服务，建立多维度婚姻家庭辅导服务平台。