关于“合理配置区内闲置资源，增加养老机构建设”建议的答复

赵聪、李修恩、贾锡武、柏承波、邵传浩、胡正会、王玉锦、李雪、贾玉杰代表：

您提出的关于“合理配置区内闲置资源，增加养老机构建设”的建议收悉，现答复如下：

目前，全区常住人口61.5万人，其中60周岁以上老年人口15.37万人，占比25％；65周岁以上老年人口10.87万人；农村老年人口11.8万人，人口老龄化严重。近年来，我区持续推进养老服务业健康发展，突出政府主导作用，健全完善养老服务运作体系。截止目前，全区共建成养老机构36处，养老床位3860张，入住老人1792余人，配备护理人员347人，其他参与居家服务和社区服务从业人员1500余人。

一、利用闲置资源建设养老机构情况

2023年我区推行养老院+医院融合发展模式，10所医疗机构利用闲置病房或敬老院改扩建医养结合型养老机构，目前黑旺卫生院医养中心、济民医养养护中心、颐养护理院、颐乐养老院、威华老年公寓、留仙湖老年养生中心（新增认知障碍康复）、洪山、城南、岭子、淄河共10处医养结合项目建成并投入使用，新增养老床位500张，解决农村养老难题。10所养老机构由镇办卫生院等派驻医生建立养老机构内诊所，完善医疗功能项目，实现医养结合，解决养老机构内老人看病难的问题。聚德、天伦、孟子山、三台山、恩泽、恩惠、开发区、福利中心、安吉、梓橦山等10处养老机构已经完善医疗设施，更好地为入院老人提供专业的医疗服务。

二、存在问题

1、闲置学校、厂房等设施，因为缺少房屋建设手续，无法进行消防验收，消防手续又是养老机构备案的重要依据，造成了大部分设施无法进行升级改造。

2、利用有建设手续的设施改造成养老机构，消防设施、适老化改造装修投资较大，入住率很难维持在一个较高水平，造成了社会资本投资养老机构压力较大。

三、下一步工作打算

建设“般阳颐养”民生综合服务中心。根据经济社会发展、村庄布局调整、人口规模等情况，打造集农村幸福院、社区日间照料中心、长者食堂、便民浴室、中心卫生室、文体大院、美家超市等为一体、具有互助服务性质的民生综合服务中心，建设“4+N”四位一体服务模式，实施助餐、助浴、助医、助购服务，同时，结合实际开展其他N项服务，实行“规划布局、管理运营、资源配置、督导考核”四位一体闭环管理。2024年每个镇（街道）试点建设运营1处（鼓励“助餐”采取中央厨房模式为周边村、社区配送），2025年新建79处，到2026年再建设59处，争取建成覆盖全区各村（社区）的城乡民生综合服务体系。

区民政局将会同各部门、各镇（街道）全力落实多层次养老体系建设政策，发挥各部门优势，统筹各方资源要素，拓宽经费筹措渠道，加大多层次养老创新引领力度，到2024年，全区养老服务发展体制机制不断健全，高水平的养老服务体系初步形成，高品质的养老服务产品更加丰富，高质量的智慧化养老服务管理全面覆盖，多层次的养老服务供给持续扩大，打造淄川幸福养老新标杆，让老年人幸福安康、老有善养。

感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。