对区十九届人大五次会议第19号建议的答复

纪霞、王洁敏、黄煜昊代表：

         您提出的关于“关于推动打造社区智慧养老服务新模式”的建议收悉，现答复如下：

目前，全区仅1.24%的老年人选择入住养老机构，98.76%倾向于居家和社区养老，破解居家和社区养老难题迫在眉睫。2025年3月《淄博市居家养老服务条例》正式实施，为破解居家养老难题提供了政策遵循。在此背景下，我区实施民生综合体项目，旨在打造“平台联机构、社区联居家”的服务网络，构建普惠共享的“15分钟养老服务圈”。

一、社区智慧养老现状及发展目标

目前，共建有36处社区日间照料中心，6处城市社区民生综合体，2026年拟建设8处城市社区民生综合体，社区智慧养老服务的发展目标是一社区一民生综合体，依托社区日间照料中心进行建设，与市场主体合作，由市场主体运营，实现向城市社区老人提供有偿服务。

二、以民生综合体为载体，打造社区智慧养老新模式

民生综合体是一个阵地、是一个平台。一方面是服务百姓、宣传党和政府方针政策的阵地，另一方面是搭建一个满足百姓各类需求特别是老年人需求，通过村（社区）为群众提供多样化系列服务的平台。我区坚持党建引领、政府主导、社会参与、志愿服务、市场运作、因地制宜、可持续的原则，打造20处民生综合体，包括村（社区）卫生室、食堂、超市、家政等服务事项，探索“助医、助餐、助购、助洁”等4+N服务模式，满足自理老人文体娱乐活动等日常需求，失能、半失能老人的关爱、照护需求，引领全区养老服务体系建设。

目前我区有2处民生综合体已配备智慧养老服务体系，一是般阳路祥和社区民生综合体，建立智慧化居家照护与社区服务体系，为社区老年人配备“社区儿女”专职服务人员，提供一对一精准照护，有效满足老年群体“八助”服务需求。引入睡眠监测系统，实现对老年人睡眠、呼吸、心率等指标的实时健康监测。二是松龄路吉祥社区民生综合体作为城市区域样板，创新推出“三色七彩”智慧养老服务体系，涵盖39项个性化服务，整合日间照料、康复理疗、文化娱乐等13个功能区域，服务精准度、满意度达到96%，打造精准化、多元化、智慧化的养老服务新模式。

下一步，我们将在区福利中心（或民政局）建设区级智慧养老服务平台、智慧服务监管平台，安装智慧服务监管大屏幕及配套办公设施、联网监控设施等，将现有养老机构、社区日间照料中心、农村幸福院、长者食堂等联网管理，并与区大数据服务中心监管平台链接，实现政府行业监管（业务指导）和老人（家属）线上点餐下单购买养老服务两项功能。全区所有养老机构实现VR全景展示。

三、引入第三方机构，提升社区智慧养老专业化水平

探索社区居家养老服务新模式，鼓励有资质第三方机构参与，提升专业化水平，对36处日间照料中心进行整治与规范，引入和美数字康养服务中心、亿亲康养智慧养老平台，作为城市养老的主阵地，重点实施助餐、助医、助购、家政服务。同时，结合实际开展其他N项服务，逐步拓展居家照护服务，全面提升居家照护水平。

感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。