关于"完善我区无障碍环境设施建设的建议"提案的答复
政协第十三届淄川区委员会第三次会议
20240038
建议人:
主办单位: 淄川区民政局
答复时间: 2024-05-13
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  • 建议内容

关于"完善我区无障碍环境设施建设的建议"提案的答复

 

宫蓓蓓、岳华委员:

您提出的关于“关于完善我区无障碍环境设施建设的建议”的提案收悉,现答复如下:

目前,全区常住人口61.5万人,其中60周岁以上老年人口15.37万人,占比25%;65周岁以上老年人口10.87万人;农村老年人口11.8万人,人口老龄化严重。近年来,我区持续推进养老服务业健康发展,突出政府主导作用,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,持续增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感,通过政府购买服务的方式,建设家庭养老床位并提供居家上门服务。

1、高效推进特殊困难老年人家庭适老化改造,提升居家养老服务品质。通过组建一个专业化改造团队、制定两个工作流程(入户评估工作流程、入户施工改造工作流程)、开展一次全方位业务培训、搭建一个信息平台(一机在手,信息全有)等措施,在前两年改造1256户基础上,今年通过政府购买服务的方式,再为229户经济困难的失能、半失能老年人建设家庭养老床位并提供居家上门服务,聚焦经济困难失能半失能老年人居家照护刚性需求,根据老年人身体特点进行床护栏、坡道改造、安全扶手、信息化等适老化改造,建设家庭养老床位,并由专业养老服务组织提供服务,大幅提升失能群体的居家照护水平。

2、开展特殊困难家庭照护服务。失智失能等特殊困难家庭人员是民政救助的重点人群,也是居家养老照护的重点对象。为此,我区于2020年底制定《关于进一步加强特殊困难家庭人员救助工作的实施办法》,区财政每年列支1700余万元,采取政府购买服务方式,公开招标委托专业养老服务团队山东锦阳养老集团有限公司组织1200余名护理员为全区2945名失能人员开展专业化、规范化、多样化的居家照护服务,为他们提供助洁、助浴、助餐、护理等9个重点服务项目,制定12大项、82条服务标准。通过居家养老上门服务使特殊困难家庭人员生活习惯和居家环境得到明显改善,提升了失智失能等困难群众的幸福感、获得感。

3、以等级评定促进养老机构适老化提升。从2020年开始对我区养老机构进行等级评定,将《养老机构等级划分与评定》下发到各养老机构,根据标准进行整改完善,督促各养老机构进行扶手、坡道、床位等适老化改造,根据入住老人特点提升机构的适老化水平,提高了我区养老机构管理服务水平。

下一步,区民政局将会同各部门、各镇(街道)全力落实多层次养老体系建设政策,发挥各部门优势,统筹各方资源要素,拓宽经费筹措渠道,加大多层次养老创新引领力度,到2024年,全区养老服务发展体制机制不断健全,高水平的养老服务体系初步形成,高品质的养老服务产品更加丰富,高质量的智慧化养老服务管理全面覆盖,多层次的养老服务供给持续扩大,打造淄川幸福养老新标杆,让老年人幸福安康、老有善养。

感谢您对我们工作的关心和支持,希望继续予以监督和指导。

      

一、提案理由 人行道上的盲道是否清晰可感知,公园内各种无障碍指示、标识是否随处可见,公厕内是否全覆盖设置无障碍厕位,这些在生活中看似不起眼的无障碍设施能切实提升残疾人、老年人等特殊群体的生活质量和幸福指数。2023年6月28日,十四届全国人大常委会第三次会议表决通过无障碍环境建设法,自2023年9月1日起施行。良好的无障碍环境体现着城市建设的温度,可以说是城市宜居的“温度线”“合格线”。城市的无障碍设施是否完善,无障碍设施建设与使用管理是否到位,是衡量一座城市文明的重要标尺。经调研发现,我区无障碍环境设施的建设已趋于成熟完善,但是还有很大的提升空间。 二、建议 一是面向不同群体开展针对性的宣传,进一步在全社会营造“有爱无碍”良好氛围。此外,通过与运动场地无障碍设施的建设、家庭无障碍改造、适老化改造、老旧小区改造等工作有机结合,不断拓宽无障碍城市建设工作广度,进一步探索多元化发展路径。 二是以“深调研”加快推动公共场所整改。对覆盖全区各类别包括医疗场所、交通场所、商业综合体、文旅场所、体育公园等,进行无障碍设施问题“深调研”无障碍设施。对公园、站所、酒店、体育场所等公共场所无障碍设施建设、维护和管理情况进行监督,向有关部门提出意见和建议。可依据《建筑与市政工程无障碍通用规范》,对各场所的无障碍设施与服务的布置、达标情况进行调研走访,逐项考核,并统计出相应的布置率、达标率,推动考核更加精细化、规范化。 三是通过相关平台聚焦特殊群体的急难愁盼问题,推动相关职能部门开展问题盲道修复、市政公园无障碍改造、无障碍卫生间排查、占用无障碍设施行为执法等一系列行动。鼓励广大市民群众利用“爱淄博随手拍”、12345热线等平台实时反映公共场所无障碍设施破损或设置不合理问题。 四是全力推进家庭无障碍改造。建议由残联组织区残联、各镇(街)残联、社区(村)干部、施工单位深入残疾人家庭开展无障碍改造勘察、座谈交流和调查摸底,对居家无障碍设施进行现场设计、安装,并指导残疾人正确使用。重点对残疾人家庭厨房、楼道、卫生间等进行改造,改造内容包括地面平整及坡化、低位灶台、房门改造、坐便器改造、安装卫生间扶手或抓杆、浴凳及改善残疾人家居卫生条件的其他设施等。 五是不断培育无障碍理念。相关部门面向不同群体开展有针对性的宣传,推动无障碍理念深入人心,为淄博无障碍城市建设营造良好社会氛围。可以制作“无障碍城市建设微课堂”“无障碍出行大挑战”宣传视频,进一步增强全社会无障碍意识。在全市各区开展无障碍城市建设培训,提升各单位对无障碍城市建设重要意义的认知。