关于“闲置校园改建养老机构的建议”提案的答复

王秀娟委员：

您提出的关于“闲置校园改建养老机构的建议”的提案收悉，现答复如下：

目前，全区常住人口57.5万人，其中60周岁以上老年人口16.03万人，占比27.9％；65周岁以上老年人口11.26万人，人口老龄化严重。近年来，我区持续推进养老服务业健康发展，突出政府主导作用，健全完善养老服务运作体系。截至目前，全区共建成养老机构35处，养老床位3592张，建成社区日间照料中心36处，农村幸福院123处，居家养老试点2处，初步建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系。

一、利用闲置资源建设养老机构情况

2023年我区推行养老院+医院融合发展模式，10所医疗机构利用闲置病房或敬老院改扩建医养结合型养老机构，目前黑旺卫生院医养中心、济民医养养护中心、颐养护理院、颐乐养老院、威华老年公寓、留仙湖老年养生中心（新增认知障碍康复）、洪山、城南、岭子、淄河共10处医养结合项目建成并投入使用，新增养老床位500张，解决农村养老难题。10所养老机构由镇办卫生院等派驻医生建立养老机构内诊所，完善医疗功能项目，实现医养结合，解决养老机构内老人看病难的问题。聚德、天伦、孟子山、三台山、恩泽、恩惠、开发区、福利中心、安吉、梓橦山等10处养老机构已经完善医疗设施，更好地为入院老人提供专业的医疗服务。

二、存在问题

1、闲置学校、厂房等设施，因为缺少房屋建设手续，无法进行消防验收，消防手续又是养老机构备案的重要依据，造成了大部分设施无法进行升级改造。

2、利用有建设手续的设施改造成养老机构，消防设施、适老化改造装修投资较大，入住率很难维持在一个较高水平，造成了社会资本投资养老机构压力较大。

3、我区目前35处养老机构，养老床位3592张，入住老人约1700余人，入住率不足50％，部分机构入住率甚至达不到30％，老龄化严重和养老机构入住率低的问题较为突出，这和养老机构管理服务水平有一定关系，但是和传统观念难以改变有很大关系，省厅对建设普通型养老机构已经不再进行奖补，如果再新增养老机构势必会造成养老床位闲置率进一步上升。

三、下一步工作打算

建设“般阳颐养”民生综合体，20处民生综合体建设任务列入2025年十大民生实事后，区民政局立即成立民生综合体建设工作专班，研究部署民生综合体建设工作，围绕“政府主导、社会参与、因村（社区）制宜、统筹规划”原则，利用闲置学校、幼儿园等积极推动民生综合体建设。将20处民生综合体建设工作作为探索居家养老服务的新路径，推动全区养老服务高质量发展。

感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。