解读《关于进一步健全防止返贫动态监测和 帮扶机制的工作方案》

一、 政策背景

健全防止返贫动态监测和帮扶机制，预防和解决返贫问题，巩固拓展脱贫攻坚成果。

二、决策依据

1、《中共淄博市委、淄博市人民政府关于印发<关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施>的通知》（淄发〔2021〕8号）；

2、《中共淄博市委农业农村委员会关于印发<关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案>的通知》（淄农委发〔2021〕3号）。

三、出台目的

进一步明确防止返贫监测范围，通过动态监测、部门联动，逐步构建起分工负责、相互衔接、运作规范的工作体系和运行机制，精准发现存在返贫致贫风险的困难群众，及时纳入监测帮扶范围；实行定期检查、动态管理，分层分类开展精准帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决防止出现返贫和新致贫。 

四、重要举措

建立以基层干部排查、部门筛查预警、信访信息处置为主，以农户自主申请为辅的监测对象发现和预警机制，精准发现存在返贫致贫风险的困难群众，及时纳入监测范围。坚持定期全面排查与实时重点发现相结合。按照国家和省、市统一安排，每年第四季度集中开展一次全面排查。加强部门筛查预警。注重利用媒体、信访、12317、12345、般阳民生等渠道，加强与宣传部、信访局、市民投诉中心等部门单位的数据交换和信息共享，及时收集处理社会舆论等各渠道发现的返贫致贫风险预警信息，确保应纳尽纳。建立完善预防性帮扶措施政策体系，实行普惠性政策帮扶、系统精准递进式帮扶、社会帮扶参与的监测对象精准帮扶机制。