解读《淄川区人民政府办公室关于印发推动“六稳”工作落地见效的实施方案的通知》

2019年4月2日，区政府办公室牵头拟定了《关于推动“六稳”工作落地见效的实施方案》（以下简称“方案”），现就“方案”解读如下：

一、“方案”的出台背景

按照《山东省人民政府关于推动“六稳”工作落地见效的若干意见》（鲁政发〔2016〕6号）文件要求，围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等“六稳”方面工作，结合我区实际，制定了本“方案”。

二、“方案”的主要内容

本“方案”共包括6个方面、27项工作措施，现对其主要内容予以说明：

（一）千方百计稳就业

1.全面落实省政府相关文件政策，加强降低社保费率、缓缴社保费等政策的落实，确保实效。

2.完善就业失业调查统计制度，及时将失业人员纳入就业扶持政策支持范围。

3.抓好高校毕业生、农村劳动力转移、城镇困难人员等各类群体就业援助工作；认真做好我区自主就业退役士兵培训和就业创业帮扶力度。

4.鼓励新建省级创新创业示范综合体；用好返乡下乡创业政策，建设一批农民工返乡创业基地。

5.深化省级公共就业服务标准化试点建设；积极推广“互联网+就业”服务；全面推行终身职业培训制度。

（二）疏堵结合稳金融

6.构建银行信贷、股票市场等多层次金融支持服务体系，增强金融服务实体经济能力。

7.组织举办政银企对接活动，引导金融机构开发个性化、差异化、定制化金融产品。

8.落实好科技成果转化、知识产权质押等风险补偿政策; 利用民营企业债券、股权融资支持工具，为企业提供债券和阶段性股权融资支持。

9.加强对金融机构的监管，加大不良贷款处置力度。

10.完善社会信用体系建设，建立金融风险防控机制。

（三）精准施策稳外贸

11.积极向全区外贸企业推介省厅和市局境外“百展计划”；推进七河生物和鲁泰纺织国际产能合作带动出口。

12.开展“外贸政策送万企”活动，同时积极稳妥应对贸易摩擦。

13.积极贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》；组织全区进口企业“走出去”。

14.推动开发区实现企业化管理、市场化运作、专业化服务。

（四）“双招双引”稳外资

15.利用多种方式引进高质量外资，同时鼓励跨国并购、增资扩股、境外上市等多渠道利用外资。

16.积极参与省、市等各级部门组织的招商活动，增强企业科技创新力和国际竞争力。

17.做好外商投资企业设立及变更备案管理工作；实施外商投资企业服务大使制度；完善企业投诉应急处理机制。

18.实行重点利用外资项目区政府领导进行内部实质性挂包制，促进项目早日落地。

（五）抓实项目稳投资

19.开展“项目建设落实年”活动，着力将各项工作任务落到实处；完善新旧动能转换重大项目联席会议制度；通过政银企合作促进会加大金融对重点项目的支持保障力度。

20.聚焦铁路、公路等领域，突出人工智能、物联网等新型基础设施建设，充实项目储备。

21.做好政府专项债券的项目储备，并落实好偿债计划，确保政府信用。

22.开展用能权有偿使用和交易，支持符合新旧动能转换的重点项目建设。

23.培育壮大国内市场，放宽服务消费新业态发展，培育消费新增长点。

（六）强化引导稳预期

24.进一步稳定市场预期、政策预期、社会预期；强化经济形势研判，合理引导市场预期。

25.充分利用微信平台、广播电视、媒体报道等手段在全区进行政策宣传，确保各类惠企政策宣传到位。

26.加强规律研究，防范市场风险，努力为市场提供性价比更高、更符合市场需求的产品。

27.把“四上企业”培育、入库工作作为全面准确反映“四新经济”、“十强产业”、“高、新、轻、绿”产业发展状况等新旧动能转换成效的重要内容。