解读《关于印发淄川区“十四五”时期加快推进儿童友好城市建设行动方案的通知》

 一、制定背景

坚持儿童优先发展，保障儿童利益最大化，完善儿童政策体系，提升儿童公共服务，加强儿童权利保障，拓展儿童成长空间，优化儿童发展环境，全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，发动全社会力量共同致力儿童发展，让儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业。
　　二、制定依据

国家发展改革委、国务院妇儿工委办公室等23部门《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（发改社会〔2021〕1380号）和市政府办公室《关于印发淄博市“十四五”时期加快推进儿童友好城市建设行动方案的通知》（淄政办字〔2022〕33号）。
　　三、总体目标
　　围绕“社会政策友好”“公共服务友好”“权利保障友好”“成长空间友好”“发展环境友好”，着力实施13大行动，落实42项任务，推动儿童友好城市建设试点串点成面，到2025年，儿童友好城市建设成为全区高质量发展的重要内容和导向。
　　四、主要内容
　　（一）完善儿童友好社会政策。推动将建设儿童友好城市纳入我区经济社会发展规划、专项规划、区域规划，在城区发展重大规划、政策、项目决策中引入儿童影响评价。探索建立社区、学校、医院、公园等各类儿童友好空间与设施规划建设标准。到2025年建成区、镇（街道、开发区）、社区（村、学校）三级儿童议事会体系。
　　（二）提升儿童友好公共服务。加快推进托幼服务提质扩容，到2025年，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。持续扩增优质普惠学前教育资源。到2025年，区普惠性幼儿园覆盖率超过90％，公办幼儿园在园幼儿占比达到65％以上，省级一类以上幼儿园达到60％以上。打造城乡一体优质均衡的义务教育，到2025年，完成新建改扩建中小学6所。健全完善儿童医学人才培养、使用机制，到2025年，每千名儿童拥有儿科执业（助理）医生0.85名、床位增至2.2张。开展儿童视力年度监测，力争儿童总体近视率平均每年降低1个百分点以上。提升儿童体质健康水平，实施游泳普及行动，到2025年，学生体质健康测试优良率、合格率达到55%、95%以上。
　　（三）加强儿童友好权利保障。推进完善适度普惠型儿童福利制度体系，逐步提高儿童福利标准。加强基层未成年人保护工作队伍建设，引导社会组织和志愿服务组织参与儿童保护和服务工作。建立完备的困境儿童信息台账，组织实施“希望小屋”儿童关爱项目，2023年完成应建尽建。开展脑瘫儿童康复手术救助专项行动，到2024年，适应症脑瘫儿童全部救助到位。
　　（四）拓展儿童友好成长空间。打造儿童友好街区。到2025年，推动建设3—5处儿童友好街区，打造15分钟儿童社区生活圈。建立儿童就医便捷通道，到2025年，全区提供儿童诊疗服务的医院普遍开展儿童友好医院建设。推进儿童友好出行，到2025年，至少建设3条儿童友好出行道路，建设不少于2个儿童友好主题公园（口袋公园）。建设2个儿童友好新型公共阅读空间。
　　（五）优化儿童友好发展环境。实施文明家庭建设行动，中小学、幼儿园每学期至少组织2次家庭教育指导活动。开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育活动，鼓励儿童参与志愿服务活动，鼓励企业研发儿童友好产品，孵化儿童友好IP，推进“护校安园”专项行动，加强儿童防灾、减灾安全教育，净化儿童网络环境，加强儿童司法保护，加强对未成年人的法治和预防犯罪教育。
　　五、重要举措
　　一是加强组织领导。区儿童友好城市建设工作领导小组负责组织、协调、指导、督促工作。二是加强要素保障。统筹安排财政预算，加大对儿童事业投入，综合采取投资补助、以奖代补、先建后补等方式支持儿童友好城市建设。三是加强监测评估。建立定期督查机制，综合运用第三方评估、面对面访谈、“四不两直”等方式，及时发现问题短板，跟踪督促整改落实。四是加强宣传推广。组织召开学习交流会、现场会，宣传推广建设儿童友好城市创新做法。

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