解读《关于加快全区农村寄递物流体系建设的实施方案的通知》

　　一、制定背景

为加快我区农村寄递物流体系建设，促进农村经济社会高质量发展，加快健全以“快递进村”为基础，区级快递物流园区为中心、镇级快递共配中心为集散、村级快递服务站为支撑，运行稳定的农村寄递物流体系，为助力乡村振兴、畅通城乡大循环贡献力量。

　　二、制定依据

　　《山东省人民政府办公厅印发关于加快农村寄递物流体系建设的实施方案的通知》（鲁政办字〔2021〕132号）；《淄博市人民政府办公室印发关于加快全市农村寄递物流体系建设的实施方案的通知》（淄政办字〔2022〕36号）。
　　三、总体目标
　　到2024年年底，全区农村寄递物流区、镇（街道、开发区）、村三级服务体系基本健全，实现区级有分拨、镇级有节点、村村有站点。

　　四、主要内容:

　　（一）提升“快递进村”质效。2022年建成规范化村级快递服务综合站点100个。
　　（二）构建三级农村寄递物流体系。全区至少规范建设1处区级寄递物流中心（园区），每个镇（街道、开发区）至少建设1处镇级寄递物流共配中心。到2022年年底，争创1个镇级寄递物流示范共配中心、3个高标准村级寄递物流示范综合服务站，构建区、镇、村三级快递物流节点。到2024年年底建成农村寄递物流高效配送体系。
　　（三）加快农村寄递物流基础设施补短板。运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，建设服务农村快递物流共同配送的数据信息管理平台。
　　（四）优化多行业协同发展体系。强化农村寄递物流与农村电商、交通运输、供销等融合发展，鼓励电商企业进驻快递物流园区，实现快商合作共赢。

　　（五）完善农产品上行机制。积极为农村电商、农产品生产主体等提供定制化服务，推广“寄递+电商+农特产品+农户”模式。
　　（六）构建冷链寄递体系。引导邮政快递企业在农产品产地和部分田头市场自建、租用预冷、保鲜等初加工冷链设施，建立覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售、配送等环节的电商冷链快递物流体系。
　　（七）深化寄递领域“放管服”改革。简化农村快递末端网点备案手续，鼓励发展农村快递末端服务，吸纳更多农村劳动力就业创业。
　　（八）加强末端网点安全监管。加强对村级快递从业人员安全教育培训，村级快递公共服务点配置监控系统，严打不法分子利用寄递渠道实施违法犯罪行为，严防发生重大寄递安全事件。
　　五、重要举措

　　一是加强组织领导。建立以区政府分管领导任组长，由邮政管理部门牵头，发改、公安、财政、交通运输、农业农村、乡村振兴、商务、供销等部门单位和各镇（街道、开发区）参与的推进农村寄递物流体系建设工作机制。二是强化资金保障。对寄递物流区级、镇级共配中心，快递进村，服务现代农业金牌项目等给予政策和资金扶持。三是压实工作责任。各相关部门单位要协同配合，强化属地责任，明确工作职责，细化目标任务，具化工作措施，确保我区农村寄递物流体系建设工作高效有序推进。

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