文稿解读｜《淄川区防汛抗旱应急预案》

一、《预案》编制的目的

为做好水旱灾害的防范和处置工作，保证防汛抗旱抢险救灾工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

二、《预案》编制的依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省防汛抗旱应急预案》《淄博市防汛抗旱应急预案》《淄川区突发事件总体应急预案》等法律法规和相关制度制定。

三、《预案》编制的背景

2022年4月30日印发了《淄川区防汛抗旱应急预案》（川政办字〔2022〕23号）。2022年7月24日，淄博市人民政府办公室印发了《淄博市防汛抗旱应急预案》（淄政办字〔2022〕41号）。我局2022年印发的原预案已不能适应市级预案在响应分级、统一指挥等方面的新要求。修订《淄川区防汛抗旱应急预案》，能够更好地规范防汛抗旱应急管理和应急响应程序，及时有效地实施防汛抗旱应急工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护经济社会发展和稳定大局。

四、《预案》适用范围

适用于淄川区范围内水旱灾害的防范与应急处置工作。

五、《预案》编制工作原则

坚持以人为本、安全第一，统一指挥、分部门负责、属地管理，以防为主、防抗救结合，依法防控、群防群控的原则。

六、主要内容

《预案》共分十部分。

（一）总则。对编制目的、编制依据、适用范围和工作原则进行说明。

（二）组织指挥体系及职责。对区级防汛抗旱指挥机构及区防指职责、区防指成员单位职责、区防指办公室职责和其他防汛抗旱指挥机构等进行了规范。

（三）应急准备。包括组织准备、工程准备、预案准备、物资队伍准备、转移安置准备、救灾救助准备、防汛抗旱检查、技术准备等。

（四）监测预警。包括监测（含气象水文信息、工程信息、洪涝灾害信息、旱情信息）、预警（洪水预警、山洪灾害预警、台风灾害预警、干旱预警、区防指预警）、信息报告等。

（五）应急响应。包括总体要求、应急响应启动、四级应急响应、三级应急响应、二级应急响应、一级应急响应、应急响应终止等。

（六）应急保障。包括通信保障、应急队伍保障、应急物资保障、人员转移保障、供电保障、能源保障、交通运输保障、医疗保障、治安保障、资金保障等。

（七）后期处置。包括调查评估、善后工作等。

（八）预案管理。包括编制与实施、宣传培训与演练等。

（九）奖励与责任追究。

（十）附则。包括名词术语定义、预案解释部门、预案实施时间等。

解读单位：淄川区应急局  联系电话：0533-5181128