文稿解读《关于进一步深化投资项目全链条定制式 审批服务实施意见》

一、编制背景

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和区项目建设“五大比拼”要素保障相关要求，推动“431”现代产业体系建设高质量发展，助力突破招商引资和项目建设年工作，按照区政府要求，在相关职能部门的技术指导和大力支持下，区行政审批服务局组织起草了《关于进一步深化投资项目全链条定制式审批服务实施意见》，强化项目洽谈、土地供应、报建、建设、竣工全链条定制式服务，为项目打造量身定制个性化报批流程，提升投资“硬环境”。

二、编制过程

区行政审批服务局聚焦“服务品质提升”，深化“放管服”改革，努力打造审批环节最少、审批时间最短、审批成本最低、审批效率最高的营商环境，调整政府角色定位，围绕企业发展所急、创新所需、服务所盼，结合淄川区实际情况，征询镇办和区发展和改革局、市公安局淄川分局、区司法局、区自然资源局、市生态环境局淄川分局、区住房和城乡建设局、区国防动员办公室、淄川规划管理办公室等45个相关部门、市政专营单位等部门和相关企业、公众意见，形成了《关于进一步深化投资项目全链条定制式审批服务实施意见》。

三、主要内容

《实施意见》共分为实施范围、实施机制、组织保障、附件四部分内容。

第一部分“实施范围”。阐述了《实施意见》的的适用范围，本意见主要适用于淄川区各类产业项目，包括招商引资项目、本土企业投资项目。

第二部分“实施机制”。明确五个阶段的工作内容：项目洽谈阶段推行洽谈即服务，开展招商评估、储备用地基本情况调查、落地条件研判等工作；土地供应阶段推行签约即供地，开展工业用地“标准地”出让、高标准厂房建设等工作；工程建设许可阶段开展交地即交证，推行提前介入服务、优化出让用地规划许可审批等工作；施工许可阶段开展拿地即开工，推行“增值化”改革服务等工作；竣工验收阶段推行竣工即办证，开展建成即验收、竣工即交付等工作。

第三部分“保障措施”。明确建立由区政府分管领导任组长，各相关部门主要责任人为成员的联席会议制度及运行机制。从项目谋划开始，各阶段牵头部门联合“川速办”项目服务团队，为项目提供从招商引资、签约立项、报批报建一直到开工建设、竣工投产全程“保姆式”服务。项目落地建成过程中，各级各部门都要积极保障项目各种要素供给，根据项目实际情况，需上级批准支持的事项，各阶段牵头部门要明确专人深入研究、积极跑办。

第四部分“附件”。附件是《淄川区投资项目全链条定制式审批服务流程图》，明确了项目洽谈、土地供应、工程建设许可、施工许可、竣工验收五个阶段的审批服务流程。