淄川区人民政府关于2022年二季度《政府工作报告》重点工作任务进展情况的督查通报

根据工作安排，区政府督查室对《政府工作报告》重点工作任务二季度进展情况逐项进行了调度汇总。现将有关情况通报如下：

从调度情况看，各部门、镇（街道、开发区）围绕2022年《政府工作报告》，按照“品质提升、发展提速”，坚持产业强区、生态兴区、作风立区的要求，秉承发展第一要务、产业第一支撑、环境第一要素、生态第一责任、民生第一要义的目标，较好地完成了二季度《政府工作报告》各项目标任务。91项重点工作任务中，按时间节点完成73项，占80.22%；未按时间节点完成15项（含部分完成9项），占16.48%；待确定3项，占3.3%。

一、未完成季度目标任务情况

《政府工作报告》重点工作任务二季度目标共15项未完成（含部分完成9项），未完成任务具体情况如下：

第4项，“全力抓好总投资820亿元的100个第一批区级重点项目，强化领导挂包和专班推进，建立健全‘要素跟着优质项目走’等保障机制，二季度投资完成率达到50%以上，新建项目开工率达到70%以上”（牵头部门：区发改局）。1—6月区级重点项目完成投资89.12亿元，占年度计划38.73%，新开工项目40个，新开工项目开工率65%，项目累计开工率为78%。未完成原因：一是存在12个项目逾期未开工，二是有8个项目进展滞后。下一步，将对逾期未开工、投资进度滞后项目进行专项督办，要求挂包部门和相关镇办分析项目进度滞后原因、制定措施、明确时限。

第29项，“开展2022年度留学人员来鲁创业启动支持计划。上半年，力争引进大专及以上毕业生1500人”（牵头部门：区人社局）。由于省厅尚未下发2022年度留学人员来鲁创业启动支持计划的通知，活动暂未开展。上半年，举办我区重点企业高校毕业生专场现场招聘会，405人次达成初步就业意向。下一步，继续做好留学人员来鲁创业人员调研、摸底工作，待省厅开展后及时推荐、上报。同时，开展名校直通车，举办专场招聘会、留淄体验日等活动。做好淄博市首席技师推荐、申报工作。

第34项，“完成盈汇产业园土地出让，办理相关土地、规划、施工许可手续，施工企业进场施工。同步办理项目融资相关手续，并完成盈汇产业园A产业区工程建设4032㎡”（牵头部门：区财金公司、开发区）。因土地挂牌审批流程超过预计时间，后续的规划、施工等相关手续需要等到土地出让完成、办理完成土地手续后才能办理。同时，银行融资工作同样需要等到土地出让完成后才能进行，上述原因造成整个工作滞后。

第37项，“根据企业需求，拜访济南等方向高校院所，邀请专家来淄对接。依托金城医药、宝山科技、山水水泥等重点企业，加强产业链供应链上下游协同，配合好全市打造生物医药、新材料等产业版块。配合市有关部门编制济淄同城化科创大走廊示范区建设指导意见，编制本区相应指导文件”（牵头部门：区发改局）。因部分工作尚未与市、区有关部门完成对接，我区指导文件未制定完成。下一步，将立足我区地缘优势和产业基础，用好大通道、构建大平台、营造大环境，进一步集聚项目、人才、投资、市场等资源要素，打造济淄先进制造业基地、科创大走廊示范区、现代物流枢纽基地，建设济淄生态文明高地、特色文化旅游高地。

第39项，“经十路东延改造工程：办理土地手续，做好征地拆迁工作”（牵头部门：区交通运输局）。未完成原因：点多线长、拆迁量大、手续繁杂。下一步，积极配合市里加快推进土地手续办理进度。

第40项，“张博铁路电气化改造：4月完成投资5000万元（征地、拆迁），完成土地组卷中期工作；督促设计部门力争完成施工设计图；基本完成复审征地、拆迁工作；督导相关镇、办征拆开始。5月完成投资5000万元（征地、拆迁），完成用地组卷上报后期工作；月底前取得施工图批复；全面展开征拆工作；招标手续办理。6月完成投资6000万元（征地、拆迁），办理用地组卷手续；招标手续办理全面展开征拆工作”（牵头部门：区交通运输局）。未完成原因：根据市里统一安排，主体工程预计于9月份实施。下一步，依托交通基础设施指挥部，加强对相关镇办、部门工作督导，及时通报情况，推进项目进展。同时，尽快确定配套工程设计初步方案，以便于深化设计、尽快出图招标。尽快确定匹配土地地块，与市运营公司进一步对接各项手续，配合市运营公司做好融资工作。

“泉龙北路东延（文化路至雁阳御城段）：完成施工招标，施工单位进场”（牵头部门：区住建局）。未完成原因：一是因涉及土地指标，土地手续办理进展缓慢。二是建设及投资主体未确定。下一步，尽快与相关部门对接，积极推进土地手续办理工作，同时，协调鲁泰及雁阳御城落实该项目的建设资金。               

“文峰路：1.道路土石方作业完成80%。2.雨污水工程完成40%”（牵头部门：区投建中心）。未完成原因：林地手续暂未批复，文勘手续正在办理，影响土地划拨手续，拆迁未完成，占地范围内无法进场施工。下一步，积极推进手续办理，同时，协调加快拆迁速度，土地划拨完成后及时进场施工，争取年底前完成般河桥、接涧北桥方涵、涧北沟改道、道路路基回填及雨污水等内容。       

“城区13条背街小巷改造提升：4月份，评审招标控制价。5月份，工程招标，签合同 。6月份，车行道、人行道、雨污水管道施工，计划完成投资200万”（牵头部门：区综合行政执法局）。目前正在进行招投标程序，做好项目开工前准备工作。待招标程序公示期满后，立即开始施工。

第41条，“完成农村公路建设5公里”（牵头部门：区交通运输局）。因部分土地占用基本农田，无法办理土地手续，影响工程建设。下一步，将与上级部门对接，积极争取相关政策支持，并督导有关镇办倒排工期，做好“四好农村路”建设计划。

第42条，“棚户区改造：朱家项目、马家项目、前来项目主体内墙装饰施工；菜园项目、城市综合体项目主体标准层施工；雁阳湖小李项目、雁阳湖小赵项目、三里项目、二里项目社区测量评估”（牵头部门：区住建局）。未完成原因：雁阳湖小李项目、小赵项目、张相湖三里项目，未解决三个社区内部遗留问题，拆迁和进地难度较大。二里项目，项目规划方案未确定、开发模式与村居暂未达成统一意见、投资主体和运作模式未确定。下一步，将针对推进缓慢的雁阳湖小李项目、小赵项目、张相湖三里项目、商城片区二里项目，加大协调督导，调整优化拆迁安置方案和规划方案，协调镇办和村居加大拆迁实施力度，以开工、交付为目标，按照分解目标和时间节点推进。

第45条，“苏相湾CBD：希尔顿酒店办理土地、规划手续”（牵头部门：区住建局）。因涉及土地指标问题，土地手续未办理完成，部分拆迁未完成。下一步，督促开发区和自然资源局加快拆迁进度及土地手续办理。

“万达城市广场：完成项目一期拆迁工作，启动项目二期拆迁工作”（牵头部门：区住建局）。因拆迁未完成，影响项目进地施工。下一步，督促加快拆迁进度，确保项目顺利进地施工。

“文化中心：完成一期地上工程1—2层主体施工，同时展开二期工程地下一层施工”（牵头部门：区投建中心）。目前正在协调推进项目施工，尽快完成项目建设。

第65条，“空气质量良好以上天数达到52天”（牵头部门：区生态环境分局）。今年以来，臭氧污染对良好天数影响严重，二季度我区良好以上天数仅有43天。下一步，将继续深入推进臭氧污染防治，开展臭氧污染应急管控，对重点企业加强工程治理力度，减少臭氧前体物排放，实现臭氧掐尖削峰。

第77条，“严实抓好各级环保督察反馈问题整改，彻底解决突出环境问题”（牵头部门：区生态环境分局）。

中央和省环保督察信访件还有23件未完成整改。其中：区生态环境分局牵头13件，区自然资源局牵头7件，区综合行政执法局牵头3件。下一步，继续按照攻坚方案的要求，督促相关单位和镇办，加大工作力度，采取有效措施加快工作进度，尽快完成整改。对未完成整改的信访件，实行月调度制度，加强督导力度。对完成质量不高的信访件，及时进行现场督导检查，确保整改质量。

第82条，“完善长者食堂和民生综合服务体各项规章制度，并为符合条件的长者食堂申请助餐补贴。建成长者食堂20处，民生服务综合体3处”（牵头部门：区民政局）。已建成长者食堂15处，由于受疫情影响，长者食堂和民生综合服务体未完成建设任务，长者食堂助餐补贴拨付不及时造成了有意向建设的村居持观望态度。下一步，将召开长者食堂和民生综合服务体建设推进会，加强督导检查，督促镇办加快建设进度，确保完成建设任务。

第83条，“煤炭技术学院：主体施工（包含水电暖预埋等）”（牵头部门：区教体局、洪山镇）。未完成原因：项目前期一直按混凝土框架结构来办理相关手续。2022年6月，淄博市审图中心提出，学院人才公寓改造工程需采用钢结构装配式建筑设计,需对项目施工图进行修改。下一步，将督促设计单位尽快完成施工图的修改。

“洪山镇松龄小学附属幼儿园、昆仑镇中心幼儿园开工建设”、“杜坡山经适房幼儿园完成装修”（牵头部门：区教体局）。未完成原因：建设资金未到位。下一步，将积极推进专项债的办理，筹措建设资金。

第84条，“全力创建‘全国全民运动健身模范区’1.月湖公园2022年6月30日完工。2.留仙湖及张相湖湿地公园完成10%”（牵头部门：区教体局）。因疫情原因，月湖公园未完工；因设计方案修改，留仙湖公园未施工。下一步，积极与有关部门对接，加快施工进度。

第85条，“送戏下乡150场、‘淄川文化云’公益培训群众6.5万人次”（牵头部门：区文旅局）。因疫情防控工作要求，暂未开展送戏下乡和“淄川文化云”线下公益培训任务工作。下一步，在认真落实疫情防控要求的基础上，适时开展送戏下乡和“淄川文化云”线下公益培训。持续开展“淄川文化云”网播艺术大讲堂教学、庆七一线上文艺演出、“热土欢歌”“淄川文化云”惠民培训线上文艺演出等文化网络直播服务，保障群众文化需求。

二、待确定季度目标任务情况

二季度《政府工作工作报告》待确定共3项，主要涉及相关半年数据指标任务，因市相关部门暂未反馈数据，导致任务完成情况暂未确定。具体情况如下：

第1项，①“地区生产总值增长7.2%以上”待确定（牵头部门：区发改局）。下一步，将加强与相关部门对接，及时掌握数据情况。

②“一般公共预算收入增长7%左右”未完成（牵头部门：区财政局）。未完成原因：上半年我区落实新的组合式税费支持政策7.36亿元，影响区级收入2.55亿元，拉低收入增幅13.94个百分点。增值税省级以下调库2.34亿元，比上年增加2.02亿元，影响收入增幅11.05个百分点。下一步，将加大对上争取，积极争取调库指标，弥补税收收入缺口。同时，继续抓管理增收，对各行业、各税种的纳税情况进行精准分析，对存在疑点的进行审核确认，督促企业税款入库，确保应收尽收。督促各非税收入征管部门加快收入征收进度，并及时缴库。

③“固定资产投资增长5%左右”待确定（牵头部门：区发改局）。下一步，对照2022年确定的第一、二批区级重点项目，进一步认真梳理辖区内、领域内投资项目。同时，完善固定资产投资项目运行监测机制，对照区级以上重点项目月度投资计划目标，每月按期调度投资项目完成情况。

④“社会消费品零售总额增速不低于全市平均水平”待确定（牵头部门：区商务局）。下一步，将紧密对接零售业龙头企业，加强政策争取、运行服务和纳统监管；督促新星集团、家家悦超市、海汇家电吸收周边城市业务，大力拓展区域内总部经济规模。加强新开业加油站业务监测，对达标企业及时纳统，通过追溯系统比对，严防已纳统企业瞒报漏报。

⑤“居民人均可支配收入增长8%”待确定（牵头部门：区发改局）。下一步，将加强与相关部门对接，及时掌握数据情况。

第3项，“全面完成节能减排约束性指标”（牵头部门：区发改局）。下一步，尽快制定实施《淄川区能源消费总量和强度“双控”工作总体方案（2021—2022年）》任务目标，按进度推进完成节能减排约束性指标。

第24项，“上半年，力争实现外贸进出口总额45亿元”（牵头部门：区商务局）。下一步，定期调度区重点外贸企业情况，及时了解企业外贸进出口情况。同时，加强出口信用保险补贴政策宣传工作，积极组织全区外贸企业参保工作，提升全区出口信用保险参保率，增强企业抗风险能力。

各部门、镇（街道、开发区）要按照区委、区政府关于《政府工作报告》各项任务部署要求，坚持目标导向、问题导向，紧盯年初目标任务，加力提速、突破落实，以月促季、以季保年，确保各项任务圆满完成。