淄川区人民政府关于2024年《政府工作报告》重点工作任务二季度进展情况的督查通报

根据工作安排，区政府督查室对《政府工作报告》重点工作任务二季度进展情况逐项进行了调度汇总，现将有关情况通报如下：

从调度情况看，各部门单位、镇（街道、开发区）围绕2024年《政府工作报告》，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以高标准建设山东省绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点为总抓手，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，不断增进民生福祉、促进共同富裕，巩固和增强经济回升向好态势，加速转型跨越、加快振兴腾飞，努力在推动淄博绿色低碳高质量发展中勇挑重担、争当主力，认真落实区委区政府工作部署，较好地完成了二季度《政府工作报告》各项目标任务。104项重点工作任务中，85项完成季度目标任务，占81.73%；18项未完成季度目标任务，占17.31%；1项待确定，占0.96%。

一、未完成季度目标任务具体情况

第3项“以新能源汽车产业为引领，创新发展“水泥+钙基新材料”融合新模式，打造两个千亿级和多个百亿级产业集群。”（牵头部门：区工信局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时需完成纳米碳酸钙项目的环评批复。

未完成原因：纳米碳酸钙项目环评报告需市行政审批局审批，目前正在履行相关程序。

下一步工作：继续做好项目环评手续办理工作，尽快启动纳米碳酸钙项目。

第5项“加快山能钙基新材料产业园建设，重点发展聚乙烯复合材料、聚醚酮酮等产业链，打造千亿级新材料产业集群。”（牵头部门：区工信局、龙泉镇）。根据年初确定季度目标任务，二季度时需完成纳米碳酸钙项目环评手续办理。

未完成原因：纳米碳酸钙项目环评报告需市行政审批局审批，目前正在履行相关程序。

下一步工作：继续做好项目环评手续办理工作，尽快启动纳米碳酸钙项目。

第12项“支持新星集团、齐鲁云商、联和物流等龙头企业做大做强，大力发展青铁鲁维、光正物流多式联运，构建“四园区、三基地、两中心”高端现代物流产业布局。”（牵头部门：区发改局、区交通运输局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时通过公铁联运完成货物运输量达20万吨以上。

未完成原因：受经济下行影响，企业生产经营减少，运输需求减小，导致运输业务量大幅减少。同时，张博铁路电气化改造项目进展缓慢，也在一定程度上影响运输量的完成。

下一步工作：区交通运输局指导运输企业转型发展，及时传达上级政策文件，鼓励倡导发展多式联运。

第13项“推进绿色货运配送示范城市建设，新能源车辆在大宗货物运输和城市终端配送中占比达到10%，新建充换电站10个，加快打造淄博南部物流枢纽基地。”（牵头部门：区发改局、区交通运输局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时需启动贵州金元项目建设，包括前期手续办理等；继续寻找适合充换电站建设的场地，力争完成不低于2座充换电站场地租赁合同签订，并同步向区供电中心提请用电报装。

未完成原因：贵州金元尚未通过公司投资决策，导致项目设备、施工单位公开招投标工作进展缓慢；未寻找到适合充换电站建设的场地。

下一步工作：区发改局积极与贵州金元投资对接，待决策通过后，尽快确定中标单位进场建设；根据全区统筹规划，持续积极寻找适合充换电站建设场地。

第16项“构建文旅商贸互促共进良性循环机制，启动服装城升级改造，坚持政府引导、市场化运作模式，建设集纺织服装交易、互联网运营、文化休闲等功能为一体的综合服装市场，重塑“鲁中商城”金字招牌。”（牵头部门：将军路街道办事处）。根据年初确定季度目标任务，二季度时需完成一期项目的历史遗留问题化解。

未完成原因：建设单位尚未在淄川成立公司，导致项目整体进展缓慢。

下一步工作：将军路街道办牵头进一步研判分析服装城改造的可操作性，明确开发顺序，及时对接建设单位，对规划设计提出建议。

第26项“建设乡镇商贸中心3处，改善乡镇消费环境，促进农村消费提质扩容。”（牵头部门：区商务局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时西河镇乡镇商贸中心开工建设。

未完成原因：西河镇乡镇商贸中心现有面积已满足辐射区域基本购买需求，结合实际，暂无升级改造必要性，拟退出乡镇商贸中心提升改造工程。

下一步工作：区商务局将督促企业深化网络平台合作，利用线上平台，打通乡镇网络购物渠道，使乡镇商贸中心覆盖更广的消费群体。

第31项“积极支持企业境外上市，主动服务鲁维制药、中建国际等企业增资扩股，力争全年利用外资突破9000万美元。”（牵头部门：区商务局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时需到资2500万美元。

未完成原因：在谈外资项目成熟度较低，且外资洽谈、外资公司设立、到账手续等事项周期较长，原计划到资的中建国际等项目未能如期到资，导致二季度外资到位率较低。

下一步工作：区商务局将根据政策变化，继续推动境外债发行工作，重点做好齐鲁云商、宏路重工、七河生物拟境外上市项目，鼓励、指导企业积极登陆港交所、美交所等境外资本市场，助推企业高质量发展；积极推进在谈的QFLP项目，进一步扩大我区利用外资规模。

第37项“稳步推进石灰石矿山企业国有化改革，实行统一开采、竞价销售。”（牵头部门：区财政局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时需组建矿业集团，作为矿山企业石灰石开采业务板块的控股公司，负责股权管理和矿山开采。

未完成原因：成立矿业集团所需的请示报告、法务报告、财务报告、可研报告需经市财政局审核、市政府审批同意后，方可办理工商登记手续。

下一步工作：待市政府审议通过请示报告后，区财政局及时办理矿业集团公司工商登记等相关手续。

第39项“稳妥推进供热领域改革，成立供热管理公司，完善基础设施，提升供热管理水平。”（牵头部门：区住建局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时需做好成立公司的手续审批等工作。

未完成原因：根据我区实际，还未成立供热管理公司。

下一步工作：借鉴学习先进地区经验做法，结合我区实际，加强与相关部门的沟通对接，适时成立供热管理公司。

第45项“完成郝家、辛庄、北苏等城中村改造，完成洪山镇松龄路南片区、般阳路街道东升片区、松龄路街道吉祥片区3个片区228栋居民楼老旧小区改造。”（牵头部门：区住建局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时老旧小区改造需完成施工、监理招标工作。

未完成原因：前期等待批复确认施工主体，项目招标未按照计划时间节点完成，导致总体进度慢于预期。

下一步工作：区住建局积极推进项目进展，确保项目尽快开工。

第52项“抓好经十路东延、张博铁路电气化改造及站点建设，加速融入济淄一体化，承接省会城市资源外溢，提升城市功能品质。”（牵头部门：区交通运输局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时完成张博铁路电气化改造沿线的迁改工作，确保主路工程顺利推进。

未完成原因：张博铁路电气化改造淄川段市级拆迁资金拨付不到位，导致拆迁工作慢于预期。

下一步工作：区交通运输局将积极向市争取拆迁资金，协调相关镇办尽快完成沿线拆迁任务，为施工单位提供施工作业面。

第60项“总投资2.44亿元实施范阳河污水处理厂、配套管网及人工湿地水质净化项目。”（牵头部门：区住建局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时范阳河污水处理厂土方开挖、基础施工。

未完成原因：范阳河污水处理厂土地手续因省批复时间较长，还未办理完成，影响开工建设。

下一步工作：区住建局将加快范阳河污水处理厂的土地手续办理工作，争取早日开工建设。

第61项“抓好般河、五里河综合治理，新建改造雨污管网8.4公里。”（牵头部门：区水利局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时般河、五里河治理工程全面开工建设，并完成河道综合治理的主体工程建设。

未完成原因：因项目迁占资金拨付率极低，迁占工作进展缓慢，严重制约项目进展。

下一步工作：区水利局将积极与财政部门协商，尽快拨付迁占及建设资金，加快推动迁占工作；对河道进行度汛安全隐患排查，保障汛期施工度汛安全；分段分单元倒排工期，制定工程施工净工期。

第66项“加快总投资5亿元的“三河相通两库相连”引蓄水治理工程项目建设，打造沿河生态廊道。”（牵头部门：区水利局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时需完成河道综合治理的主体工程建设。

未完成原因：因项目迁占资金拨付率极低，迁占工作进展缓慢，严重制约项目进展。

下一步工作：区水利局将积极与财政部门协商，尽快拨付迁占及建设资金，加快推动迁占工作；对河道进行度汛安全隐患排查，保障汛期施工度汛安全；分段分单元倒排工期，制定工程施工净工期。

第67项“开展固体废物资源化利用及无害化填埋处置项目建设。”（牵头部门：区生态环境分局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时需完成土地、环评等手续，并完成填埋场建设手续。

未完成原因：项目未完成拆迁工作，导致进展缓慢。

下一步工作：区生态环境分局将督促罗村镇加快推进拆迁进地工作。

第71项“探索建立碳排放价值转化机制，加快绿色工厂、绿色项目布局建设，以山能钙基新材料产业园为突破口，策划实施一批碳捕集利用封存项目，推动传统产业绿色转型。”（牵头部门：区发改局、龙泉镇）。根据年初确定季度目标任务，二季度时需投资方完成项目论证，明确资金来源，启动土地手续办理。

未完成原因：经调研论证，目前碳捕集、封存与利用技术运行成本较高，捕集的二氧化碳暂无大规模消纳的途径，目前不具备建设条件。

下一步工作：区发改局、龙泉镇将密切关注CCUS技术发展趋势，做好市场研判与成本测算，做为减碳技术进行储备。

第77项“加快农村基础设施建设，投资2.3亿元对太河等4个乡镇进行规模化供水建设，年内新建“四好”农村路30公里以上。”（牵头部门：区交通运输局、区水利局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时需做好项目招标工作。

未完成原因：因项目资金未到位，无法挂网招标。

下一步工作：区水利局将积极督促星辰供水公司加快资金筹措力度，尽快完成项目立项、招标等工作。

第83项“守好粮食安全底线，实施最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，新建、优化提升高标准农田1.5万亩。”（牵头部门：区自然资源局、区农业农村局）。根据年初确定季度目标任务，二季度时图斑整改完成率需达到95%以上。

未完成原因：因堆放、压占等大图斑的堆土存量较大，清运、恢复难以在规定时限内完成；高速路、吉利等重大工程历史遗留问题图斑数量多、面积大，整改较慢。

下一步工作：区自然资源局将加大整改督查力度，全力推进图斑整改。

二、待确定季度目标任务情况

二季度《政府工作工作报告》待确定共1项，主要涉及相关数据指标任务，因市相关部门暂未反馈数据，导致任务完成情况暂未确定。具体情况如下：

第1项，④社会消费品零售总额不低于全市平均水平。”未完成（牵头部门：区商务局）。

未完成原因：因雷达汽车2023年1—6月份实现销售额4亿元，转库批发后，同期数严重影响我区社零额指标运行。

下一步工作：雷达汽车数据对我区的影响持续到二季度，三季度开始，雷达汽车同期数据影响下降。下一步区商务局将进一步挖潜零售企业数据，鼓励新星集团、家家悦超市、海汇电器、亿兴源超市积极开展促销费活动，吸收周边城市业务，扩大总部经济规模。同时，做好加油站数据回流工作，借鉴泰安肥城的“互联网+大数据”加油站管理新模式，配合我区成品油追溯系统，尽力争取我区加油站数据回流，不断探索零售新业态，带动限上零售与社零额指标增长。

⑤“居民人均可支配收入增长5.5%。”待确定（牵头部门：区发改局）。一季度居民人均可支配收入增长5.3%，二季数据将会于7月中下旬反馈。

下一步工作：区发改局将加强与区国调队配合，从加强样本镇（街道）指导、做好辅助调查员培训、提高样本代表性等方面配合开展工作，确保既定目标实现。