淄川区人民政府关于2024年《政府工作报告》重点工作任务三季度进展情况的督查通报

根据工作安排，区政府督查室对《政府工作报告》重点工作任务三季度进展情况逐项进行了调度汇总，现将有关情况通报如下：

从调度情况看，各部门单位、镇（街道、开发区）围绕2024年《政府工作报告》，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以高标准建设山东省绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点为总抓手，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，不断增进民生福祉、促进共同富裕，巩固和增强经济回升向好态势，加速转型跨越、加快振兴腾飞，努力在推动淄博绿色低碳高质量发展中勇挑重担、争当主力，认真落实区委区政府工作部署，较好地完成了三季度《政府工作报告》各项目标任务。104项重点工作任务中，85项完成季度目标任务，占81.73%；18项未完成季度目标任务，占17.31%；1项待确定，占0.96%。

一、未完成季度目标任务具体情况

第12项“支持新星集团、齐鲁云商、联和物流等龙头企业做大做强，大力发展青铁鲁维、光正物流多式联运，构建“四园区、三基地、两中心”高端现代物流产业布局。”（牵头部门：区发改局、区交通运输局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时光正物流二期启动，适时启动鲁维青铁国际物流园二期项目；通过公铁联运完成的货物运输量达25万吨以上。

未完成原因：光正物流二期因无业务，目前未动工。鲁维青铁国际物流园二期项目建设计划调整，正在协调沟通中。受经济下行影响，生产企业产量少，运输需求小，导致运输业务量大幅减少。

下一步工作：区交通运输局指导运输企业转型发展，及时传达上级政策文件，鼓励倡导发展多式联运。

第13项“推进绿色货运配送示范城市建设，新能源车辆在大宗货物运输和城市终端配送中占比达到10%，新建充换电站10个，加快打造淄博南部物流枢纽基地。”（牵头部门：区发改局、区交通运输局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时建成4座充换电站，新能源车辆配置达到50辆/座进行充换电；2座充换电站完成公开招投标并开工；完成4座充换电站选址及用电报装工作，达到国家电投立项、投资决策标准，力争达到公开招投标条件。

未完成原因：因重大项目中期调整，今年共确定建成4座充换电站，淄川区岭子镇小口村充换电站、西河镇凯运达充换电站、寨里镇北佛村充换电站、龙泉镇东华充换电站2024年9月中旬挂网招标，其中龙泉镇东华充换电站项目需重新落实场地后实施。

下一步工作：待岭子镇、西河镇、龙泉镇、寨里镇4座充换电站通过公开挂网招标确认中标单位后，立即组织项目开工建设。

第16项“构建文旅商贸互促共进良性循环机制，启动服装城升级改造，坚持政府引导、市场化运作模式，建设集纺织服装交易、互联网运营、文化休闲等功能为一体的综合服装市场，重塑“鲁中商城”金字招牌。”（牵头部门：将军路街道办事处）。根据年初确定季度目标任务，三季度时一期项目开工建设；适时启动西关一村居民区拆迁工作。

未完成原因：建设单位尚未在淄川成立公司，导致项目整体进展缓慢。

下一步工作：将军路街道办牵头进一步研判分析服装城改造的可操作性，明确开发顺序，及时对接建设单位，对规划设计提出建议。

第31项“积极支持企业境外上市，主动服务鲁维制药、中建国际等企业增资扩股，力争全年利用外资突破9000万美元。”（牵头部门：区商务局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时需到资3000万美元。

未完成原因：外资项目到资不确定性强。企业普遍存在资金紧张，到资时间不确定等问题，项目不确定性较大。

下一步工作：区商务局将继续推进境外债发行，坚持靠上服务在谈签约项目，推动项目尽快落地、资金尽快到位；继续用好央国企资源、对接好其它政府项目。

第37项“稳步推进石灰石矿山企业国有化改革，实行统一开采、竞价销售。”（牵头部门：区财政局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时需完成矿产资源勘察评估；七家矿业子公司办理采矿许可证及矿产、安全、环保等相关资质手续。

未完成原因：一是委托有资质的第三方地勘单位，对七家石灰石矿山企业逐一进行测量，编制《储量报告》，目前部分数据缺失，导致编制进度慢于预期。二是石灰石矿山企业中的淄博卓正新材料科技有限公司控股股东为省属国有企业、淄博山水水泥有限公司控股股东为上市公司，决策程序较复杂。

下一步工作：区财政局及时跟进，督促第三方地勘单位对接石灰石矿山企业，补全缺失数据，加快《储量报告》编制进度。

第39项“稳妥推进供热领域改革，成立供热管理公司，完善基础设施，提升供热管理水平。”（牵头部门：区住建局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时需完善供暖管网以及热源供需等方案。

未完成原因：根据我区实际，还未成立供热管理公司。

下一步工作：借鉴学习先进地区经验做法，结合我区实际，加强与相关部门的沟通对接，适时成立供热管理公司。

第45项“完成郝家、辛庄、北苏等城中村改造，完成洪山镇松龄路南片区、般阳路街道东升片区、松龄路街道吉祥片区3个片区228栋居民楼老旧小区改造。”（牵头部门：区住建局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时城中村改造项目需开工建设；老旧小区改造项目需5个小区正式开始施工。

未完成原因：城中村改造项目中北部城区项目因四证未办理，尚未达到银行放款条件；老旧小区改造项目因前期等待批复确认施工主体，项目招标未按计划时间节点完成，导致任务总体进度慢于预期。

下一步工作：针对城中村改造项目，区住建局将协调多方资源，分类推进，制定目标任务和时间节点推进项目实施，完善四证手续，尽快达到银行付款节点；针对老旧小区改造项目，区住建局将积极推进项目进展，确保完成年度投资任务。

第60项“总投资2.44亿元实施范阳河污水处理厂、配套管网及人工湿地水质净化项目。”（牵头部门：区住建局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时范阳河污水处理厂配套污水管网施工。

未完成原因：范阳河污水处理厂土地手续因省批复时间较长，还未办理完成，影响开工建设。

下一步工作：区住建局将加强与自然资源部门对接，及时掌握最新进度，加快范阳河污水处理厂土地手续办理工作，争取早日开工建设。

第61项“抓好般河、五里河综合治理，新建改造雨污管网8.4公里。”（牵头部门：区水利局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时般河、五里河治理工程需完成现场清理和收尾工作。

未完成原因：因项目迁占资金拨付率极低，迁占工作进展缓慢，严重制约项目进展。

下一步工作：区水利局将积极与财政部门协商，尽快拨付迁占及建设资金，加快推动迁占工作；分段分单元倒排工期，制定工程施工净工期，争取12月底前完成一期工程建设任务。

第64项“加快国家储备林项目建设，尽快通过国家项目评审，稳妥推进土地流转和林木收储，统筹谋划造林和支撑体系建设。”（牵头部门：区自然资源局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时需制定符合淄川实际的项目林地流转方案。

未完成原因：目前国家林草局暂停省级林草主管部门对新的国家储备林建设贷款项目的建设方案论证工作。

下一步工作：区自然资源局将根据新的国家储备林管理办法，及时关注最新动态，同步推进我区项目建设方案省市业务部门审核工作。

第65项“加快EOD项目建设，实施孝妇河沿岸城镇排水管网贯通提升、柳泉和张相湖潜流湿地提升改造。”（牵头部门：区投建中心）。根据年初确定季度目标任务，三季度时柳泉和张相湖潜流湿地提升改造项目，公园湿地单元拆除和填料管道换新工程完成15%，湿地外墙防渗、集水渠盖板和栈道更新完成15%。

未完成原因：柳泉和张相湖潜流湿地提升改造因建设资金不到位，进展缓慢。

下一步工作：区投建中心将积极筹措资金，争取项目尽早开工建设。

第67项“开展固体废物资源化利用及无害化填埋处置项目建设。”（牵头部门：区生态环境分局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时需督促各单位开展填埋场建设工作。

未完成原因：项目未完成拆迁工作，导致进展缓慢，且建设主体发生变动，导致手续变更。

下一步工作：区生态环境分局将督促罗村镇加快推进拆迁进地工作。

第69项“推进科学绿化三年行动，完成荒山造林5000亩，争创国家级“绿水青山就是金山银山”创新实践基地称号”（牵头部门：区生态环境分局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时需将申报函、“两山”基地实施方案等申报材料报送市生态环境局，并由市生态环境局推荐报送省生态环境厅。

未完成原因：因生态环境部对国家生态文明创建类进行调整，目前暂未公布正式文件。

下一步工作：区生态环境分局将高度关注生态环境部动态，及时了解并掌握国家级“两山”基地创建最新要求，依据相关要求及时调整、更新申报材料，增加申报成功几率。

第71项“探索建立碳排放价值转化机制，加快绿色工厂、绿色项目布局建设，以山能钙基新材料产业园为突破口，策划实施一批碳捕集利用封存项目，推动传统产业绿色转型。”（牵头部门：区发改局、龙泉镇）。根据年初确定季度目标任务，三季度时完成可研报告编制，启动项目决策；启动项目立项、环评、能评等手续办理。

未完成原因：经调研论证，目前碳捕集、封存与利用技术运行成本较高，捕集的二氧化碳暂无大规模消纳的途径，目前不具备建设条件。

下一步工作：区发改局、龙泉镇将做好市场研判与成本测算，积极谋划项目，做为减碳技术进行储备。

第83项“守好粮食安全底线，实施最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，新建、优化提升高标准农田1.5万亩。”（牵头部门：区自然资源局、区农业农村局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时图斑整改完成率需达到95%以上。

未完成原因：因堆放、压占等大图斑的堆土存量较大，清运、恢复难以在规定时限内完成；高速路、吉利等重大工程历史遗留问题图斑数量多、面积大，整改较慢。

下一步工作：区自然资源局将加大整改督查力度，全力推进图斑整改。

第86项“高标准实施鲁中（淄博）高效农业“花能互补”科技创新基地项目，打造中国北方鲜切花主产区。”（牵头部门：区农业农村局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时需进场施工。

未完成原因：暂未进场施工，正准备启动项目施工设计。

下一步工作：区农业农村局将完善银行债券项目融资所需材料，尽快启动项目设计施工等招标手续。

第87项“加快数字农业建设，完成智慧农业公共发展服务平台建设并投入运营。”（牵头部门：区农业农村局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时完成展陈施工；完成大屏安装及调试；完成软件导入及调试。

未完成原因：因尚未联系到合适的合作商，展陈设计未完成。

下一步工作：区农业农村局将尽快联系合适的合作商，调整设计方案，与大屏同时施工。

第92项“以区医院新院区建成投用为契机，进一步优化全区医疗资源配置，提升各级医院医疗救治和健康管理能力。”（牵头部门：区卫健局）。根据年初确定季度目标任务，三季度时区医院“一院两区”试运行，统筹全区医疗资源，初步建成区妇儿、肿瘤、眼科、康复中心。

未完成原因：因资金短缺，工程进展缓慢。

下一步工作：区卫健局将积极筹措资金加快推进西院区建设。

二、待确定季度目标任务情况

三季度《政府工作工作报告》待确定共1项，主要涉及相关数据指标任务，因市相关部门暂未反馈数据，导致任务完成情况暂未确定。具体情况如下：

第1项，④社会消费品零售总额不低于全市平均水平。”未完成（牵头部门：区商务局）。

未完成原因：因雷达汽车2023年上半年实现销售额4.09亿元，严重下拉限上社会消费品零售总额增速，导致我区社零额增速达不到预期。

下一步工作：区商务局将进一步加大限上批发零售企业零售额报送占比，鼓励龙头企业新星集团积极拓展酒水业务，充分利用家电以旧换新这一契机，带动全区家电销售额；加强住宿、餐饮企业指导力度，提高餐费、酒水消费等销售额占比，带动社零消费品零售总额指标增长。

⑤“居民人均可支配收入增长5.5%。”待确定（牵头部门：区发改局）。二季度居民人均可支配收入增长4.7%。

下一步工作：区发改局将加强与区国调队配合，从加强样本镇（街道）指导、做好辅助调查员培训、提高样本代表性等方面配合开展工作，确保既定目标实现。