淄川区人民政府办公室
标题: 淄川区2020年一季度《政府工作报告》重点工作任务进展情况
索引号: 11370302004216167U/2020-5035898 文号:
发文日期: 2020-04-23 发布机构: 淄川区人民政府

淄川区2020年一季度《政府工作报告》重点工作任务进展情况

发布日期:2020-04-23
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序号

重点工作

目标任务及时间节点

进展情况

责任领导

责任部门

1

集中优势力量抓好年度投资120亿元的六个一批重点项目和工程,力争全年完成固定资产投资210亿元以上。

沾临高速等一批重大交通工程:沾临高速项目,协助完成土地征收手续,负责协调征地拆迁工作;完成淄川东互通立交设计及开工前准备工作,2020年下半年开工。张博铁路电气化改造工程,202012月底前完成工程范围内附属物的拆迁工作;在封闭立交涵洞前修建部分村居出行道路,保障群众出行;配合市南广场建设指挥部开始沿线铁路建设工作,2020年下半年启动拆迁工作。济潍高速项目,协助完成土地征收手续,负责协调征地拆迁工作;完成太河互通立交设计及开工准备工作,2020年上半年开工。四好农村路项目,建设农村公路65.3公里,完成道路中修任务89公里,完成危桥改造11座,完成四级路扩建升三级路约3.6公里,中等路以上比例达到90%;基本完成通户道路建设工作,硬化通户道路面积14.1万平方米。淄川博山融合发展项目,一季度完成准备工作。二、三季度实施路面工程施工。四季度完成主体工程建设、并收尾。实施峨池路段改建工程,并协调拆迁进地工作。
吉利新能源汽车等一批重大产业项目和园区项目:一季度,确定重大产业项目和园区项目21个,年度计划投资58.3亿元,建立工作台账,完善手续办理。二季度,开工率达70%。三季度,开工率达90%10月底前,开工率达100%,完成年度投资计划。
孝妇河治理等一批水利和灾后重建工程:协调组织孝妇河、淄河、范阳河、峨庄支流、幸福支流治理工程,修复土泉等16座小型水库塘坝,确保行洪安全,主汛期前完成主体工程建设任务。一季度,完成涉及工程手续申报和迁占进地,开始清淤疏浚。二季度,完成河道治理主体工程建设任务。三季度,累计完成孝妇河治理工程整体工程量的60%,累计完成淄河治理工程整体工程量的75%,其他范阳河、峨庄支流、幸福支流治理工程全面完成工程建设任务。四季度,全面完成淄河治理工程,累计完成孝妇河治理工程总体工程量的80%
国家义务教育优质均衡发展区创建、棚改等一批民生和社会事业项目:教育方面,一季度,确定建设资金筹集渠道和数额。6月底前,完成建设手续的办理,开工建设北关小学朱家分校、鲁泰体育场升级改造工程。同步推进城区西南部中小学建设和淄博十中体能训练馆建设。年底完成北关小学朱家分校和鲁泰体育场升级改造工程。棚改方面,一季度,确定项目清单。二季度,开工率达30%。三季度,开工率达50%。四季度,全部开工,完成年度计划投资100%
矿山修复、土地整理等一批生态建设项目:一季度,积极争取吉利汽车项目新增用地计划预支指标。做好铁路电气化项目基本农田补划、规划修改、预审事项。二季度,做好沾临高速项目基本农田补划、规划修改、预审事项。积极争取棚户区改造项目新增用地计划指标。三季度,对上积极争取省市重大项目、教育均衡发展项目新增用地计划指标,指导建设单位做好申请指标材料。四季度,对上积极争取乡村振兴、特色小镇项目新增用地计划指标,指导建设单位完善申请指标材料。
峨庄片区等一批乡村振兴项目:一季度,组织开展齐鲁样板示范区、省市美丽乡村示范村建设、凤凰山田园综合体、省级现代农业产业园项目建设方案编制、报批工作。二季度,齐鲁样板示范区等乡村振兴项目完成规划方案编制、报批、招投标等工作。三季度,相关项目按照规划方案组织开工。四季度,项目建设完成年度计划任务,迎接省市验收。

沾临高速等一批重大交通工程:完成。沾临高速项目,土地补划方案区自然资源局已出具意见,包含淄川东互通连接线。39日收到省交通规划设计院《关于征求临淄至临沂高速公路西河互通—博山东互通段路线方案意见的函》,310日、30日函复省交通规划设计院。张博铁路电气化改造工程,已完成地上附着物评估面积4.3万平方米,开始对铁路两侧进行绿化设计,对3处火车站广场及广场周边道路进行规划设计。济潍高速项目土地补划方案已报区自然资源局,包含太河互通连接线。225日在区政府网站进行济潍高速公路社会稳定风险第一次公示,39日进行第二次公示,317日开始在济潍高速(淄川段)沿线岭子、昆仑、龙泉、洪山、寨里、太河六个乡镇进行济潍高速公路社会稳定风险相关意见调查。四好农村路项目,建设农村公路14.3公里,完成道路中修任务12公里,11座危桥正在改造;通户道路硬化工作目前已完成硬化面积1.47万平方米淄川博山融合发展项目,岭博路段项目已开始施工,预计四月底完工。峨池路段改建工程,正在进行招标准备工作,计划二季度完成招投标工作。

吉利新能源汽车等一批重大产业项目和园区项目:完成。29个重大产业和园区项目已开工26个,13月份预计完成投资8.58亿元,占年度计划投资的14.28%。预计一季度固定资产投资完成32.1亿元,同比增长5%左右。

孝妇河治理等一批水利和灾后重建工程:未完成。5个工程均于220日前开工,完成河道清淤疏浚73800方,拆迁进地未完成。水库塘坝水毁修复已经完成土泉、王家、官坝、东牛角、秦家、前进等水库塘坝的坝顶、防护栏等修复工作。

国家义务教育优质均衡发展区创建、棚改等一批民生和社会事业项目:教育方面,完成鲁泰体育场升级改造工程的资金筹措及数额已确定,并开工建设;受疫情影响,区财力紧张,朱家分校、十中体能训练馆、西南部中小学建设资金筹集渠道和数额还未落实。棚改方面,完成。已确定实施棚改项目清单并完成方案设计。

矿山修复、土地整理等一批生态建设项目:完成。吉利汽车项目用地经上级批复下达用地指标209亩;张博铁路电气化改造项目涉及基本农田补划、规划修改、预审材料等已经上报国家自然资源部审批。

峨庄片区等一批乡村振兴项目:完成。齐鲁样板示范区、省市美丽乡村示范村建设方案正在编制中。

各副区长

区交通运输局
区发改局
区水利局
区教体局
区住建局
区自然资源局
区农业农村局
区投建中心
有关镇(街道、开发区)

2

强化领导挂包和工作专班项目推进机制,确保上半年开工率达到70%10月底前全部开工。

一季度,梳理年度计划投资120亿元的六个一批重大项目和工程清单,七个牵头部门分别成立工作专班,分类推进项目建设。二季度,开工率达70%。三季度,开工率达90%。四季度,开工率达100%,完成年度计划投资100%

完成。确定年度计划投资120亿元的项目73个,成立由交通、发改、水利、住建、自然、农业分别牵头的六个工作专班,对项目实行动态化管理,分类推进“六个专班”重大项目。目前已开工项目39个,开工率53.42%

郭亦华

区发改局
区交通运输局
区工信局
区财政局
区水利局
区应急管理局
区教体局
区住建局
区住房保障中心
区自然资源局
区生态环境分局
区农业农村局
有关镇(街道、开发区)

3

健全关键要素跟着优质项目走的保障机制,确保土地、排放、能耗、资金向高产出、强带动的项目集中。

一季度,公布区级重点项目名单,将手续办理台账分解落实到各职能部门,区级层面能办理的手续,原则上2月底前办理完毕。二、三、四季度,每季度抽出10天时间集中办公,办理重点项目手续,力争全年手续办结率达100%。严格执行《淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法》对能耗方面的管理要求,确保固定资产投资项目达到要求,能耗、煤耗向高产出、强带动的项目集中。严格控制涉煤项目审批,对万元增加值能耗高于1吨标煤项目原则上不予审批。持续扩大1+N审批模式覆盖面,构建谋划一批、储备一批、审批一批、开工一批的项目良性循环机制。

完成。截至3月底,25个市重大项目应办理各类手续117个,已办结各类手续79个,视同办结11个(规划条件已出7个、施工提前介入4个),办结率76.9%50个区级重点项目已办结各类手续191项,办结率76.4%区级层面能办理的手续办理完毕严格执行省市区“1+N”审批制度改革规定,持续扩大1+N审批模式覆盖面,将所有项目纳入改革范围,加快项目审批,让企业搭上制度改革的顺风车,从改革中受益。

郭亦华

区发改局
区行政审批局

4

加大策划储备和对上争取力度,力争更多的项目列入省市重点项目盘子和十四五规划。

一季度,力争25个项目列入2020年市重大项目盘子。二季度,做好省市重点项目半年调整工作,力争新增省市重点项目2个以上。三季度,做好2021年市重大项目策划储备工作。四季度,做好2021年市重大项目申报工作,力争25个以上项目列入2021年项目盘子。

完成。25项目列入市重大项目总投资241亿元,年度计划投资62亿元。截至3月底,我区市重大项目预计完成投资8.7亿元,投资完成率14%

郭亦华

区发改局

5

加强政银企合作,增强政府担保增信功能,用好智慧金融平台,力争用两年左右时间使区域存贷比达到全市平均水平。

完善《淄川区金融支持地方经济发展考核办法》,强化存贷比及信贷总量指标在银行业绩考核中的比重,并作为政府资源分配重要参照依据,确保2020年底存贷比60%2021年底达到全市平均水平。落实好战役援企六条政策,全力做好疫情防控期间支持中小微企业复工复产和提供金融服务。20203月中旬,举办银企合作促进会。将区内企业接入智慧金融平台工作纳入区对镇(街道、开发区)考核指标,完成市下达任务数。用足无还本续贷、应急转贷、政银保、人才贷等,帮助企业缓解融资困难。

完成。319日,举办淄博市金融顾问团淄川行暨“战疫援企”重点项目对接会,达成协议支持金额45.9亿元,意向支持金额58.3亿元,合计104.2亿元;截至3月底我区企业在市智慧金融服务平台上注册419家,发布融资需求135490万元,放款64145万元。

郭亦华

区金融监管局
区人行
区银监办

6

组织开展企业上市推进行动,在要素保障、遗留问题处理上开绿灯、聚合力,3年内新增上市企业3家以上。

做好后备资源企业挖掘和分层培育工作,强化要素保障和遗留问题协调力度,力争年底前完成1家企业进入主板上市辅导期。积极推动符合条件的企业到新三板挂牌,优化全区上市阵容和布局。6月底前,实现1家企业在新三板挂牌。推进中小微企业挂牌培育工作,年底前实现挂牌企业2—3家。

完成。积极推动符合条件的企业到新三板挂牌,优化全区上市阵容和布局。214日,我区山东齐鲁云商数字科技股份有限公司在“新三板”成功挂牌。山东凯盛新材料股份有限公司410日,将公司首次公开发行股票并上市辅导登记备案材料呈报省证券局报备。

郭亦华

区金融监管局
区人行

7

抓住全市打造科创产业金融高地机遇,出台更大力度政策,引进更多的银行、基金、保险、投资机构,优化金融生态。

6月底前,出台新设立银行金融机构奖励补助政策,引进更多银行金融机构,优化金融生态环境。

完成。出台新设立银行金融机构奖励补助政策,对新设立或新迁入的金融机构给予适当购房或租房补助,对今年新设立的东营银行淄川支行、民生银行淄川支行拟分别补助50万元、30万元。

郭亦华

区金融监管局
区人行

8

依法严厉打击恶意逃废债务、非法集资等违法行为,依法积极处置出险企业和降低不良,坚决防范和化解区域性金融风险。

年内做好区内不良贷款下降工作,重点做好区农商行改革发展工作,力争年底不良贷款率控制在4%以内、不良贷款余额控制在12亿之内。落实好依法挽救陷入担保圈困境的优质企业工作。依法严厉打击恶意逃废银行债务、非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为。将不良贷款年内新增及核销金额纳入对镇(街道、开发区)考核指标。

完成。组织召开金融协调委员会成立会议,对立金集团淄川分公司开展风险排查;在区政府网站上发布疫情防控期间理性选择投资渠道,谨防非法集资陷阱风险提示;一季度立非法集资案件2起,涉案价值1.67亿元,涉案人数1350余人,接收外省市协查20余起,涉案人员200余人,涉案金额300余万元。

郭亦华

区金融监管局
区委政法委
区法院
区公安分局

9

发挥区经济运行联席会和工业经济运行指挥部作用,紧盯先行指标、重点行业、重点企业,及时发现和解决苗头性问题,确保经济平稳健康运行。

做好工业企业复工复产工作,确保2月底前全面复工。由区工业经济运行指挥部牵头,建立对工业经济运行的推进保障机制,统筹抓好全区工业经济运行的组织领导和调度指挥,深入对重点行业、重点企业的调研,实施一业一策”“一企一策,协调解决企业存在的困难和问题,确保工业经济平稳运行,贯穿全年工作。每季度,紧盯重点行业、重点企业,及时发现和解决苗头性问题,做好每季度,工业经济运行分析工作。一季度,持续调研疫情影响,帮助企业恢复生产,投资项目及时纳统,实现一季度开门好。二季度,扎实开展统计督查,通过进一步核查、督促企业基础台账建立等方式,进一步提升统计数据质量。三季度,充分发挥经济运行联席会的作用,加强与主管部门对接,加强基层调研,充分发挥统计分析预警作用。四季度,抓好规模以上企业纳统工作,不断为统计数据注入新的力量。

完成。截至3月底,全区已复工复产企业1876家,返岗员工72346人,“四上”企业(规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业)复工476家,复工率达98.96%。其中:工业企业,复工复产的规上工业企业254家,复工率达100%;服务业企业,复工复产的规上服务业企业27家,复工率达96.43%;商贸服务业企业,复工复产的规上商贸服务业企业19家,复工率达100%;交通物流业企业,复工复产的交通物流业企业106家,复工率达100%;建筑业企业,复工复产的规上建筑业企业28家,复工率达100%;农业企业,复工复产的农业企业42家,复工率达91.3%投资项目纳统预计总共220个,包含结转的144个。规模以上企业共纳统504家企业。为协助企业完成填报基层统计报表,核查、督促504家规模以上企业建立基础台账,以保证统计数据质量。

郭亦华

区工信局
区发改局
区统计局
区经济运行联席会
区工业经济运行指挥部

10

全面落实减税降费等各项惠企政策。

5月底前,落实好企业所得税小型微利企业普惠性优惠政策、研发费加计扣除及高新技术企业所得税优惠政策。6月底前,落实好个人所得税改革后2019年度综合所得汇算清缴工作。持续开展落实好财行六税减税降费等政策。持续开展落实增值税减税降费各项政策,按季对各税源管理单位落实优惠政策情况进行检查,督促税源管理单位落实到位,确保纳税人各项优惠政策应享尽享。

完成。财行六税减税:截323日,2020年共计落实财行六税减税949万元,持续开展优惠政策应享未享疑点核查工作,确保纳税人应享尽享。增值税减税降费政策:截48日,累计有620户纳税人享受到增值税减免优惠,累计减免增值税额630.74万元。自开展疫情防控工作以来,持续关注纳税人申报、开票、申请退税等信息,累计下发疑点信息2529条,核实有问题并已经整改信息260条,整改金额19.73万元。认真落实全省阶段性减免企业社会保险费工作。共核实8家大型企业、92家民办非企业、社会组织等单位符合享受202024月份减半征收社保费政策,4305家中小微企业符合享受202026月份减免征收社保费政策。其中,8家大型企业名单已上报市人社局统一进行公示,公示期满及时落实减免政策。

郭亦华

区财政局
区税务局
区发改局
区工信局

11

全面落实厚植本土企业优势六条

对年度依法缴纳税款新增500万元以上的企业,参照新增税收区级留成10%给予激励。1月份,完成资料审核、政策汇总等工作,按程序兑现落实。一季度,落实战疫援企六条政策,提高企业对政策的知晓度和受惠度,支持企业共渡难关。年内将厚植本土企业优势六条列入鼓励支持民营经济发展政策汇编,集中下发给企业,让企业熟知政策信息,同时开展送政策进企业活动,面对面为企业进行政策解读,充分利用微信平台、网络等手段在全区进行政策宣传,确保各类惠企政策宣传到位,贯穿全年工作。

完成 制定战疫援企六条政策解读,辖区金融机构办理续贷75笔、资金5.77亿元。办理无还本续贷8笔、资金1.09亿元。拨付正金公司1000万元应急转贷资金,办理应急转贷13笔、资金8018万元。并通过骨干企业群、公众号等网络平台下发至企业,借助企业110平台,为企业提供政策问题咨询,为企业解读政策。厚植本企六条政策落实方面,3月份,已兑现首批厚植本企六条政策奖励资金1087万元。

郭亦华

区财政局
区税务局
区工信局

12

全面落实省市区关心关爱企业家各项举措。

上半年,抓好区16条细则落实,成立咨政团,提高企业家政治荣誉感。下半年,加强宣传,充分利用各种新闻媒体,加大十条措施和16条细则的宣传力度,提高企业知晓度,确保关心关爱企业家《十条措施》落到实处,贯穿全年工作。

完成。持续贯彻落实16条细则,企业110服务平台上线,搭建政企交流平台,大胆为企业站台,华润科贸获得市级优秀企业家服务卡,推荐10个企业申报市级树标对标夺标标杆企业、企业家,20家企业列入区级树标对标夺标标杆企业、企业家,大力弘扬企业家精神。

各副区长

区工信局  
区关心关爱企业家16条意见责任单位 

13

增强对外开放带动作用,加强与日韩经贸和技术合作,培育扶持阿里巴巴淄川服务中心等贸易平台,大力开拓新兴市场。

组织企业报名参加省市区组织的赴日韩双招双引活动(时间待定)。按照省政府部署,拟于4月份组织企业参加 对话山东日本·山东产业合作交流会,加强与日韩的经贸和技术合作。通过政策扶持,引导我区中小外贸企业通过阿里巴巴淄川服务中心实现外贸进出口额零的突破,适时举办阿里巴巴与企业项目对接洽谈会(时间待定)。通过宣讲省厅和市局的《境外百展计划》,鼓励我区外贸企业通过参加境外展会积极开拓东南亚、非洲、南美洲等新兴市场。

完成。由于受疫情影响,赴日韩“双招双引”活动时间待定。向我区鼎鸿塑编、镭泽智能、宏伟塑胶等外贸企业积极宣讲跨境电商平台有关政策,鼓励企业通过跨境电商实现外贸业绩新的突破。组织我区新骏毛绒、众选国际贸易等企业参加波兰贸易博览会。

朱枭杰

区商务局
区招商局

14

抓好年度投资73亿元的134个技改项目。

一季度,完成技改投资19亿元。6月底前,完成技改投资37亿元。三季度,完成技改投资55亿元。12月底前,完成73亿元。

完成。一季度,134个技改项目,已动工建设109个,完成投资19.2亿元。

郭亦华

区工信局

15

加快纺织、机械、建材、化工等传统产业智能化、信息化、绿色化改造,建设智能车间、智慧工厂20家,实现400家企业上云。

一季度,培育3个智能车间,推进100家企业实施上云。二季度,培育5个智能车间,推进100家企业实施上云。三季度,培育6个智能车间,推进100家企业实施上云。四季度,培育3家智慧工厂、3个智能车间,推进100家企业实施上云。

完成。培育鲁中水泥智慧节能工程等3个智能车间,推进祥龙测控等100家企业实施上云。

郭亦华

区工信局

16

按照提高度、拉长度、增厚度的产业培育要求,重点在延展氯化亚砜、VC、氧氯化锆等特色产业链条上下大功夫,把单项冠军优势、原材料生产制造优势,尽快提高、拉长、增厚为终端产品优势、高端价值链优势。

一季度,进行对工业企业和项目摸底调研,重点抓好鲁维年产四万吨抗坏血酸钠/抗坏血酸钙、三万吨L—抗坏血酸—2—磷酸酯和35万吨玉米深加工项目、2000/年聚醚酮酮聚合及深加工项目。二季度,建立单项冠军培育库,加大对单项冠军的帮扶,发挥单项冠军优势,积极推荐鲁维制药、金城医药、广通化工等省级单项冠军企业申报国家级单项冠军,推荐雷帕得、鲁中耐火申报省级单项冠军企业。三季度,建立高端装备、新材料领军企业培育库,引导企业向高端价值链转型,以领军企业辐射带头上下游企业,逐步形成优势产业全链布局。四季度,建立产业链项目推进机制,及时了解项目存在的困难和问题并进行协调解决,助力项目尽快落地。

完成。一季度,对2019年发改、工信部门立项的267个工业项目逐一了解项目手续、资金、用工等方面存在的具体问题;鲁维年产四万吨抗坏血酸钠/抗坏血酸钙、三万吨L—抗坏血酸—2—磷酸酯项目进入收尾阶段,基本具备量产能力,50万吨玉米深加工项目已有60亩土地指标,进入选址阶段;2000/年聚醚酮酮聚合及深加工项目已完成立项,相关环评、设计等工作正在逐步进行中。

郭亦华

区工信局
区发改局

17

大力实施四新产业攀登计划,突出抓好总投资200亿元的33个战略性新兴产业项目,重点培育汽车制造、生物医药、激光设备三大优势产业集群,积极推动新装备、新材料、新医药、新能源四大新兴产业尽快挑起大梁

33个战新项目,力争一季度,开工率达40%以上。二季度,开工率达70%以上。三季度,开工率达90%以上。四季度,开工率达100%,全年投资完成率达100%

完成。33个战新项目,一季度已开工25个,开工率75.76%。积极协助企业申报研发创新平台,一季度我区山东鲁维制药有限公司,淄博隆泰工贸有限公司,山东崇正特种水泥有限公司,山东方大清洁能源有限公司4家企业列入市级工程实验室。

郭亦华

区发改局
区工信局

18

启动实施未来产业培育计划,积极抢抓大数据、云计算、人工智能、物联网等技术应用机遇,加快建设淄博移动数据中心,有选择地发展第三代半导体材料、工业机器人等前沿项目。

东华阿里云水泥工业智慧大脑:一季度,辅料堆取料机智能改造。二季度,熟料输送高精度在线计量。三季度,石灰石堆取料机智能改造。四季度,搭建智能设备管理平台。                                                                            
祥龙测控煤矿防灾监测云平台:一季度,建设展厅、虚拟现实实验室。二季度,项目试运行。三季度,平台全面运行。四季度,项目总结验收。
功力工业电机大数据中心:一季度,平台迁移和优化,智能采集模块研发、测试。二季度,手机APP研发、测试。三季度,平台应用系统交易功能研发、测试。四季度,平台应用系统电机维保模块研发、测试。
新金亿海尔COSMOPLAT大数据平台:一、二季度,调整优化三维可视化数字工厂。三季度,部分智能化项目试验。四季度,丰富Cosmo大数据平台功能、拓展大数据的场景应用。 
淄博移动数据中心:一、二季,度推动淄博移动数据中心研究论证。三、四季度,推动淄博移动数据中心开工建设。
重山光电光电信息与新能源材料项目:一季度,完善各项手续。二季度,产线设备采购。三季度,设备安装调试。四季度,试运行。

完成。东华阿里云水泥工业智慧大脑:完成辅料堆取料机的智能改造,实现辅料堆料运行自动化,无人化提高辅料均化程度。

祥龙测控煤矿防灾监测云平台:展厅正在建设中,计划4月底建设完成,虚拟现实实验室、机器人实验室于310日完成网上公开招标,316日采购合同已签订,预计4月中旬设备到公司。

功力工业电机大数据中心:第一季度整体工作进度满足预期,与中国移动签订5G战略合作协议,完成平台从阿里云到移动和云的迁移、部署和调试,达到预期效果。智能采集模块标准版设计、开发和试制如期完成,调试和测试工作进展顺利,首批30个已经到货,将在第二季度初完成在试点用户的安装和在线测试。

新金亿海尔COSMOPLAT大数据平台:对三维可视化数字工厂进行调整优化。

淄博移动数据中心:等待省公司考察立项。

重山光电光电信息与新能源材料项目:完成光电信息与新能源材料等8个项目的的备案、环评及建设用地规划许可证办理。

郭亦华

区工信局

19

抓好总投资76亿元的16个服务业重点项目。

一季度,协调推进服务业重点建设项目立项、规划、环评等手续办理,做好新建项目开工前期准备工作,完成年度计划投资15%以上。二季度,加快服务业重点建设项目建设,完成年度计划投资50%以上。三季度,持续推进服务业重点项目建设,完成年度计划投资85%以上。四季度,全力做好服务业重点项目建设,确保年度计划投资达到90%以上。

完成。一季度,14个区级服务业重点项目完成年度投资1.17亿元,完成投资率5.41%;开工项目8个,开工率57.14%;办理完成立项12个、土地9个、规划6个、环评7个、建设施工6个;未复工项目2个,正在洽谈项目4个。受季节、疫情影响,项目投资低于计划投资目标9.59个百分点。

郭亦华

区发改局

20

大力发展文旅产业,积极引进投资和运营实力雄厚的文旅集团,加快中华传统民俗文创园、聊斋文化旅游综合开发、咏归川高端民宿等重点项目建设。

一季度 中华传统民俗文创园动物主题乐园开工建设;聊斋文化旅游综合体与景域驴妈妈集团签署正式合作协议,启动编制项目概念策划方案,完成项目立项,聊斋园景区进场托管咏归川高端民宿启动区域主体工程完成90%。二季度,中华传统民俗文创园完成景区环线道路1#路基工程,李诡祖纪念馆、动物主题乐园工程同步施工;聊斋文化旅游综合体:启动专项规划设计,对聊斋园景区进行提升改造,蒲家庄修缮保护开发启动;咏归川高端民宿:开始内装修,启动土峪村旅宿目的地总体规划设计。三季度,完成华传统民俗文创园动物主题乐园游客集散中心、极限运动、潮玩文化基地项目建设,完成2#环线路基工程。聊斋文化旅游综合体:重点推进蒲家庄项目的道路、水、电、气、通讯、景观等公共配套、产业配套项目建设,聊斋园景区暑期临时试运营,启动蒲家庄招租、运营方案策划;咏归川高端民宿:启动区域建成并试营业,完成土峪村总体规划设计。四季度,中华传统民俗文创园:完成李诡祖纪念馆土石方工程,湖光仙境、动物主题乐园工程同步进行;启动蒲家庄的招商推广。

未完成。一季度中华传统民俗文创园动物主题乐园开工建设(已完成,331日开始动物园园区内部道路施工建设);聊斋文化旅游区:与景域驴妈妈集团签署正式合作协议,启动编制项目概念策划方案,完成项目立项,聊斋园景区进场托管(未完成,说明:因受疫情影响,项目前期对接洽谈无法进行,全面复工复产之后各项工作逐步展开,并将于4月份在全市文旅发展大会上正式签约);咏归川高端民宿启动区域主体工程完成90%

白向坊
朱枭杰

区委宣传部
区文化和旅游局

21

提升潭溪山、齐山、牛记庵、1954陶瓷文创园等景区运营水平。

一季度,潭溪山:实施春季植树造林计划,推进冰洞项目实施进度,做好高空漂流水滑道运营前的各项准备工作。 齐山:观星屋主体工程完工,对景区内古村落民宿进行整体规划设计,索道项目开工建设。牛记庵:制定系统的培训计划。1954文创园:完成托管前期工作,完成概念性策划方案并通过政府相关部门评审。二季度,潭溪山:高空漂流水滑道实现试运营,冰洞项目基础工程完成。齐山:开工建设古村落民宿,20套观星屋投入运营。牛记庵:百鸟山舍高端民宿在建工程复工建设。1954文创园:启动园区提升改造施工建设,完成1954招商策划。三季度,潭溪山:冰洞项目电子设备进场调试。齐山:索道项目建设完成。牛记庵:专题打造夏令营研学旅游活动,继续高端民宿建设。1954文创园:继续进行提升改造施工,部分项目试营业,对园区实施招商推广。四季度,潭溪山:冰洞项目建设完成并试营业,筹备第六届冰瀑节。齐山:古村落民宿部分试营业,打造智慧农业项目。牛记庵:百鸟山舍民宿建设完成。1954文创园:完成园区提升改造,继续部分试运营。

完成。潭溪山:加大景区生态保护力度,根据景区实际情况,利用春季植树节在观光车路线及步游道沿途栽种大量适合地域特点的树木。因疫情,导致冰洞工程推迟。目前,电子设备设计人员进场,已加快基础设施建设进度进一步拓展营销思路,在2019年高空玻璃水滑道建设完成的基础上,完善并细化正式运营钱的各项准备工作。

齐山:观景屋的土建已完工,正在进行内部装修;景区内古村落现场已勘测完毕,整体概规修改中。索道项目土建工程完40%

1954文创园:正与景域驴妈妈集团进行洽谈托管运营有关事宜,初步协议已完成。

牛记庵:百鸟山舍共5个园落主题外观工程已完工,正在进行内部软装工程,周边绿化已完成。

白向坊
朱枭杰

区委宣传部
区文化和旅游局

22

制定传统村落保护与开发意见,支持和规范发展民宿旅游。

制定传统村落保护与开发意见:一季度,实施全面普查建档行动。摸清全区传统村落家底,建立全区传统村落数据库,编制传统村落档案。二季度,实施分级名录保护行动,建立健全传统村落名录保护机制,形成传统村落保护体系。三季度,实施规划设计全覆盖行动,从传统村落规划编制入手,强化监管。四季度,实施风貌保护提升行动,重点选择一、二个传统村落片区开展风貌保护提升。
支持和规范发展民宿旅游:待市级出台《淄博市民宿管理办法》和《关于加快推进民宿业发展的实施意见》后,认真贯彻落实,并根据实际情况适时出台相关配套政策,支持和规范民宿健康发展。

完成制定传统村落保护与开发意见:截至20203月,淄川区列入传统村落保护名录的村落51个,其中国家级15个、省级36个,数量居全省前列。

未完成。支持和规范发展民宿旅游:待市级出台《淄博市民宿管理办法》和《关于加快推进民宿业发展的实施意见》后,认真贯彻落实,并根据实际情况适时出台相关配套政策,支持和规范民宿健康发展。

白向坊
朱枭杰

区委宣传部
区文化和旅游局

23

组织实施景区连接线路域整治提升工程,优化全域旅游大环境。

一季度,建立景区连接路域环境整治工作考核标准,将工作任务分解到各镇(街道、开发区),有关部门。二季度,景区连接路域环境整治工作见成效。三、四季度,景区连接路域环境整治工作实现大转变。

完成。一季度,景区连接线路域整治提升工程参照淄川区路域环境综合整治大会战整治标准和评分细则,要求根据区域地理区位、社会经济、产业布局、资源优势等特点,将自然生态、风土人情、乡村特色、传统文化等进行集成组合,做到公路与沿线周边乡村风貌、田园风光、农业园区深度融合,全面打造景区连接线。并将工作任务分解到各镇(街道、开发区),有关部门。

李    庭

朱枭杰

区交通运输局
区文化和旅游局
有关镇(街道、开发区)

24

大力发展现代物流,做大做强齐鲁云商等互联网+平台。

上半年,抓好现代物流重点项目立项、规划等手续办理,做好物流项目策划、推进等建设工作。下半年,持续推进现代物流项目建设,做好市级现代物流项目资金对上争取工作,扶持现代物流项目建设。齐鲁云商物流:一季度,完成智慧物流平台3.0的升级迭代。二季度,重点开发煤炭重要产区业务。三季度,重点开发消费终端地区业务。四季度重点开发重要煤炭港口业务。

完成。10万吨粮食储备物流项目、铁路联营物流园等项目已完成立项手续办理,正在进行规划设计;齐鲁云商云仓智联、联和物流数智化生态产业园等项目已开工建设,完成年度投资200万元。对齐鲁云商智慧物流平台进行升级,打造三分钟极速注册体系、即充即用运费充值体系、智能风控结算体系。

郭亦华

区发改局
区工信局

25

加快海尔新星物流公路港二期建设,增强区域性物流中心功能。

上半年,完成相关建设手续办理,以及项目招投标等工作并开工建设。下半年,重点推进项目主体工程建设,确保完成年度投资计划。

完成。海尔新星物流公路港建设项目已完成立项、土地、环评手续,正在办理规划手续和场地平整工作,完成前期投入7377万元。

郭亦华

区发改局

26

完善配套扶持政策,大力发展夜间经济、健康休闲、养老家政等生活性服务业。

上半年,健全完善协调推进机制,抓好全区夜间经济发展。下半年,重点抓好全市夜间经济示范街区创建工作,培育扶持夜间经济街区建设。

完成。全区推进夜间经济发展实施意见已完成意见征求,正在对相关部门单位提出的意见建议进行修改完善,计划4月中旬印发;已完成对夜间经济试点街区典型企业摸底调查、夜间经济发展联盟成员单位推荐工作。

郭亦华

区发改局

27

制定出台企业崛起行动方案和分年度计划,大力培育旗舰企业、雏鹰企业,集中力量培育3家左右销售收入过百亿的企业、7家左右过50亿的企业、20家左右瞪羚企业、单项冠军、隐形冠军、独角兽企业。

一季度,制定出台企业崛起行动方案和分年度计划。二季度,组织实施旗舰”“雏鹰企业培育工程,推进13家领航企业和24家潜力企业发展,一企一策精准扶持,加速企业崛起发展、做大做强。三季度,开展跨越发展培育计划,积极扩张鲁泰集团、金城医药等骨干企业,推动向更高层次发展,着力培育瞪羚企业、单项冠军,力争年内新增3家左右。四季度,建立优质企业梯度培育体系,抓好小升规建设。

完成。制定我区培育企业标杆旗舰实施方案。

 

郭亦华


区工信局

28

大力发展园区经济,坚持优质企业引领、招商引资并举,以大规模标准厂房建设为切入点,高效能推进生物医药产业园、齐鲁激光共享产业园、七星绿色智造产业园、汽车产业园等专业园区建设,尽快形成规模。

4月底前,完成2020年专业园区建设情况摸底,办理完成项目手续、编制规划等。5—8月,生物医药产业园购置设备进行试生产,完成环保车间内装,完成1—9号车间施工图。齐鲁激光共享产业园完成78号厂房建设,启动1—6号车间建设。七星绿色智造产业园继续督促开发区推进拆迁,500亩安置土地完成修建性详规。汽车产业园全力落实区政府部署安排,配合吉利集团,积极推进项目建设。9—12月,各相关园区按照计划任务完成厂房或车间建设,完善配套基础设施。

完成。在前期对25个专业产业园区摸底调查的基础上,持续做好园区调度和督导工作。目前已摸清生物医药产业园、齐鲁激光共享产业园、七星绿色智造产业园手续办理和编制规划情况,进一步督促有关镇办、部门办理有关手续。

郭亦华
朱枭杰

区发改局
区招商局
区财政局
开发区

29

高水平做好十四五规划编制工作。

一季度,聘请高水平机构开始编制我区十四五规划。加大对上争取,力争前期市报省的7个重大事项、21个重大项目最大程度挤入上级规划范围。二季度,形成十四五规划初稿,加强项目策划,初步形成我区十四五规划项目盘子。积极与市规划相衔接,力争一批项目列入市规划内容。三季度,对我区十四五规划方案初稿进行讨论修改,确定我区十四五规划项目盘子。四季度,形成我区十四五规划方案,一批项目列入国家、省和市规划盘子。

完成。根据市里反馈,截至3月底,我区共入选市上报拟纳入国家、省、市重大事项和重大项目81个,总投资1923.5亿元。其中,拟纳入国家、省十四五发展规划重大事项11拟纳入省十四五发展规划重大项目27申报纳入市十四五发展规划重大项目43。目前我区已与省宏观院进行对接,下一步将严格按照区委、区政府总体思路和部署要求,对规划不断的深化完善、调整充实。

郭亦华

区发改局

30

抓住用好国家城乡融合发展试验区重大机遇,积极推进城中村改造、城乡产业协同发展等领域改革试验。

一季度,按照市发改委安排,配合省宏观院调研,提供调研材料,完成淄川区城乡融合实施方案。确定特色小镇项目清单和城中村改造项目清单,城中村改造项目完成方案设计和招投标工作。二季度,分解实施方案,按照区政府部署,牵头对涉及的区直部门进行工作任务安排,研究工作开展思路。特色小镇项目开工率达50%,城中村改造项目完成拆迁和办理相关手续。三季度,调度涉及的区直部门工作推进情况。特色小镇项目开工率达90%,城中村改造项目开工率达30%。四季度,在城乡融合重点改革项特别是城乡产业协同发展等方面,确定一批产业园区,重点打造协同发展先行区,在先行区内建设提升区域特色小镇,创建城乡融合发展典型项目。特色小镇全部开工,城中村改造项目开工率达70%,完成年度计划投资100%

完成。已完成调研材料提供,省宏观经济研究院正在编制国家城乡融合发展试验区实施方案,已初步筛选确定部分城乡融合发展项目,拟定特色小镇和城中村改造清单,后续根据改革进展进行动态调整。已确定城中村改造项目清单,完成城中村改造方案设计和招投标工作。

郭亦华
李    庭

区发改局
区住建局

31

扎实推进事业单位改革。

做好事业单位一般工作人员的转隶工作。人员转隶、理顺人事关系后,按干部档案管理权限,配合组织部门,做好档案移交和接收工作,同时做好划转到市级部门人员的档案转交工作。待上级对事业单位改革作出安排后,按规定程序组织实施。

未完成。省、市尚未部署事业单位改革相关工作。已对事业单位基本情况进行梳理、摸底。待省市正式部署后,按要求、程序、时间节点扎实做好相关工作。

周恒学
李    庭

区委编办
区人社局

32

抓好开发区体制机制创新改革,积极争创国家级经济开发区。

开发区体制机制改革方面:一季度,按照市区要求确定去行政化改革方向,突出开发区产业发展这一主责主业。二季度,人事管理方面打破行政事业、编制内外的身份界限,以岗选人,实施无差别管理。薪酬分配方面,由按级别定薪变为按岗位定薪”“按贡献付薪,让实干者得实惠。绩效考核方面,将考核结果与评先树优、奖励激励、绩效工资等直接挂钩,并作为职务调整、岗位变动以及续聘、解聘的重要依据,切实调动起广大干部职工的积极性。三季度,进一步优化机构设置,把职能相近、业务相近的部门进行整合,加强招商引资、行政审批、项目建设、投融资、企业服务管理等职能。四季度,强化服务意识,提升服务水平,创新服务方式,搞好规划引领。
争创国家级开发区方面:一季度,积极与省商务厅对接2019年度考核指标,争取进入全省省级开发区前三名。二、三、四季度,争取省市区商务部门支持,到商务部对接争创国家级开发区事宜。

完成开发区体制机制改革方面:按照市区要求已经对淄川经济开发区权责清单进行梳理并上报,积极配合市区对体制机制改革的要求。

争创国家级开发区方面:2018519日,省政府向国务院上报《关于申请淄川经济开发区升级为国家级经济技术开发区的请示》目前已经批转至商务部外资司开发区处。受疫情影响,全省省级开发区2019年度考核未公布。

郭亦华
周恒学

开发区
区委组织部

33

深化投融资体制改革,拓宽与社会资本合作渠道,放大政府产业基金酵母功能。

以国有资本投资运营公司为主体,推进政府专项债、项目收益债、公司债等直接融资工作,加快项目贷款等融资项目进展,促进融资项目尽快落地。推动产业基金运作,开展与社会资本多种形式多种渠道的合作,2020年争取新设立至少2支产业基金,完成至少4个项目的股权投资。

未完成。全区有5个项目列入国家发改委重点项目库。 项目收益债、公司债等融资项目正在紧张筹备。 产业基金正在筹备设立。创投基金已签约1个项目,完成尽职调查2个项目,准备上会研究。

郭亦华

区财政局

34

推行亩均论英雄改革,优化资源要素配置,倒逼低端低效产能转移腾退。

按照《淄川区重点产业园区管理暂行办法》对新上项目严格审核确保达到规定要求,实现工业项目均达到每亩300万元投资轻强度要求。

完成。严格按照《淄川区重点产业园区管理暂行办法》对新上项目严格审核确保达到规定要求,实现工业项目均达到每亩300万元投资轻强度要求。今年到3月份以来新上工业项目均符合规定要求。

郭亦华

区发改局
区工信局

35

走好以企招商、委托招商、基金招商的路子,瞄准国内外500强、行业领军企业和高成长性企业开展精准招引,着力引进强链、补链、延链项目,引进核心型、平台型企业,力争年内引进到位外来投资170亿元,过亿元产业项目80个。

每月召开一次招商引资调度会,发挥骨干企业龙头带头作用,依托专业园区抓好以商招商、产业链招商。加强开展精准招引工作。每季度拜访国内外500强、行业领军企业和高成长性企业不少于10家。一季度,完成招商引资实际到位外来投资47.5亿元,新引进过亿元重大产业项目20个。二季度,完成招商引资实际到位外来投资95亿元,新引进过亿元重大产业项目45个,6月底前,筛选确定1—3家招商代理机构(顾问),开展委托代理招商。三季度,完成招商引资实际到位外来投资140亿元,新引进过亿元重大产业项目65个,11月底前,引进核心型、平台型企业1家。四季度,完成招商引资实际到位外来投资170亿元,新引进过亿元重大产业项目80个,发挥产业基金作用,争取年内设立1支新兴产业发展基金,推进创投基金运作。

完成。311召开招商引资调度会,推动到位资金。22736日对全区13个镇、街道、开发区进行实地调研,了解储备项目情况。对汽车产业开展专题调研,形成调研材料向区主要领导汇报。

受新型冠状肺炎疫情影响,一季度走出去拜访企业7家,完成任务目标10家的70%;新引进过亿元重大产业项目11个,完成任务目标20个的55%;双招双引省外到位资金3.37亿元。与上海芯谋咨询签署半导体产业战略顾问协议。结合省、市招商引资考核内容变化,对我区本年度招商引资重点工作指标进行调整,不再统计实际到位外来投资额指标(170亿元),增加双招双引省外到位资金指标,力争年内完成省外到位资金45亿元。

朱枭杰

区招商局
区商务局

36

建立招商专员制度,全程服务重点招商项目落地建设。

一季度,建立招商服务专员3+N机制。在全区抽调科级领导干部组建项目服务专班,对重点招商项目进行挂包。二、三、四季度,为引进项目落地提供N种服务,全力推进项目落地开工、投产达效。

完成一季度,科级领导干部组建项目服务专班已完成。

朱枭杰

区招商局

37

组织第13百名专家淄川行,深化产学研合作,年内新增市级以上研发平台8家、高新技术企业10家。

组织第13百名专家淄川行深化产学研合作,年内完成签约合作项目20项。一季度,深入企业调研,搜集技术难题、项目需求。二季度,拜访院校,整理成果汇编。三季度,组织百名专家行系列活动。四季度,跟踪服务签约项目。
年内新增市级以上研发平台8家:一是新增淄博市重点实验室1家。一季度,完成企业情况摸底。二季度,依通知组织企业申报、现场答辩、实地考察。三季度,按要求签订实验室建设任务书。四季度,调度重点实验室建设情况。二是新增院士、国家重点人才工程专家工作站3家。一季度,引导企业做好相关平台申报准备工作。二季度,与上级主管部门做好沟通协调工作。三季度,组织材料,做好申报工作。四季度,跟进调度工作站建设情况。三是发改、工信、人社完成4家。
新增高新技术企业10家:8月底前,完成第一批高新技术企业申报12家,其中复审4家,新申报8家。9月底前,完成第二批高新技术企业申报18家,其中复审5家,新申报13家。12月底前,完成高新技术企业申报30家,确保新增高新技术企业10家以上。

完成。13百名专家淄川行深入企业调研,完成搜集技术难题、项目需求30余项。

新增市级以上研发平台:对企业进行摸底调查,引导企业做好相关平台申报准备工作,着重了解企业的研发投入、科技创新队伍建设、综合科技实力等方面情况

新增高新技术企业:320日前,已完成年度申报高技企摸底,目前有35家企业有申报意向。

 

郭亦华
李    庭

区科技局
区发改局
区工信局
区人社局

38

全面落实人才金政37,创新柔性引才机制,推进淄川籍人才归雁计划,强化区域人才竞争优势。

一季度,做好人才金政37解读工作,加大宣传力度,在全区营造浓厚氛围。 按照区委编办安置意见,做好返淄人才档案审核,手续调动等相关工作(全年度)。二季度,对我区重点骨干企业开展人才调研,建立企业人才信息库。认真做好淄博市人才公共服务平台网上业务的审核办理,发挥好各项资金扶持作用(全年度)。对企业人才项目申报进行摸底统计,组织申报般阳英才计划、泰山产业领军人才和齐心共创赢在鲁中高层次人才等创业大赛,带领优秀孵化企业对外学习借鉴创业经验。组织创业沙龙、创业大咖面对面活动,拓展企业理论发展空间。研究制定我区落实人才金政37相关配套措施。引导和鼓励企业通过兼职、创业孵化等柔性方式,深化与行业领军人才合作,遴选5人申报重点人才工程。三季度,及时为省市高层次人才申报山东惠才卡淄博精英卡,并做好管理服务工作。创业政策进驻淄高校,吸引好项目落地孵化中心。开展大学生返乡看发展,举办2020扬帆行动,为广大创业者发放贴息。组织申报淄博英才计划,推荐有条件的人才申报国家万人计划和科技部创新人才推进计划,督促、指导有关单位及时兑现人才金政37政策。发动驻地学校、镇(街道、开发区)等各方力量,深入实施淄川籍人才归雁计划,年内引进创新创业人才5名。四季度,推进分层级、分类别人才评价机制改革,在职称申报评审中,认真落实专业技术人才的相关优惠政策。参加创业训练营,组织申报下一年度般阳英才计划,年内实现般阳英才计划入选5人,淄博英才计划入选3人,泰山产业领军人才入选2人。持续优化人才发展环境,落实三个一对一服务清单,强化区域人才竞争优势。

完成。制定宣传方案,明确13个镇办、25个人才工作领导小组成员单位宣传职责分工,分系统、分行业、分辖区指导企业、村居、学校、医院等开展学习宣传活动。共印发宣传手册2万册,建立2000余人的高校毕业生网上服务群,调用210余块户外广告屏、LED屏、公交车宣传屏等广泛宣传。在《淄川工作》、《淄川新闻》、人才淄川等10余个微信公众平台开辟专栏,循环宣传政策原文。发放创业贷款711.3万元,其中,为5户大学生发放创业担保贷款150万,贴息10.44万元。已完成重点企业调研,基本完成人才项目摸底,已组织10人申报“般阳英才计划”,下一季度准备专家现场答辩完成评选。


周恒学

郭亦华
李    庭

区委组织部
区科技局
区人社局

39

实行裁弯取直、流程再造,深化一窗受理·一链办理改革。

总结无差别一窗受理运行情况,进一步优化机制流程,完善相关配套制度,优化一窗受理业务系统,建立落实受理人员业务提升长效机制,大幅提升前台业务水平和服务效率,对事项进行零基础标准化梳理,深入推进专科受理全科受理转变。重点围绕民生领域高频事项,以高效办成一件事为目标,对部门内部流程和跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程进行重构优化,完善一链办理业务系统,推出更多面向企业和自然人的一件事清单,扩大一链办理覆盖面,实现一单告知、一表填报、一口受理、一次勘验、统一发证。

完成。对“一窗受理”运行情况进行调研摸底,征求意见建议,拟定下一步一窗受理”优化提升工作重点《加快流程再造深化一次办好实施方案》);新梳理推出“一件事10件,并整合优化链条流程。

郭亦华


区行政审批局

40

深入推进工业投资项目1+N审批制度改革和工程建设项目审批制度改革,全面提高审批效率。

出台《关于深化工业投资项目1+N审批制度改革的实施意见》。扩大1+N审批模式覆盖面,构建谋划一批、储备一批、审批一批、开工一批的项目良性循环机制。以新理念新模式推动流程再造,做实并联审批。深化承诺审批制改革,推出一批实行承诺审批的事项清单及标准规范。推进区域化评估评审扩面提标。做实做细帮办代办服务,设置重大项目服务专线电话向社会公开,为每个重大项目配备帮办代办员,实行主动服务。

完成。印发《关于深化工业投资项目“1+N”审批制度改革的实施意见》;编制《淄川区窗口前移“零距离”服务企业项目一本通》,通过微信公众号“淄川区政务服务管理办公室”向社会公开发布。建立工业投资项目“1+N”审批库项目,纳入项目库项目27个。为淄川区19个市重大工业投资项目和42个区级重点项目都配备了2个帮办代办员;召开项目联审会12次,组织5VIP团队上门服务,主动服务项目企业5家。

郭亦华

区行政审批局
区发改局

41

深化政务服务标准化建设,推广智能审批、自助办事,完善区镇村三级政务服务体系。

深化政务服务标准化建设,推动区、镇、村三级从制度、设施、服务到事项办理的全过程规范化,进一步提升政务服务水平。积极配合市里完善政务服务平台网上办事,推动更多事项全流程网上办理,构建高效顺畅的政务服务平合。将更多高频办理、数据共享充分、提交材料简单的事项纳入淄川政务服务之窗综合自助终端实行秒批、秒办,进一步完善自助终端功能,扩大自助终端覆盖面,建立覆盖区、镇、村三级的自助服务体系。进一步完善政务服务微信公众号,推动爱山东手机APP建设应用,实现各类高频办理事项掌上查”“掌上问”“掌上办,推动政务服务向移动端延伸。

完成。拟定《加快流程再造深化一次办好实施方案》,对深化政务服务标准化建设,推广智能审批、自助办事,完善区镇村三级政务服务体系等作出部署。召开全区政务服务标准化清单事项上网运行工作培训会议,所有新梳理的政务服务事项均已在山东政务服务网正常展示,区级政务服务事项1109项,街道事项112项、镇129项、村79项、社区60项。组织13个镇办进行为期一周的集中办公,梳理完善事项要素全区13个镇(街道),470个村(社区)全部按时完成政务服务事项梳理工作。

郭亦华


区行政审批局

42

务实运行好企业110和政策兑现落实平台,真正将其打造成企业的护身符、党委政府和企业的连心桥

企业110平台:一季度,加强宣传,统一思想,充分认识企业服务110系统的重要性。二季度,加强与各承办部门的协调联动,进一步做好企业诉求受理工作。三季度,要突出重点,建立长效机制,形成一个第一时间受理、交办、督查、反馈的互联网+服务工作模式。四季度,总结企业服务110系统使用过程中的经验,切实提高行政效能和企业服务工作水平,为精准服务实体经济发展、提升工业发展质量和效益创造条件。
企业政策兑现平台:一季度,力争正式上线运行。二季度,全面推广至全区重点企业,运行流畅。下半年,不断完善平台运行各项制度、措施,有效解决企业政策知晓难、落实难、兑现难得堵点、痛点问题,成为企业家了解政策、享受政策的掌中宝。

完成。企业110平台:积极宣传企业110服务平台,运用网站、微信等宣传载体,全方位、广覆盖宣传推广企业110服务平台。让企业快速知晓了解平台的功能定位、运行目的、运行程序和操作模式,引导企业积极利用平台解决涉企问题。目前受理各类诉求12件,相关诉求人均表示满意。

企业政策兑现平台:一季度已开通上线,累计汇集发布各级各类涉企政策信息5万余条,现有政府用户62家,注册企业700家。

郭亦华

区工信局
区发改局

43

落实领导干部联系服务重点企业制度,大力营造重商、亲商、富商、安商的浓厚氛围。

按照《区级领导、区直部门主要负责人及镇办党政主要负责人联系服务重点企业名单》,开展领导干部对挂包企业复工复产情况进行调研,解决协调疫情防控存在困难。年内不定期开展对企业的实地调研,加强联系服务,及时获悉企业生产发展中遇到的困难和问题,加以协调解决,为企业发展扫清障碍,确保企业稳定运行,贯穿全年工作。

完成。针对疫情防控、企业开复工、经济运行进行全面调研,部分领导帮助企业协调了相关防疫物资,对企业复工后的疫情防控给予科学的指导。

郭亦华

区工信局

44

扩大工商资本上山下乡优势,深入推进百企建百园工程,重点抓好省级现代农业产业园、凤凰山省级田园综合体建设,积极争创国家农业科技园区,打造亮点、增强辐射。

一季度,完善规划设计方案,完成方案报批。二季度,各实施主体严格按照规划设计方案,完成招投标。三季度,开工建设,完成规划设计方案的30%以上。四季度,开工建设,完成规划设计方案的50%以上。争取12月底前完成百企建百园5个。

完成。落实5个“百企建百园”园区建设实施方案;省级现代农业产业园方案已完成省报批。

郭亦华
焦鹏生

区农业农村局
区工信局
有关镇(街道、开发区)

45

抓好总投资38亿元的久润农业生态科技园、俊岭农业田园综合体等22个重点项目。

一季度,完成年度总投资的20%。二季度,完成年度总投资的40%。三季度,完成年度总投资的70%。四季度,完成年度总投资的100%

完成。已完成总投资19872万元,占总投资额的22.5%

焦鹏生

区农业农村局
有关镇(街道、开发区)

46

稳定粮食生产,保证粮食安全。

2020年,夏粮面积稳定在6万亩,秋粮面积稳定在13.6万亩,全年粮食单产力争达到255公斤,总产高于2019年水平。加强对生产、流通和餐饮环节粮食及粮食加工品监督抽检,全年计划抽检100批次,一、二季度,各完成20批次。三、四季度,各完成30批次。

完成。核定全区小麦种植面积5.78万亩,结合小麦苗情,印发《2020年淄川区小麦春季管理技术意见》,指导农民在做好个人防护的前提下,做好麦田春管;第一季度抽检粮食及粮食加工品20批次。

朱枭杰
焦鹏生

区农业农村局
区市场监管局
区粮储中心

47

大力实施特色农产品优势区提升工程,做强农产品精深加工,建设山东省富硒食品质检中心,打响天然富硒品牌。

一季度,逐一制定提升计划。二季度,围绕天然富硒、精深加工加快特色农产品优势区建设。4月底前,实验室升级改造和仪器设备的安装调试,5月底前,富硒食品团体标准制定发布。三季度,完成2家规模企业入库。10月底前,体系文件等软件制定完善和检验检测机构资质认定工作。四季度,完成富硒地理标志、2个市级以上特色农产品优势区建设。12月底前,新建省级富硒质检中心试运行和迎接验收。加强对农产品精深加工企业的监管,提高企业落实主体责任的自觉性和规范化生产能力,提高市场竞争力。为企业提供标准、法律法规服务,提高企业规避风险能力。

完成。开展调研,逐一为企业制定提升计划。已完成实验室升级改造和仪器设备安装调试前期准备工作,制定拟扩项项目表,起草《团体标准》文本,待专家审核后发布实施;着手体系文件起草工作,准备质量表格的完善和资质认定所需材料及检验标准的查新,准备标准变更申请。

朱枭杰
焦鹏生

区农业农村局
区市场监管局
区检验检测中心

48

坚持连片打造、整体提升,把山水人文资源禀赋优势转化为美丽乡村建设和产业富民优势。

一季度,1个省级示范镇、3个省级示范村、7个市级示范村完成实施方案编制、评审。二季度,项目村完成招投标,渐次开工。三季度,项目村全面开工。四季度,项目竣工,迎接省市验收。

完成。省级示范村方案已上报,市级示范村方案正在编制中。

焦鹏生

区农业农村局

49

每个镇确定一片特色鲜明、带动辐射力强的美丽乡村建设先行区,区级集中打造峨庄示范片区,力争年内破题,三年建成乡村振兴淄川画卷的点睛之笔。

一季度,组织各镇开展调研,初步确定先行区方案。二季度,开展先行区方案规划编制工作。三季度,编制完成先行区方案,开展招投标。四季度,项目完成招投标,渐次开工。

完成。各镇已初步确定示范片区位置、面积及覆盖村庄,实施方案正在编制中。

焦鹏生

区农业农村局
峨庄示范区指挥部办公室
有关镇(街道、开发区)

50

扎实推进农村人居环境整治三年行动,持续提高城乡环卫一体化管理水平,建立健全农村垃圾和污水处理、农村道路和改厕改水、危房改造长效管护机制,

一季度,制定排查计划,加大农村垃圾治理力度,实行销号管理,打造百村示范村5个。二季度,按照一村一策要求,做好治理任务村庄的实地勘验、论证和治理方案编制及后续招投标等工作,组织镇(街道、开发区)实施建设,打造百村示范村5个。三季度,强化调度督导、考核通报,全面完成各项建设任务,打造百村示范村5个。四季度,建立农村人居环境整治长效管护机制,开展区级自查,配合省市做好相关验收、评价等工作,打造百村示范村10个,建立连片创建示范区2个。

完成。制定优环境防疫情保健康农村人居环境实施方案,排查计划,建立工作台帐,加大农村垃圾治理力度,实行销号管理,打造百村示范村5,累计清理农村“三大堆”26152处,清运垃圾76681吨,整修厕所891个,整理村庄立面2990293平方米,清理私搭乱建、乱堆乱放8750处,清理村内水塘94口,清理村内沟渠449.9公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物14087吨,清理残垣断壁1458处,开展“美在家庭”标兵户350户。

李    庭

焦鹏生

区农业农村局
区住建局
区综合行政执法局
区交通运输局
区水利局
区生态环境分局

51

开展美在家庭创建。

全年创建4889庭院美、居室美、厨厕美、家风美”“美在家庭标兵户。每季度完成创建美在家庭标兵户1223户,全年任务于11月底前创建完成。发动有条件的村积极争创环境美、生产美、生活美、村风美市级美在家庭示范村。

完成。在淄川女性微信公众号设立《“疫”起学习》专栏,向广大家庭发出“美在家庭齐行动、争做四美战疫情”的倡议,各镇办妇联把防疫和创建“美在家庭”相结合,形成家家争创“美在家庭”、人人动手清理房前屋后卫生的良好氛围。一季度共评选美在家庭标兵户1388户。

焦翠平
朱枭杰

区妇联

52

再完成50个村庄绿满乡村任务。

一季度,所有村庄按照统一的规划设计方案,完成施工招标并开工建设,完成全年计划的50%以上。二季度,完成全年计划的70%以上。三季度,充分利用雨季造林有利时机,完成全年计划的90%以上。四季度,完成全年计划100%,聘请第三方进行现场检查验收。

完成。一季度全区50个绿化重点村已开工42个村,开工率84%,已栽植各类乔灌木约11.7余万株,绿床、地被等3.4万余平方,未开工的村已完成平整种植场地、广挖树穴等栽前工作;非绿化重点村庄结合农村人居环境整治,种植各类乔灌木19万株,绿床、地被等约8.6万余平方,全区累计投入资金2413万元。

焦鹏生

区农业农村局

53

制定出台农十条,吸引资金、技术、人才等资源要素向农业集聚、向农村流动。

吸引资金、技术、人才等资源要素向农业集聚、向农村流动。一季度,出台农十条文件,加强宣传。二、三、四季度做好资金技术人才投向农业农村领域的摸底统计,特别是增量部分,为政策兑现打好基础。

完成。已制定出台“农十条”政策。

焦鹏生

区农业农村局

54

做好农村房地一体不动产登记工作,规范和促进空闲宅基地使用权流转,盘活农村闲散土地。

一季度,做好不动产登记相关准备工作。二季度,全面展开权籍调查工作。三季度,完成权籍调查、展开登记发证工作。四季度,完成登记发证、数据库和地籍管理信息系统建设。

完成。收集、梳理原农村宅基地和集体建设用地使用权确权和登记发证资料;起草《关于申请开展农村房地一体调查及登记工作项目经费的请示》报区政府;起草《关于开展农村房地一体调查及登记工作实施方案》(尚未审定印发);农村闲散土地盘活利用任务本年度安排10个图斑位置、面积440亩左右,主要坐落在罗村和岭子,其中9个图斑402亩为土地整理、矿山修复区,1个图斑38亩为镇村发展预留空间,一季度土地整理、矿山修复图斑已经动工。

李    庭

焦鹏生

区农业农村局
区自然资源局

55

深入抓好清产核资、集体经济合同清理,多渠道增加农民和村集体财产性收益。

一季度,合同全面清理。二季度,完成合同录入。三季度,采取多项措施催要逾期合同款项。四季度,全面规范完善村集体经济合同。

完成。各镇办全面对合同进行清理,部分镇办对已清理规范的合同进行系统录入。

焦鹏生

区农业农村局

56

深化涉农资金整合改革,探索邻近村庄联合发展有效途径,增强村集体增收能力,力争集体收入5万元以上的村达到80%以上。

以加强和改进党建引领乡村振兴的方法途径为主线,突破行政区划和党组织管理界限,科学谋划、因村制宜、分类施策,扎实推行联村党建,破解全区部分村小、穷、弱、乱等问题,为2021年新一届村两委换届选举100%实现书记主任一肩挑打好基础。一季度,开展乡村发展方向战略研究,在充分调研的基础上,研究制定联村党建实施意见,广泛征求意见建议后印发实施。力争5万元以上村完成10%。二、三季度,以镇(街道、开发区)党(工)委为实施主体,科学确定联村党建名单,提出具体的联村模式。组建联村党组织,合理配备联村党组织成员,实行阵地联用、办公联署。二季度,力争5万元以上村完成60%,三季度,力争5万元以上村完成80%。四季度,循序渐进开展村庄合并,条件成熟一个合并一个,并逐步形成村庄布局调整常态。力争5万元以上村完成100%

完成。结合推行联村党建,深入开展村班子摸底调研,逐一与13个镇办党工委书记对接沟通。制定《关于推行联村党建引领乡村融合发展抱团振兴的实施意见(试行)》,已征求完意见,近期准备印发。一季度5万元以上村已完成87个村,站377个行政村的23%

周恒学
焦鹏生

区委组织部
区农业农村局

57

深入推进重点行业企业提标改造,开展中小企业集群综合整治,重点解决二氧化硫、挥发性有机物、氮氧化物、粉尘和无组织排放超标严重问题。

继续做好对铸造、钙业、矿粉、化工行业的综合整治。一季度,组织相关部门对5家铸造企业开展专项验收,做好对违规化工企业整治。对全区工业炉窑摸底排查,按照炉窑类型、燃料类型、生产工艺等分门别类实施综合整治。二季度,力争完成所有75家铸造企业整治提升验收工作,531日前完成对钙业、矿粉行业的综合整治,做好关闭淘汰化工企业验收工作。三季度,开展并完成化工行业升级进优工程。四季度,做好化工、机械、建材等行业对标学习和培训工作。9月底前,完成深度治理,全面落实山东省第四时段大气污染物排放标准要求及重点行业特别排放限值排放要求,对不能稳定达到第四时段排放标准要求的脱硫、脱硝、除尘设施进行升级改造。

完成。铸造、钙业、矿粉、化工行业的综合整治进展顺利,截至目前,50家钙业矿粉企业已验收42家,11家手续不全化工生产企业中,3家企业土地手续已完善,对37家铸造企业进行验收,4家企业通过联合验收。

郭亦华
焦鹏生

区工信局
区生态环境分局
各镇(街道、开发区)

58

完成燃气锅炉低氮改造,启动燃煤热电机组整合和2处能源中心建设。

2020—2022年,新建2台五万千瓦背压机组,保留机组与新建机组作为区能源中心,稳定供暖、供汽后,有序关停区域内小机组。一季度,对全区燃气锅炉进行摸底排查,加快推进燃气锅炉低氮改造,原则上改造后氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米,9月底前完成燃气锅炉低氮改造。

完成。已对全区燃气锅炉进行摸底,并建立清单。对燃煤热电机组整合方案进行初步确定,并对能源中心建设方案进行征求意见,待两个方案批复后实施。

郭亦华
焦鹏生

区发改局
区生态环境分局

59

深化企业环保现场管理提升年行动,坚决杜绝散乱污企业回潮。

一季度,对散乱污企业进行回头看行动,持续实施散乱污企业整治。巩固3604散乱污企业整治工作成果,坚决杜绝散乱污企业项目建设和已取缔的散乱污企业异地转移、死灰复燃。

完成。建立“散乱污”企业巡查零报告制度。由各镇(街道、开发区)定期对辖区内“散乱污”企业进行巡查。坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

焦鹏生

区生态环境分局
各镇(街道、开发区)

60

抓好移动污染源整治,淘汰国三及以下重型柴油营运货车。

集中整治与专项治理相结合,进一步加大对货车超限超载、飘遗撒漏、冒黑烟、渣士车等违法行为的查处力度,保持严管高压态势。发挥视频监控系统作用,加强分析研判,开展精准管控,提升治理效能。工作开展情况,每月调度通报,推动移动污染源整治工作措施落地见效。国三及以下重型柴油车,一季度,淘汰200辆。二季度,淘汰200辆。三季度,淘汰300辆。四季度,淘汰759辆。

完成。坚持加强疫情防控与移动污染源整治、维护道路交通安全统筹推进,部署开展“百吨王”专项整治行动,以专项行动为抓手推动移动污染源整治不断向纵深发展。每周召开一次调度会,通报各部门工作情况、分析问题短板、研究推进工作措施。多部门联合执法队伍常态化开展联勤联动。一季度,共查处超限超载交通违法 412起,尾气不达标15起,淘汰国三及以下重型柴油营运货车447 辆。

李    庭
孙鲁岷

区交通运输局
区交警大队

61

开展全域扬尘综合整治,确保道路、建筑工地、企业三个本色行动大见成效,全年空气质量优良率达到63%以上。

道路本色:一季度,以治尘、治乱、治脏为重点,聚焦路域扬尘综合整治等突出问题,边查边改、即知即改、精准发力。二季度,持续发力,加强整治力度,巩固好成果。利用好有利季节,彻底解决路域扬尘污染问题。以治脏美化、改善环境为重点,全面改善城乡环境。三季度,各项整治措施全面落实到位,狠抓治尘、治脏、治乱不放松,持续改善路域环境。四季度,以巩固成果、建立长效机制等重点,实现长效化、精细化、常态化管理。
建筑工地本色:每月定期对场区内道路、硬化地面等进行全面冲洗,道路和硬化地面见本色,各类裸露表面无积尘、无浮尘、无扬尘。
企业本色:一季度,对照前期摸排的419家重点企业继续落实本色行动12月底前,全面完成工业企业扬尘综合整治。

道路本色:完成。从平交道口封堵,平交道口硬化,加水点、洗车点整治,停车场治理,县乡道绿化等方面,对全区境内国省道、县乡道全线,逐路、逐处开展现场摸排,摸清底数形成任务清单,对清单实行动态化管理:现场排查出一处,清单就增加一条,督导完成一处,清单就销号一个。区国省道、县乡道路域范围内需封堵平交道口472处,已完成227处,剩余35处需要采取护栏封堵,210处需园林部门实施绿化封堵需硬化平交道口共计481处,已完成203剩余需硬化封堵正在积极施工中需取缔加水点、洗车点72处,已完成51需取缔违法违规停车场67处,已完成取缔41处,剩余26处正在进一步采取措施进行取缔需要进行规范后保留的46处,已督促规范9需绿化面积972485.5平方米,完成绿化面积704300平方米。

建筑工地本色:完成。建筑工地在落实“8个100%”的基础上,推行湿法作业,定时安装雾化喷淋装置,确保抑尘除尘。定期对场区内道路、硬化地面等进行全面冲洗,保证道路和硬化地面见本色。

企业本色:完成。对照清单,逐家企业进行“本色行动”检查。

李    庭

焦鹏生

区交通运输局
区住建局
区生态环境分局
区公路服务中心
各镇(街道、开发区)

62

全面落实河(湖)长制,巩固提升清违清障成果。

一季度(自查自纠),建立四个清单(问题清单、责任清单、措施清单、时限清单),边查边改。二、三季度(集中整治阶段),按照清单全部整改完毕。四季度(长效监管),构建河湖管理长效机制,坚持标本兼治,构建职责清晰、体制顺畅、责任到位、运行规范的河湖管理保护机制和运行机制。

完成全面落实河(湖)长制,开展河道环境卫生大整治,一季度建立四个清单(问题清单、责任清单、措施清单、时限清单),下发督办通知6份。

焦鹏生

区水利局
各镇(街道、开发区)

63

完成利民污水处理厂扩容和罗村污水处理厂配套管网工程,

利民污水处理厂扩容:一季度,完成工程量80%。二季度,全面完工。三季度,进行设备调试并进行运营。
罗村污水处理厂配套管网工程:一季度,进行地形勘察和方案设计。二季度,完成施工图审查和招投标工作。三季度,全面开工建设。四季度,全面完工并连接至罗村污水处理厂投入运营。

未完成。利民污水处理厂扩容:一季度,完成工程量50%

罗村污水处理厂配套管网工程:委托山东天为工程技术有限公司完成初步方案,目前准备开始进行施工图设计阶段。

李    庭

焦鹏生

区住建局
区生态环境分局
双杨镇
罗村镇

64

加快城区、沿河沿路雨污管网改造,彻底解决排水不畅、雨污混流和污水溢流直排河道问题。

一季度,制定《淄川区城市污水处理提质增效三年行动实施方案2019—2021年)》。二季度,完成利民污水厂服务片区、葛洲坝污水厂服务片区、污水管网空白区域的排查,项目开工率达到30%。三季度,项目开工率达到70%。四季度,全部开工,完成年度投资计划100%

完成已制定《淄川区城市污水处理提质增效三年行动实施方案2019—2021年)》。

李    庭

焦鹏生

区住建局
区水利局
区投建中心
区生态环境分局
区市政环卫服务中心

65

加强涉水重点排污企业和污水处理厂监管,确保孝妇河出境断面水质稳定达到三类水体标准。

持续加强重点排水企业环境执法监管,严厉打击超标排放、逃避监管排放污染物等环境违法行为,会同综合行政执法部门做好污水处理厂日常运行监管工作,确保达标排放。

完成。共出动执法人员50余人次,对12家重点排水企业和污水处理厂开展现场执法检查。淄博市利民净化水有限公司和葛洲坝水务淄博淄川有限公司一季度出水稳定达标排放。

焦鹏生

区生态环境分局

66

全面排查整治黑臭水体、坑塘。

一季度,摸排全区黑臭水体情况,确定项目清单。二季度,全面开工。三季度,完成投资计划的70%。四季度,完成年度计划投资100%。完成初见成效”“长制久清评估验收工作。

完成设计部门正在进行现场地形图测绘,近期出设计、施工图。

李    庭

焦鹏生

区住建局
区生态环境分局
各镇(街道、开发区)

67

高标准抓好全省农村生活污水连片治理试点,完成136个村的污水连片治理。

坚持试点先行,重点在龙泉镇、洪山镇实施好农村生活污水连片治理项目,打造淄川治理模式、治理经验。以此为基础,全面启动生活污水治理,12月底前全区完成136个村的治理任务。

完成龙泉镇和洪山镇6个连片试点项目全部开工,连片治理试点经验被确定为全市《生态赋能行动》典型案例。同时,启动全区农村生活污水治理,对2020年治理村庄已完成现场踏勘,正在修改完善治理方案。

李    庭

焦鹏生


区生态环境分局
区农业农村局
各镇(街道、开发区)

68

加强饮用水水源地规范化建设,确保城乡饮水安全。

6月底前,协调市水利局对利奇马台风水毁破坏的围网、库区村民人为破坏的围网进行修复。年底前,完成磁村岭子水源地保护区调整划分报告编制及勘界等工作。

完成。经与市水利局协调咨询,市太河水库管理局计划4月份购置围网,交由太河镇政府组织实施。磁村岭子水源地:根据市水利局安排,围网修复由市太河水库管理局负责,目前正在修补缺损围网水源地保护区调整目前技术单位已完成水质检测和污染源调查,正在编写划分报告。

李    庭

焦鹏生

区生态环境分局
区水利局

69

全面落实林长制,加快森林淄川建设,年内新增造林绿化1万亩。

一季度,制定实施方案,分解落实绿化任务,同时落实奖补政策。制定下发造林技术标准和检查验收办法。二季度,进行施工和监理单位招标,具备条件的可以开展造林,造林期间不定期进行现场指导和督导。三季度,时机成熟全面实施绿化,力争利用雨季全面完成绿化任务,造林期间不定期进行现场指导和督导。四季度,利用秋冬季节对前期绿化工作进行补植完善,确保全面完成年度任务,12月底前,完成初步验收工作。

完成。在全区全面落实林长制,印发《关于印发淄川区2020年荒山绿化实施方案的通知》,明确荒山绿化任务目标、建设标准、组织实施、检查验收等,组织开展了全区植树节活动。

李    庭

区自然资源局
有关镇(街道、开发区)

70

加大生态修复力度,完成45处关闭矿山、41处采矿点生态修复年度任务。

一季度,制定2020年度关闭露天矿山生态修复工作方案,压实属地管理和治理主体责任,确定治理模式。落实资金保障,完成勘察设计招投标,合理安排施工计划进地实施。二季度,推动关闭矿山和废弃采矿点生态修复治理,加强督导检查,及时研究解决生态修复治理过程中遇到的困难和问题,集中力量组织实施治理工作,确保压力传导到位,责任分解到位,任务落实到位。抓好项目施工中的环保工作,进一步落实扬尘整治责任。三季度,全面完成关闭矿山和废弃采矿点生态修复治理主体工程,继续加大监督巡查力度和密度,加快治理进度,确保按时间节点进度要求完成治理任务,强化对项目区裸土堆场、渣土清运、作业面降尘等关键环节的扬尘治理工作。四季度,完成废弃矿山生态修复验收工作,督导各监理单位、施工单位按照标准整理完善档案资料,聘请专家进行验收。

完成。已制定《淄川区废弃矿山生态修复2020年度工作方案》,确定了运作模式;已完成勘察设计和监理招投标工作,中标单位正在编制勘察设计方案,已编制完成33处废弃矿山生态修复方案和20处土石料利用方案,市自然资源局已批复23处废弃矿山生态修复方案和16处土石料利用方案,已有8处关闭矿山组织实施修复,其中,鑫团石料厂已完成总工程量的13%

李    庭

区自然资源局
有关镇(街道、开发区)

71

持续实施以增减挂钩、工矿废弃地复垦为重点的土地综合整治,新增耕地2800亩。

一季度,完成1024.2亩占补平衡土地开发整理项目的验收报备工作。督促施工单位完成1300亩占补平衡土地开发整理项目施工任务后进行验收并报备。完成罗村镇东官村、史家庄村,昆仑镇东笠山村,龙泉镇矾场村、渭二社区等已完成复垦任务的5村约230亩挂钩项目的立项工作。二季度,完成罗村镇东官村、史家庄村,昆仑镇东笠山村,龙泉镇矾场村、渭二社区等已完成复垦任务的5村约230亩挂钩项目的区、市两级验收工作。督促中标施工单位对已开工未完成的占补平衡土地开发整理项目加快施工进度,完成工程施工任务后进行验收。三季度,完成复垦任务。完成罗村镇600亩工矿废弃地项目复垦任务。四季度,对通过验收的占补平衡土地开发整理项目、增减挂钩项目、工矿废弃地项目进行报备,全面完成年度任务目标。

完成。占补平衡土地开发整理项目1024.2亩已通过市级验收并报备入库;已完成施工任务的1286.44亩占补平衡土地开发整理项目已通过市级验收并报备入库,进行省级审查;罗村镇东官庄村、史家庄村,昆仑镇东笠山村,龙泉镇矾场村、渭二社区等5村城乡建设用地增减挂钩项目立项请示文已上报区政府,待审签后即可上报市政府申请立项。

李    庭

区自然资源局

72

狠抓土壤污染防治,建立强制性清洁生产审核机制,强化固体废物和重金属监管,深化农业投入品减量行动,保障土壤安全。

一季度,对疑似污染地块开展土壤环境调查,依据土壤环境调查评估结果和地块污染情况认定意见。将最终确定的污染地块录入到数据库,明确污染地块的边界、面积、地类和图斑编号等。二季度,建立污染地块台账,结合污染地块信息系统,统计汇总土壤污染的面积、地类、质量等别等信息。三季度,加强重点企业用地监管,在土地征收、储备、收回、供地、农转用、使用许可、改变土地用途等用地环节,严格控制,未办理环评相关手续的,一律不予受理用地申请。污染地块经治理与修复,并符合相应规划用地土壤环境质量要求后,方可进入用地程序。四季度,建立和完善污染地块信息沟通机制,对污染地块的开发利用实行联动监管。

完成。逐步建立土壤污染地块名录及其开发利用负责清单,全面摸清全区疑似污染地块的面积、分布及再开发利用情况,全面摸清疑似污染地块分布情况。加强重点企业用地监管,严格用地准入,在土地征收、储备、收回、供地、农转用、使用许可、改变土地用途等用地环节,严格控制。加强未利用环境管理,以全市宜耕土地后备资源数据为基础,严格把关,科学有序的开发利用未利用地,防止造成土壤污染。

李    庭

焦鹏生

区自然资源局
区生态环境分局
区农业农村局

73

坚定不移抓好各级环保督察、回头看反馈问题整改。

一季度,对所有交办件进行梳理。6月底前,完成中央环保督察交办件的销号。

完成。对照中央、省环保督察交办件,按照镇办、部门分类验收要求,正在进行销号。

焦鹏生

区生态环境分局

74

加快智慧环保、数字环保建设,深化网格化监管。

一季度,完成淄川区大气智慧管理系统验收工作。6月底前,完成企业信息库建设工作。12月底前,健全网格化智慧环境监管体系。

完成。淄川区大气智慧管理系统验收工作已完成。该项目建设高密度空气质量监测网络、利用精细化污染物浓度和气象扩散条件数据,智能识别出异常时段和可疑区域并给出报警信息,协同“2+26”城市热点网格,实现大气污染防治精准施策和量化管理,为淄川区空气质量防治工作提供决策参考。

焦鹏生

区生态环境分局

75

对严重违法违规企业,坚决依法采取按日处罚、顶格处罚、限期停产治理、关停取缔直至刑责治污措施,重塑监管刚性和权威,巩固来之不易的生态治理成果。

每季度开展一次专项执法检查,对严重违法违规企业,坚决依法采取按日处罚、顶格处罚、限期停产治理、关停取缔直至刑责治污措施,建立长效机制,巩固生态治理成果。深入开展刑责治污攻坚战,严厉打击涉及大气污染、水污染、土壤污染、矿产资源、妨碍生态环境等部执行公务等违法犯罪行为,全力做好中央和省生态环保督察及回头看反馈问题整改。

完成。开展涉水企业专项执法检查、空气质量监测点位周边和预警热点网格专项执法检查,截至目前,共立环境类刑事案件3起,取保候审1人,网上追逃2人;按要求整理中央和省生态环保督察“回头看”反馈问题整改档案,为市局复核销号做准备。

孙鲁岷

焦鹏生

区生态环境分局
区公安分局

76

积极推进北京路南延、张南路南延以及沾临高速、济潍高速、张博铁路电气化改造等重点工程。

沾临高速项目,协助完成土地征收手续,负责协调征地拆迁工作;完成淄川东互通立交设计及开工前准备工作,2020年下半年开工。张博铁路电气化改造工程,202012月底前完成工程范围内附属物的拆迁工作;在封闭立交涵洞前修建部分村居出行道路,保障群众出行;配合市南广场建设指挥部开始沿线铁路建设工作,2020年下半年启动拆迁工作。济潍高速项目,协助完成土地征收手续,负责协调征地拆迁工作;完成太河互通立交设计及开工准备工作,2020年上半年开工。北京路南延(淄川段)工程:3月底前,完成眉山路将军路两侧绿化及管线迁移工作,同时开工建设,2020下半年开工建设占用基本农田段,主要包括淄川S102—眉山路、淄川将军路博山区界12公里。张南路南延(淄川段)工程:2020年下半年开工。

未完成。沾临高速项目,土地补划方案区自然资源局已出具意见,包含淄川东互通连接线。39日收到省交通规划设计院《关于征求临淄至临沂高速公路西河互通—博山东互通段路线方案意见的函》,310日、30日函复省交通规划设计院。张博铁路电气化改造工程,已完成地上附着物评估面积4.3万平方米,开始对铁路两侧进行绿化设计,对3处火车站广场及广场周边道路进行规划设计。济潍高速项目土地补划方案已报区自然资源局,包含太河互通连接线。225日在区政府网站进行济潍高速公路社会稳定风险第一次公示,39日进行第二次公示,317日开始在济潍高速(淄川段)沿线岭子、昆仑、龙泉、洪山、寨里、太河六个乡镇进行济南至潍坊高速公路社会稳定风险相关意见调查。北京路南延(淄川段)工程:项目占用大量基本农田,土地性质未调整完毕;项目实施地段目前已评估完毕,但仍未拆迁完毕,影响进地施工。

李    庭

区交通运输局
区住建局
区投建中心
有关镇(街道、开发区)

77

配合实施好市主城区南拓新南外环、新东过境线、文昌大道北延工程。

配合实施好市主城区南拓新南外环、新东过境线、文昌大道北延工程,一季度,配合上级部门开展前期项目调研工作。二、三季度,开展项目建议书和初步设计方案的编制工作。四季度,初步计划开展项目前期手续办理工作。

完成。配合上级部门开展市主城区南拓新南外环、新东过境线前期项目调研工作。

李    庭

区交通运输局
有关镇(街道、开发区)

78

适时组织鲁泰文化路、松龄东路改扩建、眉山路东延等工程。

一季度,完成苗木迁移、社会管线改造、完善相关建设手续,完成工程量的10%。二季度,完成雨污水管道和慢车道、人行道施工,完成工程量的40%。三季度,进行主路和隔离带施工,完成工程量的70%。四季度,完成道路绿化及景观工程,完成工程量的100%

未完成。鲁泰文化路雨污分流及提升改造工程:目前正在进行苗木迁移,雨污管沟开挖1200米,污水管沟开挖800米,社会管线管沟开挖1000米,土方外运约2500立方。累计完成投资约250万。

 松龄路东段雨污分流及提升改造工程累计完成污水沟槽开挖40米;伐树累计完成211棵。污水开挖共100米,累计完成投资约50万。未完成原因:社会管线复杂,供暖时间延长导致迁移时间延长,未能完成社会管线迁移。

李    庭

区住建局
区投建中心
有关镇(街道、开发区)

79

深入实施四好农村路建设和农村通户道路硬化工程,完成岭博路、峨池路等山区道路工程,优化路网结构,改善通行条件,拉开城市框架。

四好农村路建设和农村通户道路硬化工程:建设农村公路65.3公里,完成道路中修任务89公里,完成危桥改造11座,完成四级路扩建升三级路约3.6公里,中等路以上比例达到90%;基本完成通户道路建设工作,硬化通户道路面积14.1万平方米。
岭博路段(融合发展项目)、峨池路项目:一季度完成准备工作。二、三季度实施路面工程施工。四季度完成主体工程建设、并收尾。实施峨池路段改建工程,并协调拆迁进地工作。

完成。四好农村路建设和农村通户道路硬化工程:建设农村公路14.3公里,完成道路中修任务12公里,11座危桥正在改造;通户道路硬化工作目前已完成硬化面积1.47万平方米

岭博路段(融合发展项目)、峨池路项目:岭博路段项目已开始施工,预计四月底完工。峨池路段改建工程,正在进行招标准备工作,计划二季度完成招投标工作。

李    庭

区交通运输局
有关镇(街道、开发区)

80

突出抓好总投资14亿元的重点水利和灾后重建工程,确保主要工程汛期前完成。

突出抓好淄河、范阳河、峨庄支流、幸福支流等骨干河道治理,完成16座水库塘坝水毁修复,实施一干渠、水保工程水毁修复及重点预警监控设施更换,完成孝妇河治理和般河水毁修复。完成镇级负责的主要河道及支流水毁修复、重要小支流沟渠水毁修复和小型水毁工程的修复。2020年主汛期前完成水毁修复和重点河道治理主体工程建设任务。一季度,完成区级负责孝妇河淄河、范阳河、峨庄支流、幸福支流河道治理项目的手续申报和迁占进地,开始清淤疏浚,开工建设镇级水毁项目。二季度,基本完成区级负责河道治理项目的主体工程建设任务,基本完成水毁设施修复。三季度,完成范阳河、峨庄支流、幸福支流等骨干河道治理和一干渠、水保工程水毁修复,累计完成孝妇河治理工程整体工程量的60%,累计完成淄河治理工程整体工程量的75%。四季度,完成淄河治理工程收尾,累计完成孝妇河治理工程总体工程量的80%

完成区级负责孝妇河淄河、范阳河、峨庄支流、幸福支流河道治理项目已于220日前开工建设,正在进行清淤疏浚等工作;镇级水毁项目开工建设。

焦鹏生

区水利局
有关镇(街道、开发区)

81

加强消防站、市政消火栓等消防基础设施建设,提升城乡防灾减灾能力。

2020年,新增市政消火栓40具。5月底前,由区消防救援大队提供40具新增市政消火栓选址意见报区水利局。三季度,新增30具市政消火栓。10月底前,新增10具市政消火栓。2020年罗村镇消防站主体建设完成:一季度,由罗村镇政府负责完成新建消防站立项、规划、设计、土地等手续办理。二季度,415日前,开工建设,630日前,完成地基建设。三季度,830日前,主体建设完成,930日前,外部装修及管网配套完成。四季度,1110日前完成内部装修,1220日前,完成配套设施建设。

完成消火栓建设在鲁泰文化路扩建项目由原来42具增加到66具,新增24具。

未完成罗村消防站建设:消防站已委托戴文工程设计有限公司完成规划设计方案,按照一级消防站标准,占地面积约4000平方米,基建投资1000多万元(不包括购置车辆等费用)。下一步进行施工图设计、审图等工作,建设工作将按照区里的资金安排计划争取尽快展开。

孙鲁岷

焦鹏生

区消防救援大队
区水利局
罗村镇

82

制定出台《城市品质提升三年行动计划》,精心搞好城市设计,打造品质城市。

一季度,制定《淄川区城市品质提升三年行动实施方案》,确定淄川区城市品质提升三年行动项目。二季度,开工50%。三季度,开工70%。四季度,全部开工,完成年度计划投资100%

完成已制定《淄川区城市品质提升三年行动实施方案》,并确定相关项目。

李    庭

区住建局
区自然资源局
区综合行政执法局

83

加快文化中心、万达广场城市综合体建设,优化提升一山两河生态廊道,实施鲁泰体育场升级改造,适时建设朱家沿河体育公园,新建10处小游园、微绿地,打造山青、水秀、林绿、景美的公园城市。

文化中心项目:一、二季度,土方开控,基础施工。二、三、四季度,地下室及地上主体结构施工。
万达广场项目:一季度,制定安置方案。二季度,进行拆迁,办理相关手续。三季度,开工建设。四季度,主体施工。
一山两河项目:一季度,根据孝妇河干流工程新规划进行苗木迁移,河道清淤。二季度,根据新的规划进行河道拓宽,新建驳岸墙,对部分生产桥进行拆除重建,森林公园未完工部分进行地形整理。三季度,对拓宽河道部分进行驳岸墙施工以及污水管道外移。四季度,进行景观绿化工程。
鲁泰体育场升级改造及实验小学综合楼重建项目项目:一季度,设计及施工招标,办理相关手续。二季度,施工单位进场施工,运动场地基础层施工,实验小学综合楼基础施工。三季度,体育场运动场地施工完成,实验小学综合楼主题完成。四季度,体育场升级改造项目交付使用,实验小学综合楼装修施工。
家沿河体育公园项目:一季度,初步方案论证。二季度,完善方案办理相关手续。三季度,拆迁进地。四季度,拟开工建设。
新建10处小游园、微绿地:一季度,完成设计、选址;完成3处微绿地建设。二季度,完成SM东侧等3处游园、3处绿地建设。三季度,完成胶王路和庆淄路口西南角小游园建设。

完成文化中心项目:一季度土方开挖。                 

万达广场项目:正在有序推进。                  

“一山两河”项目:完成河道清淤疏浚73800方,苗木迁移2579株。                    

鲁泰体育场升级改造及实验小学综合楼重建项目:一季度完成设计及施工招标。         

朱家沿河体育公园项目:一季度研究制定方案。                              新建10处小游园、微绿地:已完成设计、选址;完成3处微绿地建设。

朱枭杰

李    庭

区住建局
区综合行政执法局
区园林服务中心
区投建中心
区文化和旅游局

84

统筹布局书城、书屋、书吧,打造书香淄川。

年内建成1—2处城市书房。一季度,调研城市书房建设需求。二季度,对城市书房进行选址。三季度,建成一处城市书房。四季度,城市书房发挥效能。

完成。一季度完成调研工作,群众对城市书房的建设需求明显,调研结果为选址工作提供了依据。

白向坊
朱枭杰

区委宣传部
区文化和旅游局

85

持续推进城市有机更新,组织实施一批连片棚改项目和老旧小区改造项目,社区物业星级创建率达到90%以上。

一季度,确定棚改项目清单并完成方案设计,完成老旧小区改造方案设计和招投标工作,建立物业管理区域小区台账并录入淄博市智慧物业管理信息系统。二季度,拆迁和办理相关手续,老旧小区改造项目全部开工,社区物业星级小区创建率达到84%以上。三季度,棚改项目开工30%,老旧小区完成投资额的70%,社区物业星级小区创建率达到87%以上。四季度,棚改项目开工70%2个老旧小区改造项目全面完工,社区物业星级小区创建率达到90%以上。

完成。老旧小区改造方案设计,施工、监理招投标工作正在进行中;已确定实施棚改项目清单并完成方案设计;物业方面建立管理区域小区台账并录入淄博市智慧物业管理信息系统。

李    庭

区住建局

86

高质量完成国土空间总体规划编制,按照应编尽编要求完成村庄规划优化完善工作。

国土空间总体规划编制:一季度,开展三线划定评估调整工作。二季度,配合市级开展双评价及重大问题研究。三季度,落实省市下达空间规划指标任务,编制淄川区空间规划文本、说明。进行数据库建设。四季度,完成规划成果征求意见、专家论证,形成最终成果完成上报审批。
村庄规划编制:3月底前,确定规划编制村庄,安排部署任务。6月底前,确定编制设计单位,现状调研,准备资料。1120日前,指导镇(街道、开发区)组织有条件村庄编制规划。1220日前,组织专家评审,上报区政府审批,1230日前,总结规划编制情况,抓好各村庄规划的实施。2020年完成全区有条件村庄的规划编制工作,确保应编尽编。

完成。国土空间总体规划编制三线划定初步成果已经上报省自然资源厅审批。

村庄规划编制2019年组织编制洪山镇田庄村等10个试点村庄规划,20191216日通过专家评审。已通知各镇尽快安排部署任务,严格按时间节点开展工作。

李    庭

区自然资源局
区规划办

87

坚持铁腕治标、深度治本,扎实开展城乡环境大整治精细管理大提升行动,确保城乡环境、形象、秩序实现大改善、大提升。

一季度,完成张博路及张博附线集中整治,五个示范路段整治到位,道路保洁机械化作业覆盖国省道、县道,全区掀起春季绿化高潮。二季度,存量裸露土地整治率60%以上,三个本色行动和四个一方案完成率60%以上,PM10浓度有效降低,城乡环境整治明显见效。三季度,全区存量裸露土地整治率80%以上,三个本色行动和四个一方案完成率80%以上。四季度,全区存量裸露土地整治基本完成,路域环境、村居环境脏乱差现象基本整治,各类矿山、工地、企业扬尘污染基本消除,移动污染源有效治理,PM10浓度显著降低,城乡环境发生巨大变化。

未完成。完成张博路及张博附线集中整治封堵路口88个,现正进行绿化。原张博路淄川段收费站处两侧进行绿化提升,完成张博路淄川段沿线立交桥以北树木涂白,并对边沟进行清淤及原破损墙体拆除重建,同时对土边沟进行修整。道路保洁机械化作业覆盖国省道、县道。绿化已全面展开,五个示范路段正在整治中。

李    庭
孙鲁岷

焦鹏生

区整治办
区交通运输局
区综合行政执法局
区住建局
区生态环境分局
区自然资源局
区交警大队
区农业农村局
各镇(街道、开发区)

88

开展违规广告牌匾及城乡蜘蛛网清理行动,保持拆违控违高压态势。

一季度,对违规广告调查摸底,确定治理路段及治理重点,招标确定施工队伍开展清理。制定户外广告整治工作方案,在全区开展违规广告牌匾整治。完成淄矿路与将军路交叉口至湖南路、张博路福临门至松龄东路两个路段架空线路下地工程设计招标。二季度,基本完成户外广告整治。两个路段架空线路下地工程全面开工建设。三季度,对户外广告加强督导检查,发现问题及时督办,确保整治效果。完成两个路段架空线路下地工程施工。四季度,对户外广告加强督导检查,发现问题及时督办,确保整治效果。完成两个路段架空线路下地工程竣工验收。

完成。制定印发《户外广告设施安全检查工作方案》、《户外广告设施整治工作方案》,按照属地原则,组织各单位对各类户外广告(不包括国、省道两侧公路用地及公路建筑控制区),重点是大型立柱式广告(城区内的大型立柱广告需清理)、楼顶广告(含字体式单位名称)、墙体广告、大型霓虹灯、电子显示牌(屏)、实物造型、路灯广告等以及在人口稠密地区设置的各类户外广告牌匾进行安全检查。共检查大型户外广告和户外广告设施20余块,同时督导各大型户外广告和户外广告设施产权人加强自检,发现安全隐患及时整改。3月份拆除龙泉镇尚庄违法建设89户,约8000平方米。

李    庭

区综合行政执法局
各镇(街道、开发区)

89

逐步推行垃圾分类,打造清爽有序的空间秩序。

一季度,制定《推进生活垃圾分类工作的实施方案》。二季度,宣传启动阶段,召开动员会议,部署各项工作,广泛宣传垃圾分类相关知识。三季度,开展前期工作,深入调研试点需要,做好各项准备工作。四季度,试点实施阶段,选择1个街道和1个镇域基本建成生活垃圾分类示范片区。加强宣传引导,各级各类党政机关、企事业单位、社团组织等,配备收集设施,率先实行生活垃圾分类。

未完成。已形成《推进生活垃圾分类工作的实施方案》初稿。

李    庭

区综合行政执法局

90

深化五室六联综合治理,落实门前五包,推行街长制管理,实现城区智慧停车全覆盖。

一季度,完成城区核心区域智慧停车覆盖。完成辖区两条主干道门前五包,完成实行街长制道路明细,明确挂包人员及责任人。二季度,完成与核心区域关联区域的城区主次干道及外围热点区域的智慧停车收费调控覆盖。推进一员四管职能建设。推进智慧停车与智慧公安信息的连通工程。完成辖区四条主干道门前五包,按照街长制进行正常管控管理。三季度,完成外围区域热点路段及需要收费调控路段的智慧停车覆盖。完成辖区六条主干道门前五包,督导相关单位街长制责任落实到位。四季度,根据城区智慧停车运行发现的问题,对软件、措施等方面进行完善升级。研究推进部分社区在智慧停车支撑下的车辆智慧管理机制建设。完成辖区所有主次干道门头门前五包,建立街长制监管机制,强化责任落实,实现街长制长效运行。

完成。建立全区“城管路段”街长制“六个一”工作机制完成城区1600余个停车泊位的智慧化改造,其中智慧化改造吉祥路、城里大街、上湖金街等9条道路道路的停车泊位800余个,纳入智慧化管理的正承广场、中心停车场、服装城停车场等 9个停车场800多个泊位。共印发“门前五包”环境卫生大扫除活动倡议书15000余份,签订门前五包责任书15000余份,已完成般阳路、松龄路、将军路、张博路、淄城东路、鲁泰文化路、淄矿路、雁阳路、吉祥路、通济街、沿河东街、沿河西街、华齐街、公义大街、大钟街等路段门前五包牌上牌工作。

李    庭
孙鲁岷

区综合行政执法局
区司法局
区公安分局
区交警大队

91

建设全息感知多维融合的大数据库,提升数字化城管、数算警务、智慧交通平台系统运行水平,打造新型智慧平安城市。

一季度,组织召开专题会议,积极推动数字城管智慧城管升级。二季度,继续推动数字城管智慧城管升级,将云单车运行管理平台、市民通平台、智慧停车系统接入数字化平台系统。三季度,在城区主干道新建数字化城市视频监控系统点。新建的视频监控点接入智慧城管系统平台,为城市精细化管理提供图像支持。四季度,将新建数字化城市视频监控系统点接入到公安视频监控网络。将数字城管数据融入整合到智慧城市系统,为全区各单位提供数据服务支持。加快智慧城市数据公安建设,深入实施公安大数据战略,布建人脸识别、车牌抓拍、电子卡口、电子围栏、WIFI采集、人证核验等智能感知设备,全面采集人、车、物、证、码等数据,建设数据精准、算力强大、算法科学的数算赋能淄川智慧警务风向标系统,汇聚各类治安业务数据和治安要素信息,推动智慧警务应用,加快智慧警务提档升级。

完成积极推进创新数字化大城管改革,组织召开专题会议,进一步推进数字城管智慧城管升级。云单车车辆管理系统已接入数字化平台,及时处置云单车乱停乱放现象。智慧停车系统,已开始运行。全民城管APP已启用,对APP中市民随手拍、便民服务(为市民提供停车场、便民市场烧烤城、摊点群疏导区、公厕等信息)等模块进行修改完善。通过区各单位系统数据融合,推动智慧城市系统升级,进一步提高城市管理水平。一季度,数字化城市管理服务中心共受理市转办案件1906件,派遣1906件,办结1906件,结案率100%。区级办理平台采集、受理案件1081件,经核实后派遣1062件。

李    庭
孙鲁岷

区综合行政执法局
区公安分局
区交警大队

92

开展脱贫成效回头看,确保全区1.5万户建档立卡贫困户两不愁三保障政策全部落实到位,107个省定贫困村、62个经济薄弱村五通十有三万元全部达标,284个产业扶贫项目全部达到规范管理和高效运营要求,100%完成脱贫攻坚任务。

一季度,围绕脱贫质量两不愁三保障、饮水安全、产业扶贫管理资金使用、行业社会扶贫等方面制定脱贫攻坚自查评估工作方案,并按照上级部署开展自查评估。加强对2016—2019168个产业扶贫项目规范运行管理,提高项目运行质量和效益水平。制定2020年产业扶贫项目建设实施方案。6月底前,对自查评估发现的问题全部整改完成。迎接市扶贫开发领导小组组织全面考核验收。督促规范现建产业扶贫项目的实施。12月底前,迎接省对市扶贫开发领导小组全面考核验收,确保全区享受政策建档立卡贫困户两不愁三保障政策全部落实到位,107个省定贫困村、62个经济薄弱村五通十有三万元全部达标,已建成的产业扶贫项目全部达到规范管理和高效运营要求,100%完成脱贫攻坚任务。

完成。 按照上级部署制定《淄川区脱贫攻坚自查评估工作方案》并下发,各行业部门按照评估内容开展自查评估。2020年投入2190万元财政专项扶贫资金用于建设10个产业扶贫项目,涉及种植、光伏、旅游、加工等类型,现已批复开工。项目建成后,通过资产租赁等方式实现收益,预计年收益150余万元。

焦鹏生

区扶贫办
各镇(街道、开发区)

93

保持干部挂包、结对帮扶、孝善养老、资产收益等各项措施力度不减,构建稳定脱贫长效机制,实现贫困群众稳定脱贫不返贫。

3月底前,完成党员干部结对帮扶部分帮扶人员的调整。进一步规范孝善助老扶贫工程,补充完善相关规定。10月底前,对产业扶贫项目收益按照方案规定,及时对贫困户进行分红,增收贫困户收入。年底前,持续落实党员干部结对帮扶、综合保障、孝善养老、产业项目分红等各项政策,实现贫困群众稳定脱贫不返贫、新致贫。

完成。党员干部结对帮扶部分帮扶人员的调整已完成;进一步规范孝善助老工程,一季度10550户贫困老人参与孝善助老工程,发放孝善奖补资金632147元。

 

李    庭
焦鹏生

 

区扶贫办
区民政局
各镇(街道、开发区)

94

建立健全即时发现、即时帮扶机制,确保不出现新致贫人口。

在各镇(街道、开发区)建立即时帮扶资金的基础上,探索实施防贫商业保险。重点关注因病、因灾等突发性事件致贫的特殊困难群体,通过临时救助、即时帮扶等措施,确保不出新致贫人口。

完成。印发《关于建立农村困难群众即时帮扶和脱贫监测工作机制的实施方案》、《淄川区2020年度扶贫动态监测保险工作方案》,并与保险公司完成对接;各镇(街道、开发区)已建立即时帮扶机制,设有即时帮扶资金,对因病、因灾等突发性事件致贫的特殊困难群体能够即时给予救助。

焦鹏生

区扶贫办
各镇(街道、开发区)

95

落实就业优先和援企稳岗政策,突出抓好重点群体就业,确保零就业家庭动态清零,年内实现新增就业和农村劳动力转移就业2万人。

一季度,举办春风行动暨就业援助月招聘会、春风行动退役军人及建档立卡贫困人员现场招聘会、开发重点群体公益性岗位。二季度,举办贫困人员现场招聘活动、民营企业招聘周。三季度,举办大学生毕业季专场招聘会。加大援企稳岗力度,充分发挥各项补贴稳就业作用,做到应补尽补。力争上半年新增就业和农村劳动力转移1.2万人,全年2万人。

完成。因受疫情影响,招聘会由线下招聘改为线上招聘。成立复工企业用工招聘服务工作专班,成立五支用工服务队,各乡镇设联络员,各村居设用工专员。开展了“春风行动”暨就业援助月招聘会,春风行动退役军人及建档立卡贫困人员现场招聘会等15场线上招聘活动。目前,用工服务队所掌握的企业群20个,求职群41个,求职者共计10966人,已有3544人达成就业意向。第一季度新增就业和农村劳动力转移4200人。开发公益性岗位20个,10名建档立卡贫困人员和10名就业困难人员托底安置。

李    庭

区人社局

96

深入实施全民参保计划,完善低保标准自然增长机制。

按照全市统一部署,全面实施全民参保计划。到2020年底,基本实现社会保险法定人员全覆盖。

完成。全面实施全民参保计划”,采取灵活多样的宣传方式,宣传养老保险政策,让更多人了解政策的优惠,向全民交好政策底,做好收益帐,早参保,早受益。

李    庭

区人社局

97

健全临时救助制度,着力保障困难群众的基本生活。

一季度,深化社会救助领域放管服改革,将临时救助审批权限下放至各镇(街道、开发区)。二、三、四季度,完善主动发现救助机制,指导镇(街道、开发区)及时启用临时救助备用金,加大临时救助力度。

完成。制定出台《淄川区社会救助审批权下放工作实施方案》,明确规定审批权限下放范围、下放时间及下放工作流程及要求等,并召开社会救助领域“放管服”改革工作会议,指导各镇办合法、有序的开展社会救助工作。

李    庭

区民政局

98

建立健全农民工工资清欠和发放保障长效机制。

一季度,开展冬季农民工工资支付专项检查,各镇(街道、开发区)对春节前后各用人单位拖欠工资情况进行监督检查。二季度,加强农民工工资支付监管平台的推广应用,确保新开工项目纳入监管平台,进一步实现农民工工资支付监管网络化,信息化。三季度,开展夏季清欠攻坚行动,开展年中清理拖欠农民工工资专项检查,进一步巩固信息网络监管效果。四季度,不断健全拖欠农民工工资黑名单制度和联合惩戒机制,对无故拖欠数额大、时间长、性质恶劣的用人单位,依法依归列入黑名单,向社会公布。

完成。区人社局对淄川君悦小区等在建工程开展现场检查,受理投诉举报案件148件,协调处理上级交办、督办案件10起,为农民工追讨工资31万余元。325日,开展了农民工工资支付监管平台使用培训会,为进一步推广使用监管平台夯实基础。

区住建局对44个建立专户项目进行检查,下达整改通知45份。处理电话投诉3起、12345热线16起,办结率100%

 

郭亦华

李    庭

区人社局
区住建局

区工信局
各镇(街道、开发区)

99

制定基本养老公共服务清单,加快构建医养结合、覆盖城乡的多层级养老服务体系。

推进综合性居家社区养老服务建设,开展养老机构改造提升工程,推动日间照料中心和农村幸福院正常开展活动,扩大长者食堂试点规模,积极构建多层级养老服务体系。一季度,确定长者食堂试点社区,制定养老机构提升改造计划。二季度,完善长者食堂有关制度,推动日间照料中心和农村幸福院正常开展活动。三季度,对各养老机构进行等级评估,明确提升改造内容。四季度,建成1处综合性居家养老服务中心。

完成。确定山东骏翔养老营养配餐点为我区长者食堂运营试点,覆盖区域有:光正社区、淄矿社区、洪山社区。

朱枭杰

李    庭

区民政局
区卫健局

100

加大政府投入力度,认真执行城镇居住区配套教育设施建设政策,完成城区东北部小学、北关小学朱家分校、区实验小学功能楼建设,启动城区西南部中小学建设,扎实创建国家义务教育优质均衡发展区。

城区东北部小学:一季度,确定内配建设资金,启动东北部小学内配工程。6月底前,完成基础设施建设和内配工程,竣工验收,准备招生。
北关小学朱家分校:一季度,确定筹资渠道及数额,落实规划方案,办理建设手续。二季度,开工建设,年底前完成建设任务。
区实验小学功能楼建设:一季度,完成拆迁及手续办理。二季度,完成主体工程建设。三季度,计划投入使用。
城区西南部中小学建设:上半年,确定建设方案,着手办理相关手续。下半年,力争开工建设。

未完成。东北部小学内配资金申请已获批;区实验小学旧校舍完成拆迁,手续正在办理;受疫情影响,区财力紧张,朱家小学、城区西南部中小学建设资金筹集渠道和数额还未落实。

李    庭

焦鹏生

区教体局
区投建中心
有关镇(街道、开发区)

101

深入推进健康淄川建设,深化紧密型医共体改革,实施全民健康信息平台三期工程,做实第一村医强基工程,做优行走的医生、流动的医院,加速优质医疗资源向基层下沉。

一季度,紧密型县域医共体改革方面,总结罗村、西河、杨寨、寨里四处成员卫生院紧密型县域医共体建设试点经验,归纳整理,予以推广。第一村医强基方面,督导考核第一村医在新型冠状病毒感染肺炎工作中的成效。在做优行走的医生、流动的医院,加速优质医疗资源向基层下沉方面,进一步加强组织领导,完善医疗服务点管理方案。建立目标责任制,每个医疗服务点都要指定卫生院专人负责。定期发布巡诊服务信息,严格人员考勤,扎实做好巡诊医疗服务的交接班等工作,杜绝空班空人等现象的发生。二季度,紧密型县域医共体改革方面,全部启动紧密型县域医共体建设。2处区级牵头医院积极与至少一家上级医院开展医联体建设。第一村医强基方面,考核第五批第一村医强基工作。选派第六批第一村医,并全部派驻到位。在做优行走的医生、流动的医院,加速优质医疗资源向基层下沉方面,严格按照诊疗服务规范开展医疗服务,严格落实首诊负责,严格执行各项诊疗操作规程。做好门诊登记,门诊登记项目要齐全。严格执行消毒隔离制度,并做好各项记录。工作日志和服务统计表要详细记录,及时记录诊疗和入户巡诊的服务内容。三季度,紧密型县域医共体改革方面,医共体运行有序,病人上下转诊规范,上转病人递减,下转递增,实现小病不出镇、大病不出区。第一村医强基方面,督导第六批第一村医强基工程落实情况。在做优行走的医生、流动的医院,加速优质医疗资源向基层下沉方面,配齐以治疗常见病、多发病、慢性病为主的基本药物品种。熟悉服务对象的用药规律,及时补充常用药品。采取多种措施给予报销,进一步完善报销流程。四季度,紧密型县域医共体改革方面,形成三级医院、区级医院、镇卫生院、村卫生室四层级医联体格局,实现全区基层诊疗率达到65%以上,区域内住院就诊率达到90%以上。第一村医强基方面,对第六批第一村医强基工作进行考核。镇办对第一村医工作开展情况进行考核。在做优行走的医生、流动的医院,加速优质医疗资源向基层下沉方面,如遇山区老年人进城过冬,巡诊点驻村服务人口减少等情况,巡诊人员要根据服务群众患病需求,直接入户进行随访服务,送药上门。全年根据市卫健委统一安排,及时实施全民健康信息平台三期工程。

完成。归整先行开展紧密型县域医共体建设试点的2家区级牵头医院和4家成员卫生院试点经验10余条,下一步择优进行全区推广;“第一村医”到岗率100%,全员参与劝返点、消毒消杀、健康监测、防疫知识普及等工作,有效助力派驻村的疫情防控工作。一季度,完善医疗服务点管理方案;建立目标责任制,每个医疗服务点都要指定卫生院专人负责;定期发布巡诊服务信息,严格人员考勤,扎实做好巡诊医疗服务的交接班等工作,杜绝空班空人等现象的发生。

朱枭杰

区卫健局

102

扎实开展全国全民运动健身模范区创建工作。

一季度,完成鲁泰体育场招投标,上半年施工完成,投入使用。柳泉湿地公园、朱家沿河体育公园上半年完成招标计划,年底完工。27处镇村工程、村居室外健身器材等,上半年完成招标计划,年底争取完成。15分钟健身圈年底初具规模,争取2021年完成全民健身模范区创建工作。

完成。鲁泰体育场升级改造工程已动工;27处镇村工程、村居室外健身器材、15分钟健身圈已完成调查摸底;柳泉湿地公园升级改造已完成论正规划。

焦鹏生

区教体局

103

着力做好退役军人服务保障工作,提高双拥工作水平。

一季度,配合区委做好春节前对驻淄川部队走访慰问工作。发放2019年下半年驻淄川部队随军家属补助金,健全完善区镇村三级退役军人服务站,在镇(街道、开发区)全部成立双拥工作站,在全区范围内做好双拥氛围营造,对现役士兵人员进行统计,起草制定年度双拥工作计划,抓好省双拥工作联系点新星集团双拥工作,对本年度打造双拥示范点开展调研。二季度,举办退役军人服务站长和双拥工作站长培训班,对各镇(街道、开发区)双拥氛围的营造情况进行督导和完善,对全区退役军人和其它服务对象信息进行采集,对现役士兵优待金数额进行测算,向财政申请资金,做好本度新入伍士兵的统计工作,继续抓好新星集团的双拥工作联系点完善,打造裕民天成、四海爆破等几个点的双拥示范点,与市双拥办结合,做好双拥迎检的准备工作。三季度,配合区委做好八一前对驻淄川部队的走访慰问,完成退役军人信息采集工作并着手建立数据库,向现役士兵家庭发放优待金,为驻淄川部队随军家属发放上半年补助金,配合市双拥办做好全国双拥模范城创建工作。四季度,对各镇(街道、开发区)双拥工作进行考核,做好三季度入伍新兵的统计工作,对本年度打造的双拥示范点进行命名。

完成。配合区委走访慰问驻淄川部队工作、随军家属补助金发放、区镇村三级退役军人服务站、镇 办双拥工作站挂牌成立、2019年入伍现役军人统计、年度双拥计划制定省双拥工作联系点打造、本年度双拥示范点调研工作均已完成;原计划打造的双拥一条街,因文化路改造和疫情影响暂停。

 

孙鲁岷

区退役军人事务局

104

重视做好意识形态工作,推动新时代文明实践中心和融媒体中心融合发展。


一季度,通报全区意识形态领域情况,组织区委领导班子成员签订履行落实意识形态工作一岗双责责任清单。建立文明实践流动培训学校,完善村居新时代文明实践志愿服务队建设,深化明理胡同建设,规范文明实践站室内外宣传氛围。完善淄川融媒APP”“淄川志愿云”“百姓之家淄川云平台建设。二季度,对镇办理论中心组学习进行巡听,开展意识形态领域风险点排查。举办文明实践座谈会,召开文明实践站站长论坛。完善淄川融媒APP等区内媒体新时代文明实践版块内容。三季度,通报全区上半年意识形态领域情况,在区内媒体开设文明实践专栏,展示文明实践活动及成果。四季度,组织政治理论知识测试,开展意识形态领域专项检查,召开全区新时代文明实践志愿服务总结表彰会,组织媒体宣传文明实践基层经验做法和先进典型。

完成。将村(居)适合组建的19支志愿服务队伍予以公示。面向社会征集发布14项志愿服务项目。下发《关于在全区探索建立线上线下“3+3+3”基层宣讲阵地的通知》,在全区推广建立文明实践学校和“明理胡同”。重新设计村居新时代文明实践站室外展板,进行规范展示。112日,印发《关于当前全区意识形态领域情况的通报》,通报全区意识形态领域情况。区委领导班子成员全部签订履行落实意识形态工作“一岗双责”责任书。完善淄川融媒APP平台建设:增强实用性、互动性和趣味性功能研发,利用大数据和人工智能实现个性化、精准化信息推送。深化与广播、电视、报刊等传统媒体高效融合,打造更具集聚效应和化学效应的融合效果,最大限度提升淄川融媒服务党委政府、服务人民群众、服务经济社会发展的能力。

白向坊
朱枭杰

区委宣传部
区融媒体中心
区文化和旅游局

105

不断拓展文化体育云功能,年内开展送戏下乡500场次,省市区三级文化惠民演出50场次。

3月底前,制定送戏下乡和省市区三级文化惠民演出方案。6月底前,选拔优秀民间文化团队,购买演出剧目和场次。9月底前,完成送戏下乡300场次,省市区三级文化惠民演出30场次。12月底前,完成送戏下乡200场次,省市区三级文化惠民演出20场次。

未完成。一季度因受疫情影响,暂停举办任何文化活动。相关开展计划和实施方案,在疫情结束后,根据省、市具体要求进行制定。

白向坊
朱枭杰

区委宣传部
区文化和旅游局

106

大力弘扬新时代枫桥经验,抓好区镇村三级综治中心规范化建设,打造般阳警务品牌。深入推进雪亮工程,全面开展百万警进千万家五位一体全民安全防范宣传活动,配齐配强网格员、般阳平安联盟群防群治志愿队伍,构建立体化、信息化社会治安防控体系。

按照《完善提升城乡社区网格化服务管理工作实施方案》(川政法〔201921号)和《综治中心(网格化服务管理中心)和网格星级评定实施细则》(淄政法〔201934号)有关要求,一季度,统筹基层派出所、法庭、司法所、信访办、综治办等资源力量,强化队伍建设,健全运行机制,优化网格设置。二季度,完善网格化服务管理,加强信息化系统建设,强化经费、场所等保障措施。三、四季度,在规范提升上下功夫,开展双星双优争创工作,推进市域社会治理现代化。
大力弘扬新时代枫桥经验,建立完善人民调解、司法调解、律师调解等为主体的多元调处化解体系。分阶段全面开展百万警进千万家五位一体全民安全防范宣传活动,集中组织发动、宣传走访,全面总结提升。深入推进视频监控全覆盖工程,加快推进新型视频智能化前端体系建设,配齐配强网格员、般阳平安联盟群防群治志愿队伍,建设符合淄川实际的守好点、护好线、控好面、扎好网、防好圈立体化、信息化社会治安防控体系。

完成。41个城市社区规范网格设置,整合划分为231个网格。组织网格员、区直部门“双报到”工作人员对老旧小区进行排查,梳理出33个社区145个老旧小区、单位宿舍,并将未纳入管理的电气厂、洪五职工宿舍纳入网格管理。目前全区13个镇(街道、开发区)471个村居,划分基础网格951个,配备网格管理员988名。积极开展矛盾多元化解工作,扎实推动人民调解员、律师驻所调解。一季度共调解各类矛盾纠纷200余起。全面开展开展“百万警进千万家”和“五位一体”全民安全防范宣传活动。统一为民警、辅警印制了《工作日志》,配备了印有“百万警进千万家”内容的背包和手提包,印发公安“福”字、年历、五位一体安全防范宣传材料等共计110万份。先后入户走访生活困难群众家庭97435户次、重点人员家庭566户次、特殊人员家庭512户次、治安防范重点部位1292处、经营困难企业112家,排查化解矛盾纠纷371起,排查、整改安全隐患770处,收集各类案事件线索80条,各类宣传报道175篇。推进视频监控全覆盖工程,已完成方案制定和现场勘察和布点工作。推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。积极推进“般阳平安联盟”注册工作,制定立体化、信息化社会治安防控体系建设工作方案。

高    方
孙鲁岷

区委政法委
区公安分局

107

严密反恐防暴措施,坚定不移推进扫黑除恶专项斗争,巩固提升三年禁毒人民战争成果,保持对各类违法犯罪活动的高压打击态势。

严密反恐防暴措施,进一步落实反恐主管部门主体责任分工,深入推进反恐怖斗争,深入开展禁毒人民战争,集中整治突出毒品问题,开展净边2020专项行动,加强新时代全民禁毒宣传教育,巩固提升三年禁毒人民战争成果。坚定不移推进扫黑除恶专项斗争,坚定不移推进扫黑除恶专项斗争,形成遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。深化严打整治,保持对各类违法犯罪活动的高压打击态势。

完成。召开全区反恐怖工作专题会议,部署关注人员集体务工管理和严厉打击暴力恐怖活动专项行动,进一步落实反恐主管部门主体责任分工,做好疫情期间我区关注人员管控工作,及时核查反馈反恐怖情报信息平台各项任务,确保疫情期间我区关注人员359人未出现问题。深入开展禁毒人民战争,一季度,查获新增吸毒人员2名,移送起诉3名,对全区3100家企业进行告知,检查重点制毒物品经营企业9家,摸排重点场所140余家。坚定不移推进扫黑除恶专项斗争,深化严打整治,保持对各类违法犯罪活动的高压打击态势。一季度,侦办网络套路贷案件1起,现已抓获犯罪嫌疑人4名,查证寻衅滋事、敲诈勒索案件20余起。

高    方
孙鲁岷

区委政法委
区公安分局

108

加强和改进食品、药品安全监管,切实保障人民群众舌尖上的安全

完成建成区范围内餐饮门店星级创建一季度,宣传发动。二季度,组织实施。三季度,初评和整改提升。四季度,评定公示。
流通示范单位创建:全年计划41家食品流通单位创建为食安山东食品流通示范单位。一季度,组织申报。二季度,对照创建标准进行规范提升。三季度,组织开展现场检查。四季度,审核上报,迎接验收。

完成。通过发放明白纸、广播、电视、网络等形式开展建成区范围内星级创建活动的宣传工作,共发放星级创建明白纸500余份;下发《淄川区食品流通示范单位(店)创建实施方案》,组织示范创建申报。经审核,41家食品经营单位(店)列入初选名单。

 

朱枭杰

区市场监管局

109

毫不放松抓好安全生产工作,以实现三个确保不发生为目标,重点推进综合治理、强基固本、刑责治安等八大工程,年内所有企业完成安全生产标准化达标和双重预防体系建设。

一季度,制定全区年度安全生产工作要点,确定八大工程工作计划,分解任务到各镇(街道、开发区)和各相关部门。各镇(街道、开发区)和各相关部门制定年度辖区或监管企业安全生产标准化达标和双重预防体系建设工作计划、确定具体达标企业名单。3月初,各镇(街道、开发区)和相关部门对各项重点工作进行逐级安排部署。二季度,4月底前,全区规模以上企业和高危行业企业完成安全生产标准化达标和双重预防体系建设。5月底前,完成150家小微企业安全生产标准化达标和双重预防体系建设。聚焦16个重点行业领域,深入开展为期5个月的安全生产集中整治。6月底前,确保八大工程各项任务过半。三季度,8月底前,组织开展2—3次安全生产专项执法活动,检查企业30家次以上,危化品、非煤矿山等高危行业企业执法检查覆盖率达到50%9月底前,完成310家小微企业安全生产标准化达标和双重预防体系建设,确保八大工程各项任务过半。四季度,12月底前,完成计划内所有企业安全生产标准化和双重预防体系建设。完成八大工程各项工作任务。

未完成。年度安全生产工作要点未制定,待省、市文件下发后立即印发。年度企业安全生产标准化达标和双重预防体系建设工作计划已制定,危化品、非煤矿山以及92家规模以上具体达标企业名单已确定;危化品、非煤矿山和92家规模以上企业完成双重预防体系建设,310家小微企业全面建成并有效运行。各镇(街道、开发区)和相关部门对安全生产集中整治、企业复工复产、安全生产指导服务等重点工作进行逐级安排部署。

各副区长

区应急管理局
区安委会成员单位

110

加强应急管理体系和能力建设,完善应急救援体系,切实维护公共安全和社会稳定。

一季度,召开全区应急管理工作会议,制定年度应急管理工作计划。开展全区应急救援指挥平台建设。二季度,4月份,完善全区各类安全生产和自然灾害应急预案。镇(街道、开发区)层面突发事件总体应急预案,企业层面生产安全事故应急预案。5月份,组织开展防灾减灾宣传周活动。6月份组织开展一次全区性防灾减灾应急演练活动。三季度,7月份,组织开展防汛应急演练活动。9月份,依托重点企业建立专业应急救援队,抓好综合性应急救援队伍、社会应急救援队伍和专业应急救援队伍建设。四季度,10月底前,加快建设应急物资管理信息平台,落实社会化救灾物资保障措施,加强灾害救援人员培训。12月底前,完成年度应急管理工作任务目标。

未完成。受疫情影响,未组织召开全区应急管理工作会议,未制定年度应急管理工作计划,待省、市文件下发后立即制定印发。目前正在开展全区应急救援指挥中心项目建设方案和资金申请等工作。

郭亦华

区应急管理局