关于“加快推进智慧社区建设,提升基层治理能力和服务水平的建议”提案的答复
政协第十三届淄川区委员会第三次会议
20240076
建议人: 马宇飞
主办单位: 淄川区人民政府办公室
答复时间: 2024-07-31
  • 答复内容
  • 建议内容

淄川区人民政府办公室

对区政协十三届次会议第76号提案的答复

 川政办字〔2024〕27号                  签发人:张立冬 

马宇飞委员:

您提出的“关于加快推进智慧社区建设,提升基层治理能力和服务水平的建议”的提案收悉,现答复如下:

为全面提升社区管理和服务的智慧化水平,区政府办公室按照有关工作部署,积极开展智慧社区建设。现将工作情况报告如下:

一、坚持因地制宜、分类推进。按照《山东省智慧社区建设指标》设定的“基础型、成长型、标杆型”3种创建类型分类推进智慧社区建设,鼓励社区立足实际,围绕优势方向先行突破,打造多样化、差异化、特色化的智慧社区建设模式。自2022年以来,我区累计创建成功9个基础型智慧社区、5个成长型智慧社区、1个标杆性智慧社区。将军路公孙社区积极探索智慧社区建设新路径,引进数字政通公司合作打造智慧社区,2023年入选山东省首批标杆型智慧社区(我市共3个社区入选,其他2个为张店区的城南社区和潘苑社区)。

二、加强统筹规划、多元参与。制定我区智慧社区创建实施方案,统筹推进智慧社区创建工作。推动向社区治安、便民服务、就医康养、就业服务、应急消防等领域的智慧化应用首先向社区倾斜,在制定各类数字化、智能化应用建设方案时将社区应用场景纳入规划。加强对社区创建工作的指导,定期召开创建工作推进会、座谈会,组织到先进地区考察学习创建经验,增强镇(街道、开发区)和社区创建积极性,提升创建水平。充分发挥政策和资金导向作用,鼓励社会力量积极参与智慧社区建设,推进快递柜、充电桩等智慧便民设施进小区,初步形成政府引导、市场参与的智慧社区建设新模式。

三、强化资源整合、集约建设。避免数据壁垒和重复建设,区政府办公室积极推广淄博市智慧村居平台应用。目前,该平台已经完成13个镇(街道)、885个网格、2200余个小区、54万人口的数据汇聚,现有各级用户2150余个,各项系统应用有序开展。会同区委组织部,组织各镇(街道)、村居对“一网三联”板块进行信息录入和应用,将参与基层治理的各种资源、力量全部纳入智慧村居平台实现资源整合、数据共享。建设区级统一的视频监控平台,实现视频监控数据的实时汇聚,探索利用市级监控算法和算力平台赋能社区安防建设,进一步夯实基层治理数据底座,提高智慧社区建设应用成效。

四、注重场景打造、创新引领。聚焦“社会治理创新”,组织引领各智慧社区立足实际,结合社区治理服务特点深入挖掘打造智慧化应用场景。般阳路街道城里社区打造的“智慧社区开启基层治理新模式”上榜淄博市2023新型智慧城市优秀案例。将军路街道公孙社区的“‘智慧公孙’让社区生活更美好”入选2023年全市数据应用大赛新型智慧城市优秀案例,其智慧社区建设经验做法被山东省大数据局公众号宣传推介,淄博市政府办公室在参阅件《智慧共享 和睦共治 为社区治理插上“数字”翅膀》的调研文章中引用。

下一步,区政府办公室将进一步健全推进机制,夯实工作基础,加强创新引领,积极探索市场化建设运营模式,持续推进智慧社区建设扩面提标,打造更多“设施智能、服务便捷、治理精细、环境宜居”的智慧社区及应用场景。

感谢您对我们工作的关心和支持,希望继续予以监督和指导。 

  

                   淄川区人民政府办公室

                   2024731

(联系人:成泽兴,联系电话:5273887)

通过上级政策指引和各镇办持续创新,我区智慧社区建设取得了初步成效,但也存在一些问题。主要表现在以下几个方面: 一是基础条件有限,社区发展不均。2022年淄博市有119个社区通过智慧社区建设复核,其中基础型93个,成长型19个,标杆型7个,分别占比78%、16%、6%。其中淄川区有9个社区通过智慧社区建设复核,基础型7个,成长型2个。从市级层面看,大部分社区仅有一至两个基础硬件条件较好的新建小区能达到标杆型标准,辖区内其他老旧小区勉强达到基础型标准,只能申报基础型智慧社区,各区县集中力量才能打造几个标杆型亮点,大部分社区智能硬件设施存在老旧落后的问题,全市智慧社区建设进度较缓慢,淄川区2023年申报的10个智慧社区也都没有达到标杆型智慧社区创建标准。 二是缺乏整体规划,资源整合困难。政府方面,各职能部门间数据信息共享不够,存在“信息孤岛”问题,智慧社区综合信息平台与社区实际应用脱节,对社区的相关数据缺乏智能化分析和应用,导致数据价值没有被充分挖掘和利用;社会方面,提供服务的相关主体难整合,例如依托智慧社区平台拓展养老、医疗、家政等服务,各企业都有一套自己独立的系统用于收集数据,采取的处理技术、应用平台各异,与智慧社区综合平台数据接口不兼容,智慧社区综合平台二次开发成本较高,并且由于数据安全或保密问题,难以整合各类资源。 三是筹资渠道单一,资金投入不足。智慧社区建设前期的基础投入、中后期的运行维护以及社区资源和服务的整合都需要大量的资金支持。从我区实际情况来看,资金的来源渠道比较单一,主要依靠政府的资金投入,省对达标智慧社区奖补资金,标杆型不超过100万,成长型、基础型不超过10万,很显然智慧社区建设所需要的经费缺口较大。同时,缺乏市场化运作机制,企业受到政策规定和招标条款的双重限制,难以找到合适的赢利点,社会资本参与智慧社区建设的成本偏高,影响积极性和主动性,不利于智慧社区长效运营。