解读《特种设备安全生产专项整治三年行动2021年集中攻坚方案》

  　一、方案制定背景

　　实施重点攻坚，推进精准整治，切实消除一批安全事故隐患，有效防范较大社会影响安全生产事件，坚决遏制特种设备重特大事故，减少较大和一般事故。

二、方案实施目的

推进特种设备安全监管信息化建设，实施全主体全品种全链条智慧监管；推进特种设备双重预防体系建设，有效解决“想不到”“管不住”的问题；电梯制动器及起重机械隐患排查治理成效明显；推进气瓶安全追溯体系建设，液化石油气瓶充装单位充装信息平台覆盖率达100%；压力管道安全整治取得明显成效；基层安全监管专业能力明显提升。

三、方案主要任务

1、推进特种设备安全信息化建设。结合基层一体化平台建设，加快推进手机客户端APP功能应用，推进安全监管、检验检测、行政许可、气瓶管理、行政执法、“96333”电梯应急处置服务平台系统整合，完善全区特种设备安全监管“一张网”。

2、推进特种设备安全双体系建设。将“特种设备安全双重预防体系”建设与现行特种设备安全监管制度、企业“安全生产双重预防体系”建设有机结合，建立符合企业实际的双重预防工作机制。

3、开展电梯和起重机械安全攻坚。开展电梯制动器隐患排查治理。摸清辖区电梯鼓式制动器底数，加强监督检查，对应改未改或者整改不到位的，依法依规从严处理。开展起重机械隐患排查治理。摸清桥门机安装“双限位”装置底数，严查起重机械作业人员无证操作、违章操作问题。

4、开展气瓶安全攻坚。依法严厉打击翻新“黑气瓶”、充装不符合安全技术规范气瓶和检验机构出具虚假检验报告等违法违规行为，依法做好气瓶使用登记，并确保登记气瓶全部纳入追溯体系。

5、开展压力管道安全攻坚。组织开展压力管道法定检验监督抽查，梳理工业压力管道使用登记档案，强化工业压力管道使用情况监督检查，推动工业压力管道“应登尽登”。

6、推进基层安全监管能力提升。加强人员调配，选好配好监管人员，依法持证上岗，大力开展特种设备安全监管人员培训，持续提升安全监管专业能力。

四、工作措施

1、加强领导。制定便于操作、针对性强的攻坚方案，完善工作机制，动态管理好“两个清单”。

2、加大执法检查。开展“四不两直”“打非治违”常态化检查，严格落实“四个一律”，严格实行问题闭环管理，做到整改一件、销号一件。

3、强化社会共治。加大宣传引导，广泛普及特种设备安全法律法规和安全知识，加大违法曝光力度，对典型案例及时曝光。