淄川区水利局2021年度法治政府建设工作报告

淄川区水利局

2021年法治政府建设工作报告

 

今年以来，我局贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，确保区委全面依法治区工作落实到位，按照区委全面依法治区委员会办公室的要求，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，优化营商环境，保护市场主体发展，认真执行“三项制度”，严格落实“谁执法谁普法”责任制，现总结如下：

一、 主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

我局党政主要负责人坚持宪法法律至上，依法行政，坚持以身作则、以上率下，带头遵法学法守法用法；对法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，制定了《2021年法治建设工作要点》，对全年水利系统法治建设工作进行谋划；定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题；严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度，聘请专业法律顾问一名；督促和加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查；督促领导班子其他成员和局属各单位主要负责人依法办事；重视加强法治工作队伍建设；广泛深入推进法治宣传教育；制定了《2021年依法行政工作计划》，为全年的依法行政工作，提高依法行政的水平和能力，奠定基础；严格执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开；推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法；推动落实“谁执法谁普法”责任，制定了《2021年度“谁执法谁普法”普法责任制工作计划》，以便有计划地深入开展普法责任制工作,提升水利系统干部职工、社会公众的水法治观念和法治意识；制定了《2021年全区水利普法宣传工作计划》，完善水利法治宣传教育制度，推进水利法治文化建设，提高全社会的水法治意识。把民法典纳入局党组理论中心组学习内容。制定党组学法计划，主要领导年度述法作为必述重要内容，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

二、 法治政府建设工作落实情况

我局安排专门科室专人负责法治政府建设工作，按照司法局的要求，对《淄川区法治政府建设指标体系任务分工》中涉及我局的各个指标任务，逐一进行落实，坚持问题导向，补短板、强弱项。

三、优化营商环境、保护民营企业发展工作开展情况

结合“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境重点改革任务，将优化营商环境作为服务保护市场主体发展的重要工作来抓。分别对局属各单位、各科室下发通知，要求涉企检查严格实行报备制度，检查结果及时回馈，并按要求经市局审核后上传系统进行备案，有效解决重复检查、随意处罚等问题，尽量减少对企业检查的总次数。为创新行政管理方式，加快推进法治政府、服务型政府建设，印发了《淄博市水利局全面推行行政指导工作实施方案》，编制了《行政指导目录清单》，清单涉及行政指导项目34项；

四、行政执法“三项制度”落实情况

制定了《淄川区水务局关于印发全区水行政执法三项制度的通知》，进一步规范全区水行政执法行为，结合新修正的《行政处罚法》，统一了本部门行政执法文书格式，所有执法决定都要经过法制审核。向各科室转发了区政府《关于印发淄川区行政规范性文件管理办法的通知》重要文件，及时对我局起草的规范性文件进行合法性审查。

五、“谁执法谁普法”普法责任制落实情况

制定了《2021年度“谁执法谁普法”普法责任制工作计划》和《区水利局普法责任清单》，有计划地深入开展普法责任制工作,提升水利系统干部职工、社会公众的水法治观念和法治意识。利用星期一机关学习时间，对全体人员进行普法学习。

六、积极开展普法宣传

1、开展了“世界水日”“中国水周”宣传活动。以“深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用”为主题的系列宣传活动。联合淄川区文明办、淄川区广播电视台、淄川区水资源服务中心来到般阳生活区进行宣传，张贴宣传画30份，悬挂横幅10条，现场发放《中华人民共和国水法宣传单》、《节约用水宣传册》3000份，面对面对社区居民讲解节水用水知识，进一步普及节约水资源、珍惜水资源、爱护水利工程的知识和理念，提高其依法用水的积极性和自觉性。

在龙泉大集开展“世界水日”“中国水周”宣传活动。通过现场悬挂横幅、发放节水宣传资料、张贴宣传画、水法水规宣传单等方式，向来往老百姓现场宣讲有关爱水、节水、护水及水利工程爱护的相关知识。号召大家积极参与到节水型社会创建当中，争当新时代节约用水的宣传者、文明用水的倡导者、科学用水的践行者。增强了社会公众的水法治观念，提高了护水、惜水、节水的自觉意识。

2、开展民法典“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动。组织开展民法典进社区活动。将民法典普法宣传与弘扬社会主义核心价值观有机融合，深入“双报到”社区-北工社区，开展民法典进社区宣讲活动，努力让每个公民走近、了解、运用民法典。

积极参加中国普法微信公众号组织的民法典有奖竞答活动。广泛发动局机关干部职工积极参与，菅造良好学法氛围。

在微信公众对民法典进行解读。在水利局微信公众推送《中华人民共和国民法典》亮点解读。制作高质量民法典普法图解挂图宣传品，在醒目位置集中展示民法典亮点变化和图解说明。提高了民法典的宣传效果。

利用局机关每星期一的学习时间对《中华人民共和国民法典》进行了学习，并要求每一名党员、干部利用业余时间带头进行学习，充分借助电子屏、宣传栏、微信工作群等宣传载体，开展民法典学习宣传。通过一系列的学习宣传活动，使干部职工深刻认识到了《民法典》的重大意义，形成了学习好、维护好、运用好民法典的浓厚氛围。

七、加强法律法规学习

一是积极准备迎接中央、省、市法治专项督察。分别制定完善了局党组理论学习中心组集体学法制度、局党组理论学习中心组学习活动方案、局党组理论学习中心组和在职干部2021年度理论学习计划。二是开展“三个规定”“四长”大宣讲和党政领导干部严格执行“三个规定”公开承诺行动。开展党政领导干部严格执行“三个规定”公开承诺行动，党政领导干部签订公开承诺书22份；组织系统内副科级以上干部参加了区公安局举办的“三个规定”“四长”大宣讲活动。

八、存在问题

自机构改革以来，执法问题一直是我局的一个堵点。一是执法力量不足，严重阻碍执法的程序和有效性；二是执法人员和执法时限受到影响，影响到行政处罚与行政强制权力网络运行系统的运行。

九、下一步打算

下一步我局将认真贯彻落实全面依法治区委员会办公室和区司法局的部署要求，确保区委全面依法治区工作落实到位，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，优化营商环境，保护市场主体发展，认真执行“三项制度”，严格落实“谁执法谁普法”责任制，补短板，强弱项，努力解决执法力量不足，严重阻碍执法的程序和有效性问题，使全面依法治区和法治政府建设工作再上新台阶。

 

                                                                                     淄博市淄川区水利局                          

                                                                                   2021年12月15日