淄川区水利局2024年度法治政府建设情况报告

今年以来，我局认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，根据区委全面依法治区委员会办公室《关于做好2024年度法治政府建设报告编制和发布工作的通知》要求，确保区委全面依法治区工作落实到位，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加大水资源集约节约利用、河湖管控、水土保持、安全生产等重点领域检查执法力度，严厉打击各类涉水违法违规行为，优化营商环境，保护市场主体发展，认真执行“三项制度”，严格落实“谁执法谁普法”责任制。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1、制定完善相关计划和制度

制定了《淄川区水利局2024年水利普法宣传工作计划》，完善水利法治宣传教育制度，推进水利法治文化建设，提高全社会的水法治意识；制定了《2024年度"谁执法谁普法"普法责任制工作计划》《2024年依法行政工作计划》《淄川区水利局2024年法治建设工作要点》，为全年工作的正常开展奠定基础。

2、开展行政执法

为执法更具人性化，继续优化营商环境，出具行政指导意见书5份，更好地为企业提供了法制咨询和提示提醒。共对4起违法行为进行立案查处，其中不予处罚3起，罚款1起，共计罚款2万元。

为确保淄川区水资源的合理、有序和可持续利用，淄川区水资源执法检查工作专班制定了《2024年淄川区水资源联合执法检查工作计划》。工作计划对工作目标、任务、要求等都一一做出了详细规定。

3、开展水事矛盾纠纷排查化解工作

制定了《淄川区水事矛盾纠纷排查化解工作实施方案》，明确了相关工作任务、工作要求。

4、落实太河水库水源地联合执法巡查行动

组织淄川生态环境分局、区农业农村局、市太河水库管理中心、淄川公安分局、太河镇政府，每月一次召开磋商会议，开展联合执法巡查，并对发现的问题及时商讨解决。

5、进一步落实行政执法相关工作

一是迎接2024年省、市对我区的水行政执法监督检查活动；二是参加市局、区司法局开展的案卷评查工作。

6、加强法律法规学习

组织本系统工作人员参加了《全市2024年度国家工作人员学法考法活动》，参考率100%、及格率100%。

7、开展行政执法证件审验、执法证申领工作

开展了2024年行政执法证件审验工作，对符合审验条件的执法证全部进行了审验。组织科室和下属单位新申领行政执法证9人，并全部通过公共法律知识培训考试。

8、积极开展普法宣传

开展了2024年纪念“世界水日”“中国水周”宣传活动。一是积极开展群众性科普宣传志愿服务活动。二是开展水利知识、水利法规进社区活动。三是充分利用新媒体开展宣传。在淄川新闻融媒体共发表宣传报道2篇,淄博水利1篇，淄川水利1篇。

开展了民法典宣传月宣传活动。一是把民法典纳入局党组理论中心组学习内容。二是组织开展宣传民法典志愿服务活动。三是组织机关领导干部进行民法典学习。四是充分运用新媒体宣传。在“淄川水利”微信公众号对民法典进行亮点解读。五是在水资源联合执法检查过程中对被检查单位进行普法宣传。六是利用LED屏和制作高质量民法典普法图解挂图宣传品，在醒目位置集中展示民法典亮点变化和图解说明。

组织各科室和下属单位参加全区举办的党员干部学法考法活动。

组织机关全体人员开展习近平法治思想学习培训。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局党政主要负责人坚持宪法法律至上，依法行政，坚持以身作则、以上率下，带头遵法学法守法用法；对法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，制定了《2024年法治建设工作要点》，对全年水利系统法治建设工作进行谋划；定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题；严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度，聘请专业法律顾问1名；督促和加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查；督促领导班子其他成员和局属各单位主要负责人依法办事；重视加强法治工作队伍建设；广泛深入推进法治宣传教育；制定了《2024年依法行政工作计划》，为全年的依法行政工作，提高依法行政的水平和能力，奠定基础；严格执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开；推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法；推动落实“谁执法谁普法”责任，制定了《2024年度“谁执法谁普法”普法责任制工作计划》，以便有计划地深入开展普法责任制工作,提升水利系统干部职工、社会公众的水法治观念和法治意识；制定了《2024年水利普法宣传工作计划》，完善水利法治宣传教育制度，推进水利法治文化建设，提高全社会的水法治意识。把民法典纳入局党组理论中心组学习内容。制定党组学法计划，主要领导年度述法作为必述重要内容，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

自机构改革以来，由于体制机制原因，执法问题一直是我局的一个堵点。一是执法力量不足，部门和科室编制不足，人员短缺；二是法律专业执法人员较少，遇到复杂执法问题，只有向市局和区司法局边请示学习边执法，执法效率受到一定的影响；三是机构改革后，部门职责进行了调整，但是法律法规规章没有及时同步修改完善，导致法律规定相互矛盾和执法边界不清。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

根据区委全面依法治区委员会办公室要求，确保区委全面依法治区工作落实到位，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加大水资源集约节约利用、河湖管控、水土保持、安全生产等重点领域检查执法力度，严厉打击各类涉水违法违规行为，优化营商环境，保护市场主体发展，认真执行“三项制度”，严格落实“谁执法谁普法”责任制，确保水行政执法工作再上新台阶，为全区经济社会发展创造一个良好的水事秩序和良好的水环境。

特此报告。