淄川区水利局 2019年工作总结和2020年工作打算

淄川区水利局

2019年工作总结和2020年工作打算

 

2019年以来，在区委、区政府的正确领导下，淄川区水利局明确任务，突出重点，践行初心使命，“大抓落实、狠抓落实”，各项工作稳步开展。现将2019年以来主要工作情况及2020年主要工作打算汇报如下：

 一、2019年以来主要工作情况

（一）落实“节水优先”，抓好水资源监管

一是抓好计划用水工作。根据取用水户的实际用水情况，为全区243家取用水户下达用水计划，完成了各单位用水计划书的发放、回收填报、网上审批和分配录入等工作。为山东昆仑瓷器股份有限公司等20家增加用水计划单位提供了咨询服务。

二是做好节水载体创建工作。按照建设节水型社会工作要求，做好节水型企业（单位）申报材料的整理工作，截至目前我区又有8家企业（单位）获得“省级节水型企业（单位）”荣誉称号。

三是做好水平衡测试工作。组织召开现场会，对水平衡测试文件进行传达解读，对各单位提出疑问进行解答，组织本年度水平衡测试单位参加培训班，夯实理论基础，积极推进水平衡测试开展，截至目前已有31家单位开展了测试工作。

四是加大节水宣传力度。以社区和中小学为重点，持续开展“节水五进”节水宣传活动。与《齐鲁晚报》合作，组织学生、家长到太河水库、矿泉水厂、柳泉湿地参观并举行保护水源地签名等活动。举办节水知识进课堂活动，以形式多样的宣传方式确保节水宣传工作取得成效。

（二）做好水旱灾害防御工作，夯实水利安全保障

一是抓好责任落实。召开全区防汛抗旱工作会议，调整充实全区防汛抗旱指挥机构，下设水利防汛抗旱指挥部和城市防汛抗旱指挥部，明确职责；印发《2019年水利防汛工作要点》，公布水利工程三级责任人，层层分解落实各项防汛责任。

二是抓好检查督导。组织全区各水利工程管理单位开展拉网式汛前检查，成立4个工作组对各镇自查情况进行现场核实，责令限期整改隐患点15处。

三是抓好工程度汛措施。开展骨干河道清违清障工作，完成省市督导整改销号问题68个。投资150万元，完成贾官水库除险加固工程，消除安全隐患。投资1000余万元，实施2018年度水毁工程修复项目，完成水毁工程62处。

四是抓好应急保障。对接蓝天救援队、城际救援队，整合社会救援力量参与防汛抢险工作；依托水利系统职工成立63人应急支援常备队，各镇办相应落实抢险队2450人；储备足额防汛物料，全区共落实编织袋9.8万条，锨镐2450把，砂石料1.1万立方米，木材27立方米，铁丝3.7吨，土工布2.9万平方米。

五是强化预案修订。委托专业机构，编制10条区级河道防洪预案、20座小型水库的防洪预案和调度运行方案，邀请市水利专家，对水利工程三级责任人进行了培训和演练；8月9日，集结全区20个部门、2个救援组织计300余人，动用救援车辆10辆、快艇7艘、无人机2艘等，在张相湖水闸组织开展了一次防汛抢险演练，提高防汛应急处置能力。

六是加强防汛值守。自6月1日起，实行24小时领导带班值班制度，严肃防汛工作纪律，确保汛情、灾情和防汛政令的及时上传下达。

七是做好台风防御9号台风工作。作为区防汛抗旱指挥牵头和中枢机构，系统全体职工台风期间全体集结待命，24小时坚守，奋战5昼夜，做好指挥调度、汛情上传下达、险情处置等工作，发送预警信息5000条次、调度指令60条、处置险情需求50条，经过努力，全区河道、水库等水利工程运行平稳，未发生影响严重的灾情。

八是做好灾后水利设施重建工作。灾情过后，组织技术人员赶赴现场，摸底核实水毁工程，建立工作台账，制定精准重建方案，并逐步推进实施。截至目前，城市、农村供水已全面恢复，已恢复东西部山区53个村1.56万人的正常供水；完成6座水库、塘坝的防护栏修复和23处监控设施的维修、更换，完成孝妇河3座液压闸电机修复及一干渠应急水源建设和西水东调输变电设施修复；完成7座水库、5座塘坝的安全鉴定及水毁修复方案、制定东水西调供水管道修复初步方案；完成6条主干流河道的规划设计编制工作。

（三）推进河长制湖长制，努力实现从“有名”到“有实”

一是深化完善我区河长制、湖长制管理机制。结合我区实际，制定印发《“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动实施方案》、淄川区总河长令〔2019〕第1号《关于全面做好深化河湖清违整治工作的通知》、《淄川区推动河长制湖长制从“有名”到“有实”工作方案》等文件，有力推进我区河长制湖长制工作，同时对区级河长湖长进行了调整，明确了各区级河长及挂包部门巡查范围。

二是开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动。针对省暗访发现问题及市核查发现问题，督导各镇（街道、开发区）及有关单位，按照时间节点要求，认真加以整改，确保整改效果，清违清障专项行动开展以来，共清理违建3.1万平方，清运垃圾7.4万方，挖运土石方11.5万方，清理各类树木17万棵。成立四个巡查组，从工程管理的角度对淄河流域、孝妇河流域等全区河道开展河道巡查，严查破坏河道设施、妨碍行洪安全、乱采乱挖等违法行为，确保涉河违法问题不反弹。

三是积极推进全区河道确权划界工作。对全区14条河道确权划界完成划界326.162km（需划界全部长度），确权工作正在有序推进。在清违清障专项行动中，为彻底解决淄川区与青州市行政界线不清的问题，通过查阅历史档案、协议和实地走访，确定出2001年两地协议的市界，埋设界桩150个，为清违清障工作的顺利开展奠定了可靠的基础。

四是扎实开展河湖清违清障“回头看”工作。认真贯彻落实第4号省总河长令和刘家义书记关于“河湖管理范围内所有的建筑物、构筑物和阻水障碍物一律限期清除，清违清障务必要清彻底、清到位”的指示要求，制定《淄川区河湖清违清障“回头看”工作方案》。在前期河湖清违清障工作的基础上，对辖区内河湖“八乱”问题开展“回头看”，建立“四个清单”（问题清单、责任清单、措施清单、时限清单），边查边改，并同步录入淄博市河长制湖长制管理信息系统。我区排查问题2处，已全部按期整改完毕并销号。

（四）依法治水管水，加强水利行业监管

1、深入推进水利依法行政。一是抓好水行政日常监管，做好河道、干渠、供水管线巡查，及时发现、制止和处置违法行为，在民生诉求解决落实上一抓到底，对般阳民生、12345民生热线等群众诉求认真登记受理，落实专人限期办理，查清水事违法事实，及时回复到位，维护好正常的水事管理秩序。二是做好法制宣传教育。组织参加宪法日宣传活动和“世界水日、中国水周”集中宣传活动，在镇办设立集中宣传点8处，印发宣传材料1200余份，制作宣传展牌，向群众讲解水利法律、法规知识。三是做好水利行政审批工作，积极参加中心组织的联合审批会议，共参加联审会议40次；梳理“一次办好”事项，优化审批流程，压缩审批时限，目前共完成许可审批事项40个。优化营商环境，推进供水业务进大厅，办理开户33户、增容63户、分户更名过户等226户，办理快捷规范，用户满意度高。

2、坚守安全生产红线，全力做好水利安全生产工作。按照区安委会要求，围绕在建水利工程、水利工程运行管理、防汛抗旱、供水、消防等工作，深入开展“大快严集中整治”、“安全生产检查”、“迎接建国70周年专项整治行动”、“安全生产月”、“消防安全”、“危化品”等检查活动，制定活动实施方案和检查清单，针对发现隐患，制定措施、限期整改，确保水利行业安全生产形势稳定。

3、做好城市供水管理工作。2019年，完成提水量3047.25万立方米、售水量2733.22万立方米，管网修漏及时率、管网压力合格率、查表及时率均达到100%，未出现任何安全事故。进一步加强水质安全管理。严格按照标准，淄博星辰供水公司每天一次对出厂水源水的9项水质常规指标进行采样检验，从城区管网设立20个采样点，每半月进行采样检测。2019年，共完成源水、出厂水日检2190个，管网水半月检测报告480个，委托检测出厂水、末梢水月检报告33个，源水半年检测报告8个，出厂水106项全分析报告3个，经检测所有水质指标均符合国家生活饮用水卫生标准。水质综合合格率、化验准确率及时率均达到100%。

4、积极推进农村饮水安全工作。根据我区实际，将所有农村供水工程管理“三个责任”、监督电话及电子邮箱全部落实到位，并在区政府网站上进行了公示，加大饮水安全管理责任落实。在全面摸底调查的基础上，确定农村饮水安全两年攻坚行动2019年度工程主要涉及太河、寨里等6个镇10个村1.87万人，重点解决水量不足、水质不达标、入户入室管网不配套和冬季无法供水等问题。为按时完成任务目标，我局及时安排相关科室技术人员与责任人就施工方案、管道走向、工程数量等情况进行了对接，同时要求受益镇村做好工程迁占、协调等相关配合工作，确保工程按期顺利完工。该项目5月25日开工建设，截至9月底工程已完工，完成投资1321万元，开挖管沟6.6万米，铺设各类管路16.85万米，砌筑水表池等1354座，解决了1.87万人的饮水安全问题。

5、做好水利移民工作。一是完成了2018年第四季度和2019年第一至三季度移民直补资金的发放工作，核减移民4次，核减人口73人，发放直补资金475.38万元。二是投资800万元实施2018年度10个大中型水库移民后期扶持项目，目前已完工8个，剩余2个项目现正在建设中；做好2019年大中型水库移民后期扶持基金项目前期工作。投资437万元，实施太河镇淄中路库东片连片治理项目（二期），现正在进行招投标前期工作。投资745万元，实施太河、罗村等5镇9个灾后水毁修复项目和2个美丽移民村项目，正在编制实施方案。三是积极做好三峡移民信访稳定工作。制定三峡移民维稳工作应急预案，建立健全三峡移民信访包干责任制，对重点上访人员实行部门、镇、村级三级信访维稳干部包人排查责任制，及早防范有可能发生的情况，力争把苗头化解在萌芽状态。

6、做好水土保持工作。一是实施国家水土保持重点建设工程鲁子峪小流域治理项目，规划治理水土流失面积18平方公里，目前已完成投资475万，工程措施已完成工程量约90%。二是做好水土保持水毁工程的修复，今年9号台风“利奇马”共对我区10个水土保持项目造成了不同程度的损坏，目前，正委托设计单位编制水毁水土保持工程修复方案，争取明年汛前完成水毁工程修复工作。三是进一步加大生产建设项目水土保持监督管理力度，积极与发改局协调，及时掌握全区新立项的建设项目，逐一排查是否造成水土流失，是否需要编报水土保持方案报告，完成21个生产建设项目水土保持方案报告的技术审查以及批复，并下达水土保持补偿费缴纳通知书，收缴水土保持补偿费270万元。

（五）加强作风建设，持续推动全面从严治党向纵深发展

深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实区委区政府的各项工作要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，厚植理想信念。区水利局把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为推动中心工作的第一动力。截至目前共组织学习35余次，过开放式组织生活5次，参观革命教育基地2次，观看专题片5部，组织专家讲座4次，党组织书记上党课1次，开展主题党日活动7次。分二批对全区水利系统党员进行“万名党员进党校铸魂工程”培训，共190人次参加培训。同时还将《纪委提醒您》内容在每周的全体机关干部会议上进行传达学习，用身边事、身边人警示党员干部。扎实开展“党风廉政宣传教育月”活动，组织党员干部观看廉政教育视频、警示教育片6部，参观廉政教育基地1处，主要负责人上廉政党课，邀请淄川区党校讲师授课2次，学习廉政教育文章30余篇，每季度组织党员干部参与党纪党规微考堂知识测试，教育和引导党员干部自觉遵守廉政纪律，讲党性、重品行、作表率，进一步提升了党员干部的红线意识、规矩意识。

二、存在的问题

1、水资源紧张形势日趋严峻。受自然条件和经济社会发展需求等多方面影响，我区水资源的供需矛盾逐步凸显，急需寻找新的水源或引进黄河水等客水资源予以缓解。

2、农村饮水安全项目主要为山区村庄，施工难度大、需要资金较大，而省市等上级财政没有资金支持，镇村财政较为困难，资金筹集难度较大。

3、安全生产有隐患。在建水利工程多数需跨汛施工，施工难度大、有一定的安全生产风险，尤其是水土保持项目，施工现场多数位于在偏远山区上坡，工程施工中、车辆运输中管理难，存在安全隐患。

 三、2020年主要工作打算

1、加快补齐水利工程短板，实施好重点水利工程建设。倒排工期，挂图作战，每周一调度，确保峨庄支流、幸福支流、淄河干流、范阳河灾后综合治理项目，水库、塘坝灾后水毁修复项目，农村饮水安全两年攻坚行动2020年度工程，2020年国家水土保持重点建设工程、大中型水库移民后期扶持项目等多个重点项目按照时间节点完成任务，建议区里对工程任务重、进展快、完成好的乡镇进行相应奖补，加快工程进度，保障工程质量，确保2020年汛期前取得阶段性成效。深入开展安全检查工作，每周检查不少于1次，坚守安全生产红线。进一步严格落实项目法人、代建单位、勘测设计、施工监理、第三方监测、工程管理等单位责任，确保水利工程建设质量，强化项目廉政监督，打造廉政工程、优质工程。

2、严格落实最严格水资源管理制度，发挥水资源最大刚性约束。一是做好用水总量控制管理。开展好水资源论证和取水许可技术审查工作，做好地下水位动态观测上报工作和重要饮用水水源地水质上报工作，督导有关单位做好饮用水水源地生态保护与修复规划。二是抓好节水型社会建设。持续扩大节水载体建设覆盖面，在稳固企业创建的基础上，积极倡导创建节水型学校、社区等，补齐节水载体创建短板，持续开展水平衡测试工作，使水平衡测试工作周期化、常态化。积极开展节水型机关、节水型企业和节水型社区创建工作。三是加强节水宣传。将重点宣传和经常性宣传有机结合起来，使节水宣传常态化，在以往宣传基础上增加新内容、采取新形式，突出新亮点，广泛开展“五进”活动，重点对社区和中小学进行节水宣传活动。

3、以“根治水患、防治干旱”为总目标，扎实做好水旱灾害防御。一是做好灾后水利设施重建工作。根据制定的《水利设施灾后重建工作方案》，按照“先急后缓、确保安全”的思路，抓紧抢修涉及安全方面的重点应急水毁设施。同时，按照综合规划、分期实施的原则，要求设计单位尽快完成其他水利工程灾后重建项目的勘察设计，制定分期实施方案，与区财政、发改、国土等部门协调沟通，加快相关招投标、土地手续、迁占等前期工作的开展，逐步推进各项治理计划。积极与上级业务主管部门对接、汇报，协调，多渠道争取上级补助资金扶持，为我区创造良好的灾后重建工作环境。组建区级水利工程灾后重建项目法人，做好水毁项目实施准备工作。组建工程质量及安全检查督导组，对镇办水毁重建项目进行全过程技术指导服务、监督检查。二是继续加强水利工程运行管理。加强已建山洪灾害非工程措施体系运行维护和管理，督导各镇开展山洪避险演练，确保安全。加强应急值守，强化对水情、雨情、工情监测调度，保障预警及时。三是防汛抗旱并举，加强旱情监测，密切关注当前旱情和全区水源情况，重点调度偏远山区农村人畜饮水情况，一旦出现饮水困难问题，将督导有关镇采取拉水、送水措施，确保饮水安全。

4、聚焦提升河湖管护水平，推动河长制、湖长制走深走实。一是对全区13个镇办清违清障工作进行“回头看”，进一步夯实河湖长制任务目标，对全区河流定期进行巡查，严查新增涉河建筑、树木及高杆作物、倾倒垃圾等 “八乱”行为，确保河道畅通，保障行洪安全。二是认真落实市河长办《关于进一步加强河湖巡查工作的通知》精神，进一步增强各级河长和河管员的巡河责任意识，保证巡河的频次和质量，对发现的问题，立即制止并及时上报，并坚持问题导向，对问题易发、高发河段重点巡查，杜绝问题再次发生。三是加强河长制湖长制信息化平台建设，以“淄川区信息化平台”为载体，将全区各级河湖长及河管员纳入管理，并对巡河情况实施动态监管和考核。四是做好河长制湖长制宣传工作，让全社会共同关注、参与到河湖长制工作中来。利用“世界水日”、“中国水周”等节日，开展形式多样的宣传活动，增强市民对河湖长制工作的关注度与参与度，形成全社会共同参与、共同监督、共享河湖生态成果的良好氛围。五是建立长效机制。根据淄博市河湖清违清障“回头看”工作方案，并以此为契机，坚持标本兼治，构建职责清晰、体制顺畅、责任到位、运行规范的河湖管理保护机制和运行机制，着力打通河湖日常管护“最后一公里”问题，确保河湖良好水事秩序，促进河湖环境质量持续改善。

 

 

 

                           淄博市淄川区水利局

                             2019年12月31日