淄川区水利局2022年工作总结和2023年工作计划

淄川区水利局2022年工作总结和2023年工作计划

 

一、重点工作情况

（一）做好水利规划

聚焦水安全、水生态、水经济、水管理、水文化，以提升水安全保障能力为目标，与省水利勘测设计院合作编制我区现代水网规划，为水源保障网构建、蓝线效能发挥、水旱防御提升、城市水系改造、城乡供水统筹奠定纲举目张的基础。目前，《淄川区现代水网建设规划》已编制完成，根据当前疫情防控形势，计划近期向区主要领导汇报演示。根据《淄川区现代水网建设规划》规划目标及结合淄川区实际策划提取“淄博市三河相通两库相连引蓄水治理工程”，项目可行性研究报告已取得批复，正组织编制项目初步设计。

（二）持续推进水资源保护利用行动

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”理念，贯彻“四水四定”原则，围绕“水清、岸绿、河畅、景美、人和”发展目标，实施水环境治理、水资源集约节约利用、水旱灾害防治、水生态保护修复四大能力提升行动,推进引客水、蓄雨水、抓节水、保供水、治污水、用中水、防洪水、排涝水“八水统筹,水润淄博”水资源保护利用行动，对区住建局、环保局、农业农村局、投建中心、综合执法局等有关单位进行一月一调度，2022年前三季度我单位综合考评成绩位列全市第一。

（三）推进城乡供水一体化项目建设

这个项目也是十大民生项目之一，包含原南部应急供水目标要求和农村规模化率提升建设两大内容。一是经向区领导进行专题汇报，由淄博星辰供水有限公司作为项目法人负责本项目的组织实施工作；二是已于6月27日成功发行地方债券1600万元，7月底已拨付给项目法人单位；三是向发改委申报了黄河流域高质量发展中央预算内资金项目，专项用于本项目，目前国家尚未批复；四是该项目9月2日已开工建设，目前已完成投资3120万元，其中水厂部分所有基础开挖、浇筑已经基本完成，调理池等建筑物墙壁浇筑已完成80%左右；规模化部分中已铺设管道28公里，1000方以及200方水池砌筑墙壁已浇筑完成。

（四）保障供水安全

一是星辰供水有限公司及一干渠完成供水量1953.26万立方米、售水量1851.63万立方米。除三大水源外，罗村片区供水、萌山地表水也实现了稳定增长。水质综合合格率、管网修漏及时率、管网压力合格率、查表及时率、供水普及率均达到100%，实现安全生产零事故目标。二是加强对水质的日常检测。认真做好日检、周检，建档保存备查，并及时反馈给供水乡镇；委托星辰供水公司水质检测室对全区153个单村供水工程进行水质抽检，该工作已于6月底完成，对存在的相关问题督促有关镇办以及供水单位及时整改。委托山东方信环境监测有限公司对我单位出厂水、管网末梢水进行37个项目的月检及103项水质全分析工作，确保水质安全达标。对农村供水按照规定检验并反馈问题，督促相关单位及时整改。

（五）加强水利行业管理

1、严格水资源管理。做好非农取用水管理整改提升工作，开展口头、北下册和岭子三大重要饮用水水源地安全达标建设，三大水源地水源水水质达标率100%。发挥市场在水资源配置中的作用，积极为昆仑镇农业农村服务中心开展水权交易工作。加强用水计划管理，对年用水1万立方米以上的取用水户下达用水计划，并严格执行超计划累进加价制度。做好水平衡测试工作，为节水工作提供有力技术支撑，目前，已完成水平衡测试6家。开展节水型社会建设工作，积极开展节水宣传工作，强化节水载体建设，淄川区节水实践教育基地被命名为“省级节水实践教育基地”，淄博师范高等专科学校通过“省级节水型高校”验收，2家企业申报“省级节水型企业（单位）”。鲁泰纺织股份有限公司的节水工作作为典型案例被收录到省厅《全民节水在行动》一书，同时在央视《新闻直播间》节目推广宣传。区委书记田兵兵同志接受省水利厅组织的《区县委书记谈节水》专题采访，将在水利部“节水中国”专栏宣传。

2、加强水土保持监管。一是重点区域水土流失治理加快推进。加大对上争取力度，以山青、水净、村美、民富为目标，因地制宜打造生态清洁小流域。2022年，共投资1270万元，其中争取中央补助资金195万元，省财政补助资金620万元，实施青阳河、西峪和文峰山3条生态清洁小流域建设，治理水土流失面积22平方公里；完成王家、鲁子峪、方山等水土保持工程结算审计工作。二是人为水土流失监管效能进一步提升。完善水土保持监督管理制度体系，推动构建水土保持协同监管工作格局。2022年以来，共批复水土保持方案30个，征收水土保持补偿费3373万元，完成水土保持自主验收备案12个。抓好遥感监管和日常监管发现问题整改，依法严格查处水土保持违法违规行为。上级共下达的4批41个疑似违法违规图斑，严格按照要求进行了认定、核查、整改，全部按照时间节点要求整改到位。三是加快推动水土保持科普宣传。依托水土保持项目建设和科技示范园，建设水土保持科普长廊3处，集中宣传水土保持法律法规、水土流失和水土保持知识、水土保持取得的成绩等内容，营造水土保持宣传氛围。四是抓好国家水土保持示范创建工作。淄川区镶月湖水土保持科技示范园申报资料已通过水利部评审并公示。

3、强化河湖管理。做好河湖巡查督导调度，抓好全区16条河道、542个排水口日常巡查管理，常态化开展河湖清“四乱”，做到“四乱”问题动态清零。1—11月份，太河水库国控断面稳定达到地表水Ⅱ类水体标准，孝妇河南外环断面稳定达到地表水Ⅲ类水体标准，国省控断面优良水体比例达到100%，饮用水水源地水质达标率100%。完成“一河(湖)一策”综合整治方案实化细化工作，实施淄城水闸数字河湖建设。完成“碧水积分”公众平台研发上线，引导群众关注河湖健康，共建幸福美丽河湖。

（六）做好防汛备汛工作

一是紧盯防汛责任链条落实，扛牢水旱灾害防御重大政治责任。调整落实水库、河道等300余名防汛责任人，做到重点地段、重要工程、关键环节全覆盖。细化山洪防御责任，从42个部门抽调44名干部，成立防汛一线党支部，将组织战斗堡垒前移。主汛期，各镇办党政班子成员、挂包干部、村“两委”成员、“第一书记”、联村干部、党员及入党积极分子等坚持24小时驻镇、驻村值班值守，各方力量“拧成一股绳”，用党员干部辛苦指数换取群众安全指数。二是抓实重点领域环节，不断筑牢水旱灾害防御防线。抓防洪工程建设，投资3000万元实施般河、五里河等4条河道清淤疏浚、重点部位加固，提高行洪能力。抓隐患排查治理，组织60余名人员，围绕水库塘坝、农村行洪沟渠等容易出现伤亡事故的重点环节地段，逐镇、逐村起底式摸排，建立隐患动态台账清单。查出隐患80个，即时整改销号。特别是在太河水库增大泄洪时，巡查发现跨河危桥后立即采取交通封闭措施，避免了事故发生。抓工程调度督导，对工程实施精准预报、精细调度、精密防守，适时运用淄城、张相湖拦河闸进行联合调度，拦洪蓄洪、削峰错峰，发挥防洪减灾效益。对强降雨区值班、责任人履职和山洪预警等进行不定时抽查、暗访，确保措施落到实处。三是强化“四预”能力建设，持续提升应急保障水平。加强与气象、应急联合会商研判，先后4次启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应，抽调技术骨干组成值班专班，参与区防指联合值班，做好监测调度、专家指导等工作。加密监测预报频次，及时发布雨情、汛情、工情等信息。共发布山洪预警20次、向各责任人发送预警短信3万条，制作《工作专报》19期，向社会公众发送预警信息10万条次。修订完善《河道水库》《山洪防御》等专项预案，突出抓好山洪灾害防御应对，逐村落实转移方案和演练，确保转移有线路、避灾有地点、安置有方案。组织开展线上、线下培训和桌面推演、综合性实战演练等活动，共计开展培训演练12场次、参与人数3000余人次。四是落实“三防”精准措施，织密防汛减灾安全网。人防方面，调整充实水利防汛专家20人，以常备的消防救援大队和蓝天、城际两支社会救援队伍为主要力量，落实区级队伍346人；落实13支1074人的镇村级抢险队伍。依托金城、黄河建工两家驻川大型施工企业，建立181人的水利工程抢险队伍。协调高速公路施工单位的机械和人员在有雨情时就地转为抢险救援力量。物防方面，备齐抢险物料、救生器材、抢险机械、通信装备四类物资、设备。储备有编织袋55万条、桩木145立方米、砂石料2.4万立方米等；落实大型设备100台套、运输车80辆等。技防方面，新建15套视频监控，维护80余套雨水情监测预警设备，整合水利、气象等部门监测预警资源，将各类实时数据统一纳入区级防汛应急指挥“一张图”平台，不断提升预警监测水平。

（七）积极推进美丽幸福河湖建设。严格对照《山东省美丽幸福河湖达标基准》，紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美、文化”五大内容，完成峨庄支流、漫泗河、青阳河支流、槲林支流、聚峰支流5条河道清理、河湖长制公示牌、划界公告牌及界桩维护更新、水文化展示牌及警示标志安装等，顺利通过市级验收。

（八）强化对上争取

一是从2月份开始，策划实施城乡供水一体化项目，项目计划共申请政府专项债券8000万元。目前，已审核通过并发行债券1600万元，于10月申请续发6400万元水利专项债券。二是围绕全区剩余的8条骨干河流（不包括青杨河）以及一干渠等工程，打包策划淄博市三河相通两库相连引蓄水治理工程。目前，项目可行性研究报告已取得批复，正组织编制项目初步设计。区领导牵头与省市数次对接，已于2022年10月向上级部门申请2023年度水利专项债券25000万元，各项工作有序推进中，力争2023年6月底前完成项目前期工作并开工建设。通过该项目，完成防洪抗旱、生态治理、供水等存在的短板弱项。三是部分水毁工程修复项目以及供水一体化、国家重大水利工程建设基金三峡移民项目和淄城水闸数字化水闸建设项目，争取各类上级资金4667.26万元。四是争取水利移民资金1224.72万元，发放4个季度水库移民直补资金456.705万元；完成双杨镇双沟村农村饮水改造和龙泉镇龙四村道路提升改造2个三峡移民项目；实施太河镇南阳村、东太河村、东南牟村美丽移民村项目3个，目前正在进行招投标，计划2023年3月底前完工。

二、存在的突出问题

1.水利建设资金缺口大。一是到位不及时，影响工程进度。部分镇、村级水毁修复及村内行洪道整理这类工程资金筹措难度较大。二是部分项目资金到位慢。

2.水旱灾害防御仍有较大短板弱项。除前期治理的5条骨干河道达到10-20年一遇防洪标准外，般河、漫泗河等8条区级河道均不满足10年一遇最低设防标准，部分河段甚至不满足5年一遇，表现出过水断面不足，防洪标准不够；二是城区城郊段水生态环境不够，三是生态环境不够带来的对周边带动作用不够。

3.水资源配置保障能力不足。我区以地下水水源为主，无客水引入，水源保证率低，随着经济社会发展和地下水开采压减，水资源供需矛盾将会加大。现有供水有隐患，南线供水受东石门水源地上游面源污染和工程沿线地质影响水质安全隐患已显萌芽。城乡供水互联互通还未完全实现，农村规模化供水水平离市标准仍有较大差距。

4.水生态保护存在短板。一是水土流失面积大。淄川区山丘区面积占总面积的90%左右，山丘区是水土流失易发区。二是美丽河湖争创有差距。除前期治理的骨干河道外，其余河道行洪能力不足，且河道大多为季节性河流，水体连通性差，水生态系统脆落，两岸景观及文化建设几乎为空白。

三、下一步工作打算

1．深入落实四水四定，走好水资源集约节约发展之路。强化水资源刚性约束，严格水资源消耗总量和强度双控，加强重点用水行业监管，强化过程管理，深度推进节水控水，研究细化供水价格调整形成机制，加强用水定额管理，严格超额累进加价，加快节水及水循环利用，强化再生水利用，优化水资源配置，严格控制地下水开采强度。

2．加快现代水网建设，筑牢水安全防线。一是构建完善水旱灾害防御体系。做好“淄博市三河相通两库相连引蓄水综合治理项目”争取，拓宽融资渠道，尽快构建“安澜有序、见水见景”的品质水系。组织实施一批防洪减灾、水生态等项目，完善山洪灾害防御措施，筑牢水旱灾害防御防线。二是构建城乡供水安全保障体系。尽快完成城乡供水一体化项目，实现骨干水源互联互通，优化水源配置。理顺供水体制机制，以星辰供水公司为依托，逐步整合现有供水水源，打造供水一张网，加强农村供水公司化进程，全面提出城乡供水安全保障水平。

3．加强水生态保护治理，筑牢生态环境屏障。一是加强水土保持综合治理工作。围绕清洁型小流域治理，积极争取中央、省水土保持重点工程，计划治理水土流失面积14平方公里。二是推进河湖“清四乱”常态化、规范化，抓好巡河全覆盖，强化排水口管控，完成2023年幸福支流、淄河、般河、黑山支流、七星河、五里河6条河道美丽幸福河湖创建工作。

 

淄博市淄川区水利局

2023年1月5日