淄川区水利局2023年工作情况和2024年工作计划

中共淄川区水利局党组

关于2023年工作情况的报告

 

区委：

2023年，在区委、区政府的正确领导下，水利局党组积极践行“三提三争”活动要求，大力弘扬“严真细实快”工作作风，明确任务，突出重点，狠抓落实，各项工作稳步开展。先后荣获2023年全省大中型水库移民后期扶持项目“争进度 赛质量 比成效”劳动竞赛“优秀组织单位奖”等7项市级以上荣誉和争取到1项“水土保持工程以奖代补建设试点”市级政策，全年对上争取国家级、省级资金共2.027亿元。现将主要工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

今年以来，全局上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，接照省、市、区工作部署，聚焦年度重点任务、强化责任意识、采取务实举措，扎实推动黄河重大国家战略落地落实。

（一）补齐防洪减灾短板

一是争取上级资金215万元，对2022年洪水造成的幸福支流、太河镇西岛坪村内行洪沟等39处水毁工程，督导相关责任单位完成修复治理任务，确保安全。二是自3月份起，组织多次防汛隐患排查和督导，建立隐患动态台账清单，实现一镇一台账、一村一清单。三是强化防御措施落实，对雨量、水位、监控、预警等60余套设备设施进行维护，确保预警及时准确，对防御预案和转移方案再修订、再完善、再落实，对居住分散、交通不便的户下，细化预警转移措施，做到通讯、交通中断等紧急情况下自救互救、有序转移。四是筑牢底线工作，圆满完成水旱灾害防御工作，实现“四个不出事”目标。

（二）提速建设现代水网

以编制现代水网规划为契机，以工程建设为枢纽，持之以恒抓项目，2023年策划实施淄博市三河相通两库相连引蓄水治理工程（一期工程）、城乡供水一体化建设项目。其中，城乡供水一体化项目涉及总投资1.6亿元，目前，项目建设已基本完成，年度投资1亿元已完成，水厂主体、连片供水管道、配套水池和供水设施已建设完成，现正进行试运行前的准备工作，确保一期顺利通水；三河相通两库相连引蓄水治理一期工程，年度投资计划1.11亿元，前期已完成8700万元，完成投资率78%。已于9月底完成招标，项目前期迁占评估工作已完成，河道正实施清淤疏浚，新建河道岸墙1100米；清淤开挖土石方95000立方米；对五里河水库、小李水库进行水上部分清淤扩挖，河道治理完成5.8千米。

（三）提高供水保障能力

一是围绕供水体制改革，在做好清产核资、帐目审计的前提下，将区级供水移交星辰供水有限公司管理，镇级层面将昆仑镇作为试点镇开展供水管理改革试点，共涉及44个村6.4万人；二是完成80%的农村规模化供水率，继续推进西河、寨里、岭子3个镇49个村4.2万人的规模化供水工程；三是全面做好水质安全工作，通过规模化供水和新安装18台消毒设备等方式保障水质安全。

（四）加强水生态保护修复

1.推进水土流失综合防治

一是投资2400万元，实施西峪、文峰山、冲山、龙湾峪4个小流域重点工程，共治理水土流失面积46平方公里。。二是全面完成2021年省级水土保持重点工程淄川区青阳河东西牛角片区水土保持工程治理任务，年度完成投资260万元，整修梯田80公顷，营造水土保持林90.92公顷，整修生产路1200米。三是探索水土流失治理多元化投入机制，制定出台《淄川区水土保持工程建设以奖代补试点工作方案（试行）》，建立项目库，实施淄川区黛青山“以奖代补”试点项目区，撬动社会资本100余万元投入水土流失治理，治理水土流失面积6.06公顷。

2.加强河湖保护治理

一是扎实开展淄河、般河、五里河、七星河、幸福支流、黑山支流6条河流美丽幸福河湖创建工作，6条河流均通过市级验收；二是夯实河湖巡查机制，修订河湖巡查制度，我区河湖巡查总体有效率、河管员巡河周期覆盖率和排口巡查覆盖率均达到100%；三是完成峨庄支流、般河两条河流的河湖健康评价任务，目前已完成评价报告编制工作，并通过专家评审。

3.打造水生态节点

一是选定张相湖湿地公园打造效益河湖，通过生态建设及湿地水生生物结构设计，提高周边生态环境，形成良好的生态系统；在保留张相湖湿地公园原有特色的基础上进行“河长制”主题元素改造，建设河长制主题公园。二是牵头开展“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，生态环境、住建、水利、综合执法等部门共实施项目4个，年度投资2.78亿元。截至目前，已全部开工，完成投资1.69亿元，完成年度投资计划的61%。

（五）严格水资源管理

1.实施最严格水资源管理制度

开展北下册水源地、口头水源地和岭子水源地三大重要饮用水水源地安全保障建设工作，并顺利通过省级验收；强化三大重要饮用水水源地水质监测，北下册、口头和岭子三大重要饮用水水源地历年水源水水质达标率均为100%。

2.推进水资源联合执法检查三年行动

从2023年至2025年全区开展水资源联合执法行动，成立由分管副区长任组长，区水利局主要负责同志任副组长，10个职能部门分管领导为成员的水资源执法检查工作专班。制定三年行动方案，工作专班成立三个执法检查组、一个资料整理和宣传组。截止到目前，13个镇街已摸排取用水户1453家，区级抽查127家，发现问题11个，全部完成整改。通过执法行动的开展，对规范全区取用排水秩序、促进全区水资源的优化配置和高效利用起到了良好的宣传及威慑作用。

（六）全力推进对上争取

1.抢抓政策机遇，做好政策争取

一是扎实推进新时代水土保持工作高质量发展，成功争创首批省级水土保持示范县，淄川区镶月湖水土保持科技示范园被评定为“全国水土保持科普教育基地”成为淄博市唯一获得此项荣誉的区县；二是积极开展节水宣传工作，淄川区节水教育实践基地被命名为“省级节水教育基地”；三是强化节水载体建设，淄博师范高等专科学校和淄博河东生态农业专业合作社获“山东省第二批节水标杆单位”荣誉称号；截至目前，共有6家单位荣获节水标杆单位荣誉称号，占全市的3/4。山东鲁维制药集团成功申请为全市首家“工业合同节水”试点单位。四是我区实施的2022年度太河镇东太河、南阳村2个美丽移民村项目在2023年全省大中型水库移民后期扶持项目“争进度 赛质量 比成效”劳动竞赛中获得“省水库移民后扶项目劳动竞赛美丽移民村优质项目”称号，淄川区水利局获得“优秀组织单位奖”。

2.做好项目谋划，抓实资金争取

一是争取到2023年乡村振兴重大专项资金（水利救灾资金）60万元，专项用于太河、西河等镇6个水毁修复项目，对19处水毁岸墙、护坡等进行维修加固，消除安全隐患；二是争取各类移民项目资金1289.72万元，其中，移民直补资金564.72万元，受益移民7503人；大中型水库移民资金665万元，实施太河镇南下册、新村、小后沟3个美丽移民村和双杨镇华坞村、寨里镇邹家村道路提升改造项目建设；三峡移民资金60万元，实施洪山镇蒲家、双杨镇杨寨村2个村居基础设施建设；三是争取到2023年国家水土保持重点工程淄博市淄川区冲山生态清洁小流域和省级水土保持生态清洁小流域示范工程淄博市淄川区龙湾峪小流域两个项目，到位资金862万元，其中：中央财政资金222万元，省级财政资金640万元；四是争取2023年省级财政补助农村供水工程维修养护资金210万元，专项用于昆仑镇等9个乡镇及淄博星辰供水有限公司的农村供水工程维修养护；五是淄博市三河相通两库相连引蓄水治理一期工程，申请发行的政府专项债券17700万元已到位。

二、存在问题

一是防洪工程体系有待进一步提升；二是水资源管理仍有差距；三是水文化彰显作用不显著。

三、下一步打算

（一）强化对上争取

依托2024年淄川区重点水利建设工程，积极组织谋划，加大对上争取力度。一是三河相通两库相连引蓄水治理二期工程两手齐抓争取上级资金，一方面做好争取续发地方政府专项债券工作，另一方面抢抓国债、中央资金补助机遇；二是水土保持工程发挥现有成果优势，积极争取国家级、省级重点水土保持工程；三是农村供水提升保障工程，加快工程策划，推进前期工作，做好争取地方政府专项债券的准备工作。

（二）加强防洪工程谋划和建设，提升防灾减灾能力

按照10—20年一遇防洪标准，策划实施三河相通两库相连引蓄水治理二期工程，对漫泗河、幸福支流、田庄支流共17.59km河道进行综合治理，主要措施为清淤清障，护岸加固，修建防洪墙，交叉建筑物改造等，提高河道的防洪能力，恢复河道的基本功能。

（三）完善农村供水工程运行管理机制

以星辰供水、一干渠以及乡镇水利站等单位为基础，成立区水务发展投资公司，负责全区供水工程的统一维护管理建设等工作。逐步推进统一水价、统一抄表、统一核算和水量公开、水价公开、水费公开、水质公开的“三统一、四公开”制度，接受群众监督。

（四）持续推进河长制工作开展

一是继续督导各级河湖长及河湖管理员严格按照巡查制度进行巡河，每月对全区河湖巡查工作开展情况进行统计排名并通报，河湖巡查情况，每日一通报，每日一督导。二是高质量完成2条河流河湖健康评价工作。三是持续推动河湖“清四乱”常态化，抓好河湖“清四乱”问题整改，做到“四乱”问题动态清零。

（五）进一步强化水资源管理

一是对全区水资源进行统筹调度、优化配置，牢固树立“大水利”的科学理念，总体布局全区水资源合理开发、优化配置、统一管理、高效利用、有效保护和综合治理。二是建立地下水管理协作机制，共同管好、用好、保护好地下水资源。三是加强水源地保护，加快推进重要饮用水水源地达标建设，完善水源保护区标志和隔离设施，落实各项污染防治措施，增加巡查频次，提升监控预警能力。四是建设城市供水水质处理厂，及时处理因上游区外农业面源污染引发的硝酸盐指标问题。

（六）坚持优水优用，积极引进客水、开发利用后备水源和再生水

坚持“优水优用，劣水劣用”的原则，在工业生产中尽量使用客水、地表水或可替代的劣质水（矿坑水、中水等）。我区水资源短缺，地表水、地下水受上游来水和降雨影响大，承载力弱，保障率低，需尽快建设应急备用水源地、积极引进黄河水、长江水等客水资源，强化区域水资源的保障能力。

（七）全力发扬水文化

依托太河水库一干渠，对现有展厅进行改造提升，建设水文化馆，立足鲁中，展望全省，将万米山洞和一干渠精神，汇入水文化馆内，并制作全区水利工程三维实景图，展示水利工程成就和水文化内涵。