对区政协十三届三次会议第79号提案的答复

陈凤雷委员：

您提出的关于“加强我区农村自来水统一管理”的提案收悉，现答复如下：

为切实解决全区农村供水工程管理问题，提升管理服务水平，实现水资源合理配置和高效利用，我局对城乡供水管理工作进行了探索，取得了一定成果。

一、全区供水现状

我区农村供水工程共分为管网延伸供水工程、规模化供水工程以及单村供水工程3种。前两种一般由星辰供水公司以及镇水利站管理为主，管理相对规范。而单村供水工程一般位于东西部山区，各村供水水源独立、较为分散、地形复杂，管理收费很不规范，亟待解决。

二、近年来开展的工作

1、积极探索单村供水改革试点。为解决我区现有单村供水工程供水水源独立、较为分散、地形复杂，供水工程的管理和维护形式相对单一，管理收费很不规范等问题，我区先后在太河镇淄河片区以及岭子镇南部片区进行了试点。其中淄河试点从2009年7月份开始，由淄博星辰供水公司组建淄河分公司，试点由农村供水协会负责农村供水管理工作，纳入管理的还有3个村庄、1076户。2020年元月，我局委托区星辰供水公司在岭子镇开展了农村供水管理移交试点工作，共涉及李里、林峪、双峪、滴水4个村，按照程序选出了水管员并按时进行上岗培训。经过几年的运行，小范围单村供水工程运行管理收入与支出相差较大，仅靠自己无法维持运行，需政府财政进行兜底。到现在，除城区供水外，淄博星辰供水公司已逐步接管了原一干渠供水厂以及罗村、开发区的全部村居，岭子、西河的部分村，共涉及102个村13万人。全区农村供水管理新模式正在稳步推进。

2、推进专业化经营管理。根据水利部“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利改革发展总基调，我区于2020年4月21日召开了区政府常务会议，专题研究确定加强农村供水工程长效管理机制，利用星辰供水公司专业化、规范化管理优势，逐步推进公司化管理新模式。目前已将区级一干渠供水经营管理权移交淄博星辰供水有限公司，区级改革已完成。于4月12日召开会议，专门研究推进昆仑镇供水工程移交工作，初步确定了不涉及产权移交的总体原则，先期完成管理权和经营权移交，后续再进行现有工程改造、人员安置等相关工作，目前相关工作正在紧张推进中。

三、下一步打算

1、逐步完成管理权移交工作。根据我区实际，以淄博星辰供水有限公司为主体，按照先易后难的原则，逐步做好农村供水工程管理权的接管工作。原工程产权归属等问题暂时搁置，以保证相关工作的开展。

2、研究落实相关配套补助政策。由区财政、发改、水利等部门负责不同类型的水费价格，核算合理成本、收益等，根据实际亏损情况给予补贴，满足农村供水工程保本微利的管理原则。

3、加强供水设施的管理维护。供水公司和各镇村按照“谁使用、谁管理，谁受益、谁维护”的原则，加强供水设施管理和维护，确保长效运行。                     

感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。

淄博市淄川区水利局

2024年7月2日