关于“加快我区农村供水提质增效工程建设的建议”提案的答复
政协第十三届淄川区委员会第四次会议
103
建议人: 王健
主办单位: 淄川区水利局
答复时间: 2025-07-28
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对淄博市淄川区政协第十三届四次会议第103号提案的答复

 

王健代表:

      您提出的“关于加快我区农村供水提质增效工程建设的建议”的建议收悉,现答复如下:

      近年来,我区按照“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与”的运作思路,扎实提升全区农村规模化集中供水率、入户率、水质达标率和24小时供水保证率,实现水资源合理配置和高效利用。

      为保障群众用水安全,2024年我区实施了农村供水提质增效工程(一期),完成投资9000万元,在太河、西河、寨里3个镇92个村铺设供水连通管道近100公里,全区农村规模化供水工程人口覆盖率达到95%。

      2025年,我区计划投资1.4亿元实施农村供水提质增效工程(二期),计划通过水质检测和信息化2个中心建设、物联网智能水表安装、规模化连通供水、村内管网改造、单村标准化建设等举措,从水源、水质、管护等多个方面进行全面提升,确保年底前实现农村供水规模化率达到97%、自来水入户率达到100%的发展目标。目前,我局已完成现场摸底调查和前期规划工作,区农村供水有限公司已完成需求公告挂网,并委托设计单位开展施工图设计。已完成28个单村勘测工作,新安装3台消毒设备,正在太河镇西股村打造标准化样板工程,成熟后在剩余村抓紧推进。千峪村通水入户工程已安装表箱245个,施工完成入户1164户,开挖管沟约2万米,铺设各类管道5.6万m。

      同时,我区今年扎实做好农村供水县域统管工作,着力破解农村供水工程管护难题,提升全区农村供水工程的规范化管理水平。区政府专门印发了《关于加快推进农村供水县域统管工作的通知》,4月18日召开了全区农村供水县域统管工作推进会,会后太河等7个镇与区农村供水有限公司签订了《淄川区农村供水管理移交协议》。区农村供水公司账户已经建立,正在与各镇共同抄表中,计划8月开始正式收费管理。该工作完成后,将由区农村供水有限公司全面做好管理维护,逐步建立有偿用水机制和合理水价机制,建立健全农村供水工程标准化、规范化、专业化管理体系,确保工程建成后有人管、用得,真正实现全区供水“一张网”目标。

背景及问题分析 山东启动实施农村供水水质提升三年行动,即优先推进城乡供水一体化、大力推进集中供水规模化、因地制宜推进小型供水工程规范化,推动实现县域统管、专业化运维全覆盖,全面提升农村供水保障水平。 近年来,我区按照“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与”的运作思路,通过提高规模化集中供水率、入户率、水质达标率和24小时供水保证率,在农村供水工程的建设与管理方面取得了一定成效,全区农村供水管理新模式正在稳步推进。截至2023年底,全区农村401个村居44.66万人中,利用区自来水公司以及一干渠供水管网延伸供水的有32.91万人,通过“千吨万人”工程供水的有2.63万人,单村供水的有9.12万人,全区农村自来水入户率达到99.1%,规模化供水工程人口覆盖率达到80%。 但通过调研,我区农村供水仍然存在差距和不足,一是管理体制机制不健全。城乡供水管理体制尚未完全理顺,还没有完全实现县域统管,多方建设、经营、管理情况仍然存在;供水设施分散,镇村供水设施管理不到位导致漏损率高情况仍然存在。二是部分山区镇村时时通受到制约。部分山区镇村供水设施简陋,有的还没有用上管网水,仍然使用单村深井供水。部分山区冬季气温较低,无法实现时时通。个别单村未配备消毒设备,水质安全不能得到有效保障。三是部分山区村水费收取的积极性不高。根据上级要求,所有农村集中供水工程要实现全部收费且水费收缴率达到 95%以上。而我区部分山区村仍存在吃“大锅水”、“福利水”情况,给农村供水工程的运营维护带来影响。 建议 一是加快推进实施农村供水提质增效工程建设,提升规模化供水率和供水保障率,确保水质、水量、水压等符合上级要求。加快完善村内管网,改造提升老旧管网,减少单村供水,让群众用水更加方便快捷,确保农村供水全覆盖。 二是明确水利部门与乡镇供水管理部门的职责,建立健全协调配合机制。推进供水企业改革,依托淄博星辰供水有限公司,建立健全农村供水工程标准化、规范化、专业化管理体系,通过落实水利部门监管服务责任、属地政府主体责任、运营管理单位日常管理责任,确保工程建成后有人管、用得,真正实现全区供水“一张网”目标。 三是逐步建立有偿用水机制和合理水价机制,全面足额收缴水费,基本补齐农村供水工程运行管理和维修养护资金短板,较好解决农村供水工程“后天管养不足”问题,确保农村供水工程建得成、管得好、长收益。