关于贯彻落实《区委区政府关于印发 16 条细则的通知》的实施方案

为贯彻落实市委市政府《关于关心关爱企业家的十条措施（试行）》、区委区政府关于印发《贯彻落实市委市政府<关于关心关爱企业家的十条措施（实行）的16条细则>》文件精神，大力弘扬企业家精神，培厚企业家发展成长的沃土，在全社会营造形成尊重企业家、支持企业家、关心关爱企业家的浓厚氛围，现结合我镇实际，制定实施方案如下：

一、各级干部大胆为企业“站台”

1、贯彻落实区平台集中受理联络机制。领导干部要大胆为企业“站台”，出席必要的企业业务洽谈、签约、客商接待等活动。

二、贯彻落实镇党政主要负责人担任服务重点企业联络员制度

2、贯彻落实镇党政主要负责人联系重点企业一对一联络机制。镇党政主要负责人按照区委区政府统一部署，挂包服务部分企业，实现精准对接、全面覆盖。定期到服务企业进行实地调研，积极听取企业的意见和建议，了解企业生产经营情况，及时协调帮助企业解决遇到的困难和问题。

3、及时反馈“企业 110”服务平台的问题和诉求。对于通过“企业 110”服务平台受理的企业反映的问题和诉求（如企业融资、用工、用地需求，税费负担、证照办理等），要按照区服务平台要求，对问题进行快速处理反馈。

4、协助企业办理政策兑现一窗受理。通过区惠企政策兑现平台等多种方式向企业传递国家、各级党委、政府各类涉企政策，协助企业扶持政策落实兑现，提高政策知晓率、兑现率。

三、每年组织企业评议部门优劣

5、建立精准分类评议机制。参照区制定的执法和综合管理类部门（单位）、服务类部门（单位）评议办法，每年组织全镇纳税前 50 名企业主要负责人无记名评议，分类按得分高低排出名次，排名最后一位的由镇党委政府进行约谈，连续两年排名最后一位的，对分管领导和部门负责人进行组织调整。

四、贯彻落实公务人员“污点”记录惩戒机制

6、贯彻落实为企服务“污点”档案和“负面清单”。按照区为企业服务“负面清单”，明确党员干部政企交往底线、红线。对于记入市区“污点”档案和党员干部“负面信息库”的公务人员，按照规定降低职级或三年内不得提拔重用，并第一时间调离所在部门或岗位，不得从事与执法或管理、服务企业相关的岗位。

五、贯彻落实企业免检免扰制度

7、贯彻落实优秀企业免检免扰制度。根据区委、区政府审定后形成的“企业免检免扰评级评价名单”，严格按照规定协助各相关单位和部门开展执法检查活动。涉及环保领域、安全领域、投诉举报和国家法律法规明确规定的检查，不在免检免扰范围内。

六、依法挽救陷入担保圈困境的优质企业

8、贯彻落实企业金融服务机制。按照创新优秀企业投融资抵押担保机制，协助企业推进“人才贷”“无还本续贷”“应急转贷资金”等业务深入开展，缓解企业资金压力。协助区法律顾问团，对身陷担保债务危机的优质企业，主动介入，运用庭外重组、预重整、重整、和解等挽救方式与程序，使优质企业摆脱债务困境，实现健康发展。对企业挽救方案制定和推进过程中涉及的职工救济安置、涉税政策适用、重整企业信用修复等公共管理、公共服务事项，积极协调、依规履责。

七、提升企业家政治荣誉感

9、提高企业家政治待遇。对政治合格、贡献突出，特别是纳税贡献大的企业家，同等条件下优先推荐为“两代表一委员”候选人选或推荐为各级劳动模范、优秀共产党员等先进荣誉的候选人。

10、成立“咨政团”。鼓励和支持企业家参政议政，在全镇范围内选取 10 位企业家成立“咨政团”，参与全镇政策制定。镇党委、政府召开的经济和产业发展类会议，要邀请企业家参加。镇党委政府每年至少召开一次企业家座谈会，专题听取企业家意见建议。

11、加大优秀企业家宣传力度。每年选树一批优秀企业家典型，向各类媒体专栏报送，加强宣传报道和推介优秀企业家典型。围绕弘扬企业家精神，制定企业家宣传方案，积极配合有关单位做好宣传报道。

本《实施方案》自印发之日起施行。