标题: | 双杨镇集中开展安全生产“五打” 专项整治行动实施方案 | ||
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索引号: | 11370302004339204R/2023-5353222 | 文号: | |
发文日期: | 2023-05-24 10:57:36 | 发布机构: | 淄川区双杨镇人民政府 |
为推动安全治理模式向事前预防转型,规范安全生产秩序,有效防止安全生产事故发生,确保全镇安全生产形势稳定,经镇党委政府研究决定,在全镇范围持续开展安全生产“五打”专项整治行动,严厉打击非法生产、经营、储存、建设、运输行为。现将实施方案通知如下:
一、明确“五打”监管范围
1.无相关手续、资质证照或手续资质证照不全非法从事生产、经营、储存、建设、运输等。
2.乱倒乱排危险废物、工业垃圾以及地上地下非法倾倒行为。
3.土小企业,非法加油点。
4.建陶、化工三废排放。
5.合法企业超越生产经营范围行为或将闲置厂房、空闲地出租给他人违法违规生产使用。
二、建立“五打”网格化监管清单
镇安环办、镇建委、派出所、国土所、供电所会同各村居对村范围内生产经营单位,特别是对河道、偏远厂房、闲置场地、空闲地块进行重新梳理摸排,分析可能存在偷排偷放危险废物,未经任何部门、单位、村居批准同意,私自开工建设生产的危险源和危险行为,拍好照片,建好清单。
1.《生产经营单位网格化、实名制监管清单》,对有手续企业大门、生产经营现场、营业执照,闲置车间、空闲地块进行拍照,并说明占地面积、地上建筑物情况。
2.《闲置资源登记清单》,对各村居闲置多年的废旧厂房,空闲地块,进行摸排登记,并对现状拍照留存。
3.《土小企业清单》,对涉及到的小化工、小废旧塑料颗粒加工等环保压力比较大的土小企业,非法加柴油点进行现状情况登记,并配有图片,以便日后巡查治理时突出重点。
4.《三废处置清单》,对化工、建陶企业及土小企业的废水、废气、废渣产出量以及处理方式等进行登记备案。
三、落实“五打”六方监管责任
1.村居属地管理责任。根据属地管理的要求,各村居要切实加强守土有责,保一方百姓平安的思想认识,切实把非法土小企业,危险生产储存经营建设等行为放在心上,抓在手里、不给这些企业提供水、电等生产必要设施。有下列行为之一的对村居当年环保、安全生产工作实行一票否决,出现责任事故、环境污染事件等严重后果的依法追究村居相关人员责任: 一是明知违法,但仍然为各类非法生产、经营、储存、建设行为(主要是指土小化工、金属冶炼、非法加油、非法液化气体充装等)提供场地、水电及其它必要条件支持或者知情不报的;二是对本辖区内存在的危险废物倾倒点知情不报的;三是对各级政府执法监管部门下达的对非法场所采取停水、断电等强制措施指令不执行或者敷衍应付的。
2.村安全网格员责任。严格按照职责要求,对十八项监督检查工作,特别是危险废物倾倒,新上易燃易爆土小化工企业,非法建设等行为上报上传至有关部门单位,若上报不及时被相关部门发现,扣发当月绩效工资,工作不积极主动,屡次出现漏报予以辞退。
3.土地厂房所有权人(出租方)责任。有手续的企业把闲置厂房、场地出租给第三方进行生产经营,必须向镇、村登记备案,完善相关手续。
4.供电责任。供电所、村居负责配合联合执法行动,为各类非法单位采取断电措施,对已经查实、取缔的非法单位,不得私自为其恢复供电。
5.供水责任。供水单位及村居负责配合联合执法行动,为各类非法单位采取断水措施,对已经查实、取缔的非法单位,不得私自为其恢复供水。
6.镇安环办、镇建委、派出所、国土所、供电所等部门要严格履行职责,严格办理有关手续,不得私自给违法企业提供便利,坚决依法取缔违法违规企业。
四、建立“五打”工作机制
1.建立工作推进机制。成立“五打”专项整治行动领导小组,办公室设在安环办,各有关部门、片、村结合上级“五打”精神要求,突出重点,积极做好工作落实。
2.建立巡查工作机制。一是村安全网格员日巡查;二是相关部门村居包村干部月巡查,对可疑点进行有重点巡查;三是以片为单位季巡查;四是开展违法生产、建设、运输等行为的夜间巡查。
3.建立联合执法机制。各村居,各单位,镇安环办、镇建委、派出所、国土所、供电所等部门,对举报或者发现的问题要采取联合执法行动予以取缔。
4.建立闲置土地厂房租赁机制。各村居书记主任要对本村招商引资项目、本村企业负责人或者他人引进的项目要把好关,涉及危险废物多,易燃易爆易泄漏,环境污染重的项目一律不上报立项,不办理环保、安全等有关手续,从源头上杜绝非法生产、经营、储存、建设行为的产生。