一、基本情况

我区既是一个历史悠久的历史文化大区，也是一个现代工业起步较早的老工矿区，更是一个拥有丰厚红色资源底蕴、光荣革命传统的革命老区。1921年中国共产党成立后，中共一大代表王尽美、邓恩铭等先后来到淄川传播革命火种，领导矿工运动，并建立了直属中央领导的中共淄博支部。在中国共产党的领导下，淄川人民在争取民族独立和自由解放的伟大革命斗争中前赴后继，涌现出了许多名垂史册的先烈英模，经历和见证了许多波澜壮阔的重大革命事件。在这片红色的热土上，发生了太河惨案、马鞍山抗日保卫战等在全国有影响力的历史事件，涌现出了全国双百人物、特等战斗英雄马立训等一大批革命先烈和英雄人物。2019年庆祝新中国成立70周年阅兵式战旗方队的100面荣誉战旗中，“冲山阻击营”所属连队战旗位列其中。淄川区现有烈士纪念设施24处，其中国家级烈士纪念设施1处（淄川烈士陵园，2016年审批），市级纪念设施2处（太河惨案死难烈士纪念碑、孟子山烈士祠），区级16处，镇级5处。24处烈士纪念设施中13处（太河惨案死难烈士纪念碑、孟子山烈士祠、马鞍山抗战纪念馆、马鞍山烈士祠、太河镇烈士纪念碑、孙家坪村烈士祠、涌泉抗战纪念地、小口头村烈士墓群、东下册村烈士纪念碑、刘奉山纪念碑、田庄烈士纪念碑、三黄山烈士纪念碑、东庄村烈士纪念碑）坐落于东部山区，占54%。

二、提案办理的主要成效

（一）明确职责，常态管护。一是组建工作机构。率先在全国成立区县级层面烈士纪念设施管理服务中心，为区退役军人事务局管理的正科级公益一类事业单位。二是健全管理制度。印发了《关于做好英雄烈士纪念设施规划建设修缮管理维护工作的通知》和《关于划定英雄烈士纪念设施保护范围的通知》，实行区、镇（街道）、村（居）三级退役军人服务中心（站）主任（站长）负责制，明确烈士纪念设施管理维护责任和保护范围。三是成立管护队伍。成立区英雄烈士纪念设施志愿管理服务队，选出政治觉悟高、责任心强的退役军人担任管护员，定期组织站长和专职管护员开展职业教育和业务培训，提升其开展纪念活动能力。四是加强检查考核。将英雄烈士纪念设施管护情况纳入退役军人工作考核。区退役军人事务局每季度对全区英雄烈士纪念设施保护管理工作开展一次集中巡查、整改行动；各镇（街道）每月对辖区内的英雄烈士纪念设施保护管理工作开展1次检查；村（居）每周至少对专职管护员保护管理英雄烈士纪念设施情况开展2次检查。

（二）统筹管理，提质升级。一是坚持统筹计划。对全区烈士纪念设施情况进行调研，针对东部山区烈士纪念设施位置偏僻、设施简陋问题，我们组织专人实地了解详细情况，利用无人机进行全方位航拍，全面掌握第一手资料，并将涌泉抗战纪念地纳入管护范围，完善全区烈士纪念设施建设维护管理方案。二是开展专项维护。将烈士纪念设施维护和管理经费列入预算，用于纪念设施的管理维护。纪念设施维护修缮、测绘定界、制度版牌增设、环境整治等工作全面完成。三是抓好提质改造。2020年，组织举行“缅怀英烈、感恩思源”定向捐赠、纪念马鞍山抗日保卫战78周年暨“爱心献英烈”等活动，筹集资金全部用于包括马鞍山抗战纪念馆屋顶防水、环境提升等纪念设施提质改造工程，烈士纪念设施面貌环境焕然一新。

（三）深挖细研，薪火相传。一是挖掘英烈事迹。通过走访烈士亲属、所在村居和档案馆，查阅大量历史资料，挖掘整理英烈事迹103篇。二是加强收集展陈。随时对烈士的遗物、图片、音像资料等进行收集、登记、鉴别、保管，不断充实烈士事迹陈列馆珍藏内容，适时更新、展出、陈列。三是注重利用效果。主动探索线上烈士纪念设施祭奠新模式，开设烈士纪念设施全景地图展示，配合全程语音讲解，以360°全景,多场景、多角度,图音并茂方式将全区烈士纪念设施进行数字化呈现。多方协调，积极争创，马鞍山抗战遗址入选第三批国家级抗战遗址名录，提高了设施的知名度，对于学习宣传抗日英烈的英雄事迹，弘扬民族精神和抗战精神，具有重要意义。

（四）红色矩阵，教化育人。一是开展纪念活动。清明、烈士公祭日期间，组织机关企事业单位、社会各界人士开展祭奠烈士、缅怀英烈活动，全年为30余万人次提供瞻仰服务。参与拍摄以马鞍山抗日保卫战为背景的纪录片《廿七》，并隆重举行首映式；电影《廿七》已申请列入全省十四五宣传计划。二是强化青少年英烈文化教育。推动英烈文化进校园，全区中小学、幼儿园全面悬挂军队十大英模画像。采取革命老兵宣讲团、英烈事迹进校园等方式，通过开学第一课、主题班会等讲好英烈故事，在青少年心中播下崇尚英雄的种子。三是加强英烈文化宣传。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，利用中华英烈网、淄川烈士陵园等平台，广泛宣传英雄烈士事迹；举办国家级抗战纪念设施—马鞍山抗战遗址揭牌仪式，弘扬抗战精神，传承红色基因；印制《弘扬英烈精神 传承红色基因》图册，形象展示我区烈士纪念设施情况；制作《英雄烈士保护法》宣传海报，印制宣传单页3500份，有序开展线上线下宣传活动；精心组织开展初心永远  薪火相传——《写给青少年的山东英烈故事》征文活动，局获优秀组织奖，三名工作人员获得个人奖项，为淄博市唯一获奖区县局；组织工作人员参加全省英烈讲解员大赛并获奖。

三、存在的问题及下一步打算

尽管英雄烈士纪念设施管理利用工作取得了一些成效，但也存在专项维护资金投入不足问题，制约了管理利用高质量发展。为此，我们将全力推动省市级烈士纪念设施创建，提高影响力，并积极做好对上争取。同时，持续挖掘英烈事迹，充分利用烈士纪念日等重要时机，采用英烈事迹“五进”、结对共建、英烈事迹展览等多种形式，传承红色基因，弘扬英烈精神，形成全社会崇尚英雄的浓厚氛围。

对历史的铭记、对英雄的崇尚，是激励我们砥砺前行的强大动力。下一步，我局将继续认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，不断加强烈士纪念设施保护管理、改造提升和开发利用，大力弘扬英烈精神，用心用情做好烈士褒扬纪念工作，推动烈士褒扬纪念工作再上新台阶。

感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。

                                    淄川区退役军人事务局

                                                                                                2024年7月8日