淄川区应急管理局2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划

淄川区应急管理局2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划

序号

抽查领域

联合抽查事项

检查对象

事项类别

抽查比例及频次

检查
时间

检查
方式

组织
层级

检查部门

权责清单事项

抽查事项

实施
层级

抽查内容

1

非煤矿山企业安全生产管理情况的检查

1.对金属、非金属地下矿山安全生产情况的行政检查
2.对非煤矿山企业落实领导带班下井制度情况的监督检查
3.对非煤矿山外包工程的行政检查
4.对尾矿库生产经营单位或尾矿库管理单位的行政检查
5.对生产经营单位安全培训情况的行政检查
6.对生产经营单位应急预案工作的监督检查
7.对地质勘探单位安全生产的监督检查

金属、非金属地下矿山

重点检查事项

抽查比例不低于10%，抽查1次

5月-11月

查阅资料、现场检查

省、市、县级

发起

应急管理部门

对非煤矿山企业的监督检查

对金属、非金属地下矿山安全生产情况的行政检查

市、县级

矿山企业相关证照情况；建设项目安全“三同时”情况；安全基础管理情况；现场安全管理情况；安全风险分级管控和隐患排查治理体系运行情况。

对非煤矿山企业落实领导带班下井制度情况的监督检查

对非煤矿山企业落实领导带班下井制度情况的监督检查

领导带班下井制度建立、健全、考核、奖惩情况；领导带班下井月度计划制定、公告、公示、落实情况；带班下井交接班记录、带班下井登记档案填写情况。

对非煤矿山外包工程的安全生产监督检查

对非煤矿山外包工程的行政检查

行政许可和施工资质管理；安全生产管理协议签订情况；主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训及持证上岗情况。

对生产经营单位安全培训及特种作业人员持证上岗情况的监督检查

对生产经营单位安全培训情况的行政检查

安全培训经费投入和使用情况；制定安全培训制度、年度培训计划并实施，建立安全培训管理档案情况；对从业人员安全生产教育和培训情况的检查；主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训情况。

对尾矿库生产经营单位安全生产的监督检查

对尾矿库生产经营单位或尾矿库管理单位的行政检查

企业相关证照情况；建设项目安全“三同时”情况；安全生产管理机构和人员配备情况。

对生产经营单位应急预案工作的监督检查

对生产经营单位应急预案工作的监督检查

对产经营单位应急预案编制、发布、备案、教育培训及演练情况。

对地质勘探单位安全生产的监督检查

对地质勘探单位安全生产的监督检查

安全生产管理机构设立和专职安全生产管理人员配备情况；特种作业人员持证上岗情况；从事坑探工程作业人员安全生产教育和培训情况；安全生产制度和规程建立情况；安全生产费用提取和使用情况。

配合

自然资源部门

/

矿产资源开采的监督管理

市、县级

采矿许可证是否在有效期内；是否存在超越批准的矿区范围开采矿产资源行为。

2

冶金企业和有色金属企业安全生产管理情况的检查

1.对冶金安全生产情况的行政检查
2.对有色企业落实领导带班制度情况的监督检查
3.对工贸企业有限空间作业的监督检查
4.对本系统注册安全工程师的执业活动的监督检查
5.对生产经营单位应急预案工作的监督检查

冶金、有色金属企业

重点检查事项

抽查比例不低于10%，抽查1次

5月-11月

查阅资料、现场检查

省、市、县级

发起

应急管理部门

对冶金企业和有色金属企业安全生产工作的监督检查

对冶金企业安全生产情况的行政检查

市、县级

企业相关证照情况；建设项目安全“三同时”情况；安全生产管理机构和人员配备情况；领导带班、管理制度和责任制落实情况；从业人员培训和持证上岗情况；安全投入、工伤保险情况；应急预案、应急器材和应急演练情况。

对有色企业安全生产情况的行政检查

人员管理情况；建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况；起重机使用情况；人员聚集场所设置情况；防积水情况；有色金属铸造、浇铸流程紧急排放和应急储存设施情况；应急预案、应急演练情况。

对工贸企业有限空间作业的监督检查

对工贸企业有限空间作业的监督检查

有限空间作业安全管理制度制定情况；有限空间辨识及管理台账、检测记录情况；劳动防护用品配备情况；应急救援演练、专项安全培训等情况；与承包单位有限空间作业的协调管理情况。

对本系统注册安全工程师的执业活动的监督检查

对本系统注册安全工程师的执业活动的监督检查

本系统注册安全工程师的执业活动情况。

对生产经营单位应急预案工作的监督检查

对生产经营单位应急预案工作的监督检查

对产经营单位应急预案编制、发布、备案、教育培训及演练情况。

配合

消防救援机构

消防安全监督检查

消防安全监督检查

市、县级

建筑消防设施设备是否完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；员工是否具备消防安全“四个能力”；是否定期组织消防安全疏散演练和培训；各项消防安全规章制度是否健全；是否落实消防安全“三自主两公开一承诺”措施等。

3

食品生产企业安全生产管理情况的检查

对食品生产企业安全生产的监督检查

食品生产企业

一般检查事项

抽查比例不低于5%，抽查1次

5月-11月

查阅资料、现场检查

省、市、县级

发起

应急管理部门

对食品生产企业安全生产的监督检查

对食品生产企业安全生产的监督检查

市、县级

安全生产管理机构和人员情况；组织保障、管理制度和责任制落实情况；从业人员培训和持证上岗情况；有限空间作业管理情况；高温设备安全保护措施配备情况；安全风险较高场所监测报警装置和防爆装置设置情况；液氨使用安全情况；涉爆粉尘管理情况；应急预案、应急器材和应急演练情况。

配合

消防救援机构

消防安全监督检查

消防安全监督检查

市、县级

建筑消防设施设备是否完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；员工是否具备消防安全“四个能力”；是否定期组织消防安全疏散演练和培训；各项消防安全规章制度是否健全；是否落实消防安全“三自主两公开一承诺”措施等。

配合

市场监管部门

对食品安全的监督检查

对食品（含食品添加剂，不含特殊食品）生产企业的行政检查

市、县级

食品生产企业的生产环境条件、生产过程控制、不合格品管理和食品召回、从业人员管理等情况。

4

危险化学品企业安全生产管理情况的检查

1.对一般危险化学品生产、储存、经营的行政检查
2.对危险化学品重大危险源的监督检查
3.对危险化学品管道安全生产的监督检查
4.对危险化学品登记情况的监督检查
5.对生产经营单位应急预案工作的监督检查
6.对本系统注册安全工程师的执业活动的监督检查

危险化学品生产、储存、经营单位

重点检查事项

抽查比例不低于5%，抽查1次

5月-11月

查阅资料、现场检查

省、市、县级

发起

应急管理部门

对生产、储存、使用、经营危险化学品单位的安全生产监督检查

对一般危险化学品生产、储存、经营的行政检查

市、县级

安全生产许可情况；履行建设项目安全设施“三同时”情况；企业主要负责人、安全管理人员安全生产教育情况；安全生产规章制度、操作规程建立情况；经营和储存场所、设施、建筑物符合相关国家标准、行业标准情况；编制事故应急预案并进行演练情况；外包工程管理情况；劳动防护用品佩戴和使用情况。

对危险化学品重大危险源的监督检查

对危险化学品重大危险源的监督检查

隐患排查治理制度落实情况；危险化学品储罐区和储存仓库可燃气体及有毒气体报警系统、安全仪表连锁系统（SIS）、紧急停车系统（ESD）、视频监控系统、液位上下限报警系统、容器超压报警系统、紧急切断装置、安全阀切断阀、泄压排放系统、万向管道充装系统、防爆电气设备、冷却降温设施等安全运行情况；按标准分区分类储存危险化学品、危险化学品罐区装卸安全管理等情况。

对危险化学品管道安全生产的监督检查

对危险化学品管道安全生产的监督检查

建立、健全有关危险化学品管道安全生产的规章制度和操作规程情况；落实建设项目“三同时”情况；管道检测、维护情况。

对危险化学品登记情况的监督检查

对危险化学品登记情况的监督检查

危化品登记证书的有效性；危化品登记证书载明情况和实际情况的一致性；化学品安全技术说明书、安全标签配备使用情况；危化品管理档案建立情况；应急咨询电话设立情况。

对生产经营单位应急预案工作的监督检查

对生产经营单位应急预案工作的监督检查

对产经营单位应急预案编制、发布、备案、教育培训及演练情况。

对本系统注册安全工程师的执业活动的监督检查

对本系统注册安全工程师的执业活动的监督检查

本系统注册安全工程师的执业活动情况。

配合

气象部门

对建设单位雷电防护装置设计审核和竣工验收许可情况的行政检查

雷电防护重点单位的安全检查

市、县级

雷电防护装置设计审核和竣工验收情况。

对雷电灾害防御工作的行政检查

定期检测开展情况。

配合

消防救援机构

消防安全监督检查

消防安全监督检查

市、县级

建筑消防设施设备是否完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；员工是否具备消防安全“四个能力”；是否定期组织消防安全疏散演练和培训；各项消防安全规章制度是否健全；是否落实消防安全“三自主两公开一承诺”措施等。

5

易制毒化学品企业专项抽查

易制毒化学品企业专项抽查

二类、三类非药品类易制毒化学品生产经营企业

一般检查事项

抽查比例不低于10%，抽查1次

5月-11月

查阅资料、现场检查

省、市、县级

发起

应急管理部门

对生产、经营非药品类易制毒化学品的监督检查

对非药品类易制毒化学品经营的行政检查

市、县级

非药品类易制毒化学品许可、备案制度的执行情况；非药品类易制毒化学品管理制度的建立和落实情况；非药品类易制毒化学品销售情况；非药品类易制毒化学品教育培训情况。

配合

公安部门

易制毒化学品购买、运输许可（备案）的监督检查

易制毒化学品企业专项抽查

市、县级

抽查易制毒化学品的购买、运输许可（备案）的执行情况。

6

安全评价检测检验机构安全生产管理情况检查

对安全评价、安全生产检测检验机构的行政检查

安全评价检测检验机构

重点检查事项

抽查比例不低于10%，抽查1次

5月-11月

查阅资料、现场检查

省、市、县级

发起

应急管理部门

对安全评价检测检验机构的监督检查

对安全评价、安全生产检测检验机构的行政检查

市、县级

安全评价检测检验机构资质条件保持情况；安全评价检测检验机构技术服务情况。

配合

市场监管部门

对市场主体名称等登记事项的检查

登记事项检查（对应抽查事项：营业执照（登记证）规范使用情况的检查；名称规范使用情况的检查经营；（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；注册资本实缴情况的检查；法定代表人（负责人）任职情况的检查；法定代表人、自然人股东身份真实性的检查）

市、县级

检查是否将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置，营业执照是否存在涂改行为；检查印章、银行账户、牌匾、信笺等所使用的名称是否与登记注册的名称相同（其中从事商业、公共饮食、服务等行业的企业名称牌匾可适当简化），是否存在擅自变更名称的行为，合伙企业是否在其名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样，要求提供银行账户名称情况开展核实；营业执照上载明的经营期限，是否存在超出经营（驻在）期限开展经营活动的行为；主营业务范围是否与登记的范围一致，是否存在超出登记的经营（业务）范围开展一般性经营活动的行为；登记的住所（经营场所）或驻在场所是否与实际路牌、楼层等情况一致；对属于实缴制行业的企业出资情况进行核查，检查企业提交的验资报告、财务报表、银行进账单等证明材料，排查有无虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本等线索；企业法定代表人（负责人）是否担任其他被吊销企业的法定代表人，检查法定代表人（负责人、执行事务合伙人）是否变更未登记；通过到场核实或远程技术手段核实企业法定代表人身份真实性，通过电话、视频、函询等方式对其身份和投资情况进行核实自然人股东，排查是否存在身份被冒用的情况。

7

安全培训机构安全生产管理情况检查

对安全生产教育培训机构的开展安全培训活动情况的行政检查

安全生产教育培训机构

一般检查事项

抽查比例不低于5%，抽查1次

5月-11月

查阅资料、现场检查

省、市、县级

发起

应急管理部门

对安全培训机构开展安全培训活动情况的监督检查

对安全生产教育培训机构的开展安全培训活动情况的行政检查

市、县级

具备从事安全培训工作所需要的条件的情况；建立培训管理制度和教师配备的情况；培训大纲、建立培训档案和培训保障的情况；培训收费的情况。

配合

市场监管部门

对市场主体名称等登记事项的检查

登记事项检查（对应抽查事项：营业执照（登记证）规范使用情况的检查；名称规范使用情况的检查经营；（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；注册资本实缴情况的检查；法定代表人（负责人）任职情况的检查；法定代表人、自然人股东身份真实性的检查）

市、县级

检查是否将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置，营业执照是否存在涂改行为；检查印章、银行账户、牌匾、信笺等所使用的名称是否与登记注册的名称相同（其中从事商业、公共饮食、服务等行业的企业名称牌匾可适当简化），是否存在擅自变更名称的行为，合伙企业是否在其名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样，要求提供银行账户名称情况开展核实；营业执照上载明的经营期限，是否存在超出经营（驻在）期限开展经营活动的行为；主营业务范围是否与登记的范围一致，是否存在超出登记的经营（业务）范围开展一般性经营活动的行为；登记的住所（经营场所）或驻在场所是否与实际路牌、楼层等情况一致；对属于实缴制行业的企业出资情况进行核查，检查企业提交的验资报告、财务报表、银行进账单等证明材料，排查有无虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本等线索；企业法定代表人（负责人）是否担任其他被吊销企业的法定代表人，检查法定代表人（负责人、执行事务合伙人）是否变更未登记；通过到场核实或远程技术手段核实企业法定代表人身份真实性，通过电话、视频、函询等方式对其身份和投资情况进行核实自然人股东，排查是否存在身份被冒用的情况。