陈戈委员：

您提出的“关于加强应急避难场所建设，提升应急避难能力的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、科学编制规划，统筹做好应急避难场所建设工作

认真贯彻落实应急管理部等12部门《关于加强应急避难场所建设的指导意见》要求，统筹做好应急避难场所相关技术标准应用，督促指导各级各有关部门单位进一步摸清避难场所现状，科学编制应急避难场所规划。我区现有两处区级地震应急避难场所。一是鲁泰体育场，2004年建成，位于淄川区鲁泰文化路500号，2020年进行升级改造，占地面积约3.6万平方米；二是留仙湖公园，1997年建成，位于将军路，2021年进行升级改造，占地面积约6万平方米。两处地震应急避难场所宣传栏、标识牌等均齐全。各镇（街道、开发区）利用现有的公园、学校、广场、体育场等，设置地震应急避难场所，并加强监管指导力度，完善应急避难场所基础应急标识。目前，共建设了镇级应急避难场所25个，村级应急避难场所594个。灾害发生时，基本具备转移并妥善安置受灾群众的能力。

二、编制地震应急预案，扎实开展应急演练工作

目前，《省级地震应急预案》已修订发布，待《市级地震应急预案》修订发布后，将根据省市两级预案修订我区地震应急预案。各镇（街道、开发区）编制《地震应急预案》，学校、医院、商场等人员密集场所编制地震应急疏散预案，各村居编制人员疏散方案和建立应急避难场所并进行演练。认真贯彻落实《中小学校地震应急避险疏散演练指南》，联合区教体局指导学校防震避险演练，共实地指导20所学校。

三、提高防震减灾意识，开展防灾减灾知识宣传普及工作

连续多年开展“5.12防灾减灾周”宣传活动。2026年5月12日是我国第18个全国防灾减灾日，在淄川体育公园开展了淄川区防灾减灾周启动仪式。水利、应急、住建、自然资源、消防、气象、红十字会等单位结合行业特点，分别向公众宣传普及洪涝、台风、地震、地质、风雹、森林火灾等各类灾害和安全生产、火灾、燃气泄漏等相关知识，以及防范应对灾害和事故的自救互救等急救基本技能，现场发放各类宣传手册1000余册。淄博市城际救援队淄川总队和淄川蓝天救援队两支社会救援组织现场展示各类应急救援装备，并向公众演示心肺复苏技能。区防减救委员会各成员单位根据职责开展了一系列防灾减灾宣传活动，在广播FM105.5播出防灾减灾公益广告《防灾减灾靠大家，和谐平安你我他》《学习减灾知识，营造安全家园》。通过淄川融媒APP发布《MG动画｜关键时刻能救命！速速get防灾减灾小常识》《第18个全国防灾减灾日 | 森林防火正当时，防火指南要牢记！》《织密灾害防护网 筑牢生命安全堤 奋力谱写淄川防灾减灾新篇章》等6条相关稿件。

各镇（街道）结合实际，组建“安全宣传小分队”，深入农村集市、老旧小区、沿街商铺、建筑工地等场所，发放宣传单页，张贴宣传海报，播放防灾减灾音频资料。

四、提高保障能力，强化应急物资储备工作

一是印发《淄川区应急物资储备体系建设规划（2022-2030年）》（川政办字〔2022〕21号），加快构建以政府（实物）储备为基础，企业（商业）储备和产能储备为辅助、社会化储备为补充的应急物资储备格局，逐步形成品类丰富、规模适度、布局完善、共享高效的应急物资储备体系。二是建设一处区级应急物资储备库，现有实物储备棉被、棉褥、棉大衣、简易床具、帐篷等物资。与淄川区服装城商铺签订应急物资储备点爱心联盟倡议书，如有灾情需要物资救助，将发挥各类物资储备的优势，按照市场价格提供物资保障，满足全区应急物资紧急调用。三是提高大型救援装备水平。对区自然灾害类应急救援队伍装备配备情况进行摸底，分析我区区级应急救援队伍在快速机动、指挥通信、专业救援、综合保障等方面存在的能力短板，编制我区区级自然灾害应急救援装备需求。储备地震级坍塌事故救援装备、高压起重气垫、混凝土液压破拆工具组、地震搜救机器人、雷达生命探测仪等装备。各镇（街道、开发区）配备卫星电话，组建完善全区370MHz应急指挥专网，为180个山洪防御村配备对讲机。增配动中通便携卫星站，补强卫星通信能力，有效弥补信号传输短板，为指挥、调度、处置各类突发事件提供有力的信息化支撑。

五、下一步工作措施

（一）进一步加强部门协调。根据应急避难场所建设、管理、维护相关技术标准和规范，结合淄川区国土空间规划和广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，加强监管指导，因地制宜统筹搞好地震应急避难场所建设，进一步完善应急避难场所的配套设施建设工作。督促各镇办对辖区内应急避难场所进行梳理，完善功能分区标识，加强设备维护。

（二）进一步完善基础标识设置和知识宣传。一是在应急避难场所入口完善设置应急避难场所标识以及内部功能分布图，为受灾人员寻找应急避难场所提供方向指示；进一步完善应急避难场所内部供水、厕所等设施并设立标志牌。二是结合5.12防灾减灾日、国际减灾日等推进应急知识进机关、进学校、进家庭、进社区、进企业、进农村，不断推进全社会应急避险知识普及和应用水平。

（三）进一步加强地震应急预案体系建设。突出工作重点，指导镇（街道、开发区）、村（居）及各部门各行业地震应急预案编制工作，同时针对预案开展地震应急演练，同步检验地震应急预案的实操性。