中共淄川区住房和城乡建设局党组2022年度法治政府建设工作的报告

区委、区政府：

现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化执法规范管理，完善执法制度。一是进一步修订了《淄川区住房和城乡建设局行政执法公示制度》、《淄川区住房和城乡建设局执法全过程记录制度》、《淄川区住房和城乡建设局重大执法决定法制审核制度》等制度，并以文件形式重新下发。二是严格实施“双随机、一公开”执法检查。制定“双随机、一公开”监管工作实施方案、执法联动协作管理办法，编制了随机抽查事项清单、工作指引，建立了“双随机、一公开”检查对象名录库、执法人员名录库，并及时更新。截至目前，开展“双随机、一公开”执法检查5次，检查企业26家，配合发起部门联合检查6次，并公示检查结果，对39件行政处罚案件进行了合法性审查。

（二）强化法治培训，提高依法行政水平。为了进一步增强全局干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力,区住建局加强法治培训，提高依法办事能力。举办学习贯彻习近平法治思想专题培训，利用周一机关集中学习时机，重新学习了《行政许可法》、《行政处罚法》《建筑法》、《招投标法》《建设工程质量管理条例》等相关业务法律法规，进一步提高全体执法人员法律意识、服务意识和责任意识，在思想根源上筑牢树立依法行政的服务理念，使广大干部职工牢固树立了“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的法治意识和观念。全局上下充分利用报刊、网络采取多种方式学习交流讨论，力争通过各种形式多样的培训学习,使广大干部职工成为“合法行政、合理行政、程序正当，高效便民、诚实守信、权责统一”的合格依法行政人员。

（三）成立案件审理委员会，规范执法程序。为加强行政执法监督，保障我局依法实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等法律法规及规章，并结合我局实际制定《案件审理委员会制度》。成立了由局长任组长，其他领导任副组长，相关科室、单位负责人为成员的案件审理委员会领导小组，保证办案质量，提高办案效率，正确适用法律、法规和规章，及时准确地审理建设工程领域行政案件。

（四）积极开展普法宣传，进行普法活动。通过对广大市民发放宣传资料，以及在各工地悬挂标语的形式，宣传建筑安全生产法律法规。通过加强建筑安全、燃气安全等重点领域安全知识宣传，提高各方主体的安全生产意识和安全生产水平，确保建筑安全生产平稳运行。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

根据区委、区政府《关于印发<实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案>的通知》要求，积极推进局系统“八五”普法工作，组织实施“八五”普法中期考核。牢牢抓住领导干部关键少数，推动党政主要负责人切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。立足实际，突出重点，细化法治建设第一责任人责任，明确各项任务的牵头科室及责任科室，确保法治建设各项工作任务落到实处，为党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责提供有力支撑。

（一）广泛深入开展习近平法治理念教育。坚持普法宣传和执法办案相结合的原则，利用举案说法、以案释法等生动直观的方式普及法律知识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进规范执法，切实提高住建系统各级领导干部和全体工作人员的法治意识，不断提升普法宣传教育工作水平，进一步形成崇尚法治的社会氛围。

（二）大力加强全员学法用法实效。认真落实领导干部学法用法制度，经常性开展集体学法活动，根据工作中发现的新情况新问题，在党组会议上及时组织集体学习、集体研讨。开展年度行政执法人员培训，加强全系统的法治理念，更新法律知识，进一步强化依法行政意识，规范执法行为，提高全住建系统依法行政水平。

（三）突出宪法的学习宣传教育。结合宪法日集中法制宣传活动，突出学习新宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，突出宣传宪法修改的重点内容，阐释宪法修改对党和国家事业的重大意义，引导和推进全社会、全系统坚定宪法自信，增强宪法自觉，落实宪法宣誓制度，在住建系统形成学习宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）对习近平法治思想的深度和广度理解的还不深不透，结合工作实际还不够紧密，运用法治思维和法治方式，做到依法行政、依法治理的观念还有待提高。

（二）执法人员缺少专业培训，理论知识不深，执法模式单一，涉及相关法律细节，立案人员不能准确判断适用法律。

四、2023年推进法治政府建设的主要工作安排

（一）持续深入学习习近平法治思想，牢固树立法治思维。坚持全面依法治国，紧紧围绕区委法治政府建设工作目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，严格落实局党组、集体学法制度，运用法治思维和法治方式，切实做到依法执政、依法行政、依法治理、依法办事，压实党政一把手建设法治政府的责任，着力推进法治政府建设，提高广大干部职工法治意识和能力。

（二）加强执法队伍建设，加大执法工作力度。严把行政执法人员入口关，严格执行执法人员资格管理制度。加强业务知识和专业技能培训，提高综合行政执法能力和水平。全局上下充分利用报刊、网络采取多种方式学习交流讨论，力争通过各种形式多样的培训学习,全面提升干部职工的依法履职，依法行政的水平。

（三）大力发动普法宣传，增强普法宣传声势。全方位、广角度多层次开展宣传活动，充分利用新闻媒体对普法工作宣传，特别是充分发挥微信公众号、抖音等新媒体快捷、方便的特点，在第一时间开展点对点的法律知识宣传。积极主动地向全社会公开住建系统相关规范性文件和重要的行政信息，增强普法宣传的公开性、互动性、及时性，真正做到公开透明、依法行政。

特此报告。