中共淄川区住房和城乡建设局党组关于2023年度法治政府建设工作的报告

区委、区政府：

今年以来，区住建局认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，按照区委、区政府关于全面推进法治政府建设有关要求，严格规范行政管理和执法行为，不断提高依法行政水平。现将2023年度法治建设工作情况报告如下:

一、推进法治建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。一是行政权力事项统一工作加快推进。根据法律法规规章立改废释以及机构职能调整等情况，区住建局认真履行权责清单实施主体职能，对本部门权责清单认领情况进行全面梳理自查，积极做好本层级本部门调整权责清单事项的认领、审核、发布工作。二是住建领域营商环境改革加码升级。结合我局职能职责，按照省、市推进“工程建设项目审批制度改革”相关文件精神内容，整合竣工验收阶段专项验收备案事项，将原有4个审批事项共计27项申请材料精简为11项、事项办理申请次数由4次压缩为1次，行政服务效能大幅提升。

（二）完善依法行政制度体系。一是全力推进重大行政执法决定法制审核。认真学习贯彻《淄博市重大行政决策程序规定》，全面实行行政机关重大行政决策合法性审查制度，作出重大行政决策必须经局党组会议讨论，在集体讨论基础上作出决定。同时进一步推行政府法律顾问制度，聘用法律顾问，提供法律咨询。二是加强行政规范性文件管理。严格执行规范性文件管理制度，进一步加强对规范性文件的管理。区住建局坚持立足实际、主动作为，采取多项措施持续提高规范性文件制定审查工作质效，对拟出台的规范性文件严格履行公开征求意见、公平竞争审查、合法性审核等程序，全面杜绝出现违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务的情况。

（三）推进严格规范公正文明执法。一是积极推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度。行政执法人员在执法工作中，主动出示执法证，告知执法事由和依据以及权利义务等内容。二是全面运用“互联网+监管”平台，推进“双随机、一公开”监管，重点在建筑业、市政公用、房地产业等领域开展检查，加快推进监管事项全覆盖。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）认真学习贯彻党的二十大精神。牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，把党的领导贯彻到住建系统法治宣传教育的全过程和各方面，始终坚持正确政治方向。把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想列入局党组理论学习中心组的重要学习内容，并进行专题学习和研究。党政主要负责人带头以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，深入推进住房城乡领域全面依法治理工作。同时，局党组不定期组织本系统中层干部、全体干部职工认真学习习近平法治思想，深刻领会精神实质，把习近平法治思想贯彻落实到具体工作中，切实发挥领导干部这个“关键少数”的示范引领作用，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）坚持和完善民主决策制度，认真落实“三重一大”制度。严格执行局党组决策议事规则，认真落实“三重一大”事项决策和监管制度，重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等坚持集体研究、集体决策。严格执行“一把手”末位表态制度，逐一听取局党组班子成员的意见，充分酝酿，审慎决策。

（三）加强依法行政能力建设，持续提高依法行政水平。结合机构改革和职能调整工作，对局机关干部加强《民法典》等法律法规的学习和宣传教育，通过以案释法、案例分析等形式，提高学习、培训质量，提升宣传效果，以学习促管理。加大对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等培训力度积极利用周一机关集中学习时机，强化《行政处罚法》《建筑法》、《招投标法》《建设工程质量管理条例》等相关业务法律法规学习，进一步提高全体执法人员法律意识、服务意识和责任意识。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设取得了一定成效，但也应清醒地认识到，目前我局法治政府的建设水平还有待进一步提高。一是对习近平法治思想学习和认识不够，行政工作人员法治思维和依法行政能力还不能完全适应新形势新任务。二是法治政府建设推进机制有待进一步完善，法治政府建设工作合力不够，还存在具体工作不深、不细、不实等问题。三是法治工作力量和水平有待加强，法治培训教育的个性化、精准度和实用性有待提高。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

1.通过自主学、党组理论中心组集体学等形式，持续推动领导干部深入学习领会习近平法治思想，不断增强依法行政意识，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

2.坚决扛牢根本政治任务，把握“人民至上”这个导向，全力保障和改善民生，聚焦高质量发展这条主轴，全面提升城乡建设水平，持续擦亮住建事业发展底色，守牢安全发展这条底线，不断夯实高质量发展基础，扭住全面从严治党这个关键，着力打造高素质住建系统干部队伍，全力推动全区住房城乡建设事业再上新台阶。

3.坚持法治宣传教育与严格执法一体推进，把普法融入到住建领域执法和日常管理服务全过程，积极引导全系统干部职工在法治实践中自觉学习法律知识，努力提升法治素养，提高群众、企业运用法律手段解决问题的意识和能力。以群众喜闻乐见、易于接受的方式，针对性开展法治宣传教育，拓宽住建系统普法宣传教育活动载体，不断提高我局法治宣传的覆盖面、专业性、有效性。

特此报告。