淄川区住房和城乡建设局2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全区住建事业调整变革、承上启下的关键一年。区住建局将按照区委区政府一系列决策部署，认真贯彻党的二十大以及区委全委会、区人代会、政协会会议精神，紧紧围绕“突出一个中心、实施四大工程、守牢四条底线”的工作思路，凝心聚力、创新实干，合力攻坚、落实突破，推动全区住房和城乡建设事业再上新台阶。

一、突出一个中心

即突出中心城区城市更新。突出工业强区、文化名城、生态淄川特色，按照“主城优化、组团发展、路水循环”的思路，进一步提高城建重点工程项目储备、设计决策和推进机制的科学化水平，搞好城市路网、管网、绿化、环卫等基础设施配套，进一步提升城市综合功能。2023年初步计划实施重点项目及共20个，计划总投资105.6亿元，比2022年增加164%，2023年计划投资23.66亿元，比2022年增加63%。其中新开工项目12个，计划总投资45.97亿元，2023年计划投资10.68亿元；续建项目8个，计划总投资59.63亿元，2023年计划投资12.98亿元。通过文化中心、鲁中颐养健康中心、般阳路城市综合体以及泉龙北路东延等工程项目的实施，提升城市建设配套水平。

二、实施四大工程

即实施张相湖片区品质提升工程、老旧小区改造工程、城区雨污分流工程、建设领域遗留问题攻坚化解工程，推动淄川城市建设品质提升。

（一）张相湖片区品质提升工程。由淄博般阳城市发展有限公司负责实施，共建设26栋安置楼、面积19.2万平方米、安置3个村1108户居民；新建2.5万平方米的还迁公建及商业房；新建1所40个班规模的小学、面积2.7万平方米；新建3处9班幼儿园，面积1.08万平方米；新建1个6.4万平方米的体育公园；新建7条市政道路、长度5.3公里计划总投资28.7亿元，年度投资1.5亿元。

（二）老旧小区改造工程。由淄博般阳城市发展建设有限公司负责实施，对洪山镇洪山片区、钟楼街道钟楼片区2个片区、9个社区进行老旧小区改造，共改造居民楼179幢，居民4673户，建筑面积42.6万平方米，总投资1.38亿元。主要包括小区内居民楼外立面保温、涂料22.1万平方米，道路22.5公里，雨污管网更新53.2公里，电信线路26.6公里，绿化照明灯配套设施改造；对配套生活服务设施进行改造。建设时间为2023年3月至2023年12月。总投资15260万元，已申报2023年政府专项债，并计划申请银行贷款，年度投资0.7亿元。

（三）城区雨污分流改造工程。共涉及5条道路，其中城里大街道路长度1957米，大钟街道路长度1400米、淄城东路污水管线长470米、文峰路道路长度1898米、泉龙北路（东段）道路长度712米。五条路共改造合流制管网7.9公里，新建污水管网7.18公里，雨水管网10.16公里。计划总投资1.41亿元，年度投资1.41亿元。已申报2023年政府专项债。

（三）建设领域遗留问题攻坚化解工程。坚持“房子是用来住的，不是用来炒”的定位，坚持发展和规范并行，以市场需求为导向，以规范市场秩序为保障，确保房地产市场在合理区间运行。一是持续开展房地产市场秩序三年行动专项整治行动，规范开发行为，力争用3年左右时间，实现全区房地产市场秩序明显好转，违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，部门齐抓共管工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降。二是突出抓好“问题项目”。继续抓好山张郦景、北苏棚户区改造项目、南山硒苑、中梁首府壹号等重点问题项目竣工交房及售后服务，分类重点管控项目，严防群体性上访事件；跟踪督导新交房项目的不动产登记问题，切实解决购房者的后顾之忧。

三、守牢四条底线

即守好房建和市政安全环保、燃气安全、自建房安全、棚户区和旧村改造维稳四条底线，全力保障全区住建事业健康持续发展。

（一）守好房建和市政安全环保底线。一是实行分级管控，差别化管理。对管理好的项目减少监督巡查频次，对管理不到位的项目加大检查督导频次，发现隐患问题跟踪督导。下大力气督促小微企业完善两体系建设，健全组织机构和管理体系，配备专业人员，落实主体责任，逐步提高小微企业现场管理水平。二是突出质量安全管理重点，提高监督管理水平。推行“一周一小练、一月一大练、一季度一检验”工作机制；深入开展建筑施工安全大检查、大整治活动；切实抓好重大危险源防控管理，完善重大危险源台账管理和巡查检查制度，推动建筑起重机械“一体化”建设；推行“三个一”安全教育管理；突出企业新入场工人“三级安全教育”抽查工作；落实安全生产许可证动态管理规定，加强安全生产许可证动态核查。三是深入整治工程质量突出问题，开展工程质量大检查和预拌混凝土、外墙保温、防水等专项整治活动；规范检测企业和预拌混凝土企业的行业管理，严厉打击出具虚假报告行为；建立工程质量信息公示制度，健全保修期内质量缺陷投诉处理。四是实施建筑工程扬尘管控能力提升工程。深入推进“强督十条”运用成效，全面落实“8个100%”扬尘防治措施和“湿法作业”工作要求，有效利用“双在线监控”系统和无人机等装备建立完善、高效、快速的扬尘治理监管体系，不断提高工作效率。督促施工企业建立健全扬尘防治管理体系并有效运行，强化对企业项目负责人、专职扬尘防治责任人工作履职行为的检查，落实相关人员责任；严格开工前和主体竣工装饰装修前二次交底制度，明确扬尘防治措施和标准；严格执法，从严、从速打击扬尘防治不力行为，形成高压态势。

（二）守好燃气安全底线。一是进一步强化液化气安全管理。加强联合执法力度，联合区市场监管局、区公安分局等职能部门对非法经营站点进行持续打击，进一步保护群众用气安全。二是加强农村地区燃气安全及“煤改气”安全的监管力度。加强对燃气经营企业“煤改气”工程建设过程的监管，从源头上杜绝安全隐患，确保工程质量；聘请燃气专家，开展农村地区燃气安全隐患排查整治行动，确保查出隐患整改落实到位；加强燃气设施运行管理，督导各燃气企业对天然气门站、储配站、调压站、燃气管网等燃气设施及用户用气情况进行全面细致排查，消除事故隐患；加强燃气安全使用培训宣传，通过对农村用户开展教育培训，提高农村地区居民安全用气的意识和技能，掌握燃气安全事故应急处置方法。

（三）守好自建房安全底线。一是持续抓好经营性自建房安全排查工作针对经营性自建房排查整治中存在的工作不够细致、信息录入错误等问题，由局党组成员按照分工，分头到挂包镇办督导核实、实地抽查，进一步查漏补缺，确保问题隐患清仓见底、安全风险动态清零。二是建立工作台账、实行销号管理，加大检查督导，确保整改到位。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促房屋产权人（使用人）落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。落实镇办属地责任，发挥综合行政执法、村（社区）“两委”、物业前哨探头作用，健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，发现隐患督促产权人（使用人）及时整改、及时消除。

（四）守好棚户区和旧村改造维稳底线。计划开展全区棚户区和旧村改造治理年活动，抽调专门人员、成立工作专班，对全区棚户区改造和旧村改造项目进行普查摸底、建立台账，逐个分析研判、找准问题根源，区分不同情况、开展分类治理。通过治理，启动盘活停滞项目，确保群众按时还迁，有效化解群众矛盾，维护社会稳定大局。