孙法斌委员：

您提出的关于“关于在部分学校路口设置行人过街天桥的建议”的提案收悉，对代表的提案予以肯定，现答复如下：

一、过街天桥的定义

人行过街天桥是现代化城市中协助行人穿过道路的一种建筑，修建过街天桥可以使穿越道路的行人和道路上的车辆实现完全的分离，保证交通的通畅和行人的安全。最常见的人行过街天桥是跨越街道或公路的，也有跨越铁路、轻轨的过街天桥，另外还有一些过街天桥修建在立体交叉路口，与立交桥的建筑融为一体，形成了一个四通八达的空中人行交通网，成为城市的象征。

二、建设过街天桥的意义

淄博四中、育才中学、淄川一中等学校门口路段在上学、放学期间确实存在交通拥堵现象，特别是遇到上下班高峰期，会造成车辆长时间停留，路口堵塞。近年来，我区有关部门已经多次不遗余力地整顿城区交通。比如，设置交通隔离防护栏、交通安全岛和划斑马线、清理非法营运三轮车等措施，充分利用原有的道路设施，对车辆和人群进行流向限制的交通治理。但同时也看到，这种方法已经不能有效地缓解城市发展所带来的交通问题。必须拓展车辆和人群的流通渠道，才能有效地解决问题。

三、过街天桥的优势与弊端

（一）优势

1、过街天桥实现了行人和车流的完全分离，行人的安全更有保障，车辆的行使更加畅通。

2、与地下通道相比，过街天桥的造价更低工期更短，同时不会影响道路的承重能力。

3、现在各城市的大型过街天桥装有电梯装置，方便了老人乘用。

4、增设灯光亮化等景观设计，为城市增添一道亮丽的风景线。

（二）弊端

1、自行车、电动车是普通市民出行的主要交通工具，携带自行车、电动车通过过街天桥是非常费力的事情，尤其是有些城市的人行过街天桥只修建了阶梯而没有修建坡道。

2、对于肢体行动障碍的人来说，独立将轮椅推上过街天桥几乎是不可能完成的事情，而且绝大多数过街天桥没有设计供轮椅同形的无障碍通道。

3、虽然天桥的设置表面上看似是给予行人一种安全保障，避免与道路上的车流直接交会而提升道路安全，但是在某些地区，在设置有天桥之类立体人行设施的路口，往往会将平面道路上的人行横道给取消并且取缔行人直接横越马路。

四、在部分学校路口设置行人过街天桥的建议

区住建局将会同区自然资源局、区交通运输局、区综合行政执法局、区交警大队和三个办事处对淄博四中、育才中学、淄川一中等学校门口路段，进行充分论证设置天桥的可行性，合理规划人行天桥的位置。对天桥的建设及运营问题，将借鉴其他城市的成功经验做法，确定我区的维护办法和增设。如确实无法建设过街天桥，将在学校门口处设施行人红绿灯，即保证学生和行人的通行安全，又能有效避免交通事故的发生，缓解交通堵塞。

感谢您们对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。

                        淄川区住房和城乡建设局

  2020年9月16日