淄川区自然资源局
政协第十三届淄川区委员会第二次会议
20230074
建议人:
曾宪锋
主办单位：
淄川区自然资源局
答复时间：
2023-04-21
- 答复内容
- 建议内容
曾宪锋委员：
您提出的关于“关于实行“连环单”业务并行办理和“带押过户”新举措促进我区二手房市场平稳健康发展的建议”的提案收悉，现答复如下：
一、实行存量房交易“连环单”业务并行办理的问题：二手房网签及购房资格不属我单位职责范围，建议其他职能部门进行答复。办理不动产登记时可由“连环单”涉及的申请人同时向我单位提交转移登记申请及材料，我单位受理后即时将多个业务的不动产证办理完毕。
二、实行“带押过户”的新政策的问题：2023年2月23日淄博市自然资源和规划局、淄博市住房和城乡建设局、中国银行保险监督管理委员会淄博监管分局、淄博市住房公积金管理中心联合下发关于印发《带押转让不动产登记业务适用情形及登记流程》的通知（淄自然规划发【2023】4号），通知中对适用情形和登记流程均作出了规定，率先在住宅类不动产间实现“带押过户”，逐步向工业、商业类不动产扩展。通知中的适用情形包括两种：一是带押不动产转移、抵押变更合并办理，二是带押存量房转移、抵押合并登记。符合这两种情形的带押过户申请我单位均可正常办理。
感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。
淄博市淄川区自然资源局
2023年4月21日
（ 联系人：翟岩 电话：0533-2922326）
在许多地方，尤其是一线大城市，二手房的交易量早已超过新房，二手房市场对房地产市场的总体平稳健康发展起着重要作用。优化二手房交易、促进二手房交易的企稳回升，将有助于提高存量房屋交易效率，有助于更好地满足刚需和改善性购房家庭的合理住房需求，带动中介服务行业的活跃，促进装饰装修、家具家电等相关消费，促进经济发展。不过，现在二手房市场的发展还面临着两个“瓶颈”问题，严重影响群众的购房：1、传统的“卖一买一”交易模式周期长。由于目前仍实行的限购政策，很多家庭需要卖掉一套住房腾出购房资格再买下一套。如今这种“卖一买一”的情况比较普遍。按照传统交易模式，“卖一买一”的购房者要在卖出名下住房并办理转移登记后，才能腾出资格购买新一套住房，交易周期较长，影响了下一套的买入，甚至错过了喜欢的房源，或因为前一套卖出时资金筹措不及时，再次购房时对卖家产生违约。2.处于抵押状态的住房，交易手续繁琐。在传统的二手房交易过程中，如果住房还有未还清的银行按揭贷款，则仍处于抵押状态，交易手续相当繁琐。需要卖方提前筹集资金还清贷款，即“赎契”，通过“赎契”解除原有抵押，才能办理过户手续，进而买方将房产再次抵押，获得银行贷款。一旦卖方在约定时间内凑不齐未结清的银行贷款，则很可能对买方产生违约。以上两个“瓶颈”问题也严重影响到我区二手房市场的平稳健康发展，进而影响我区后疫情时代的经济发展。