关于“在后疫情时期加强对社会弱势群体关爱援助的建议”提案的答复
政协第十三届淄川区委员会第二次会议
20230051
建议人: 马娜
主办单位: 淄川区民政局
答复时间: 2023-04-25
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马娜委员:

您提出的关于“关于在后疫情时期加强对社会弱势群体关爱援助的建议”的提案收悉,现答复如下:

为确保养老机构疫情防控工作落实到位,区民政局积极健全完善我区养老福利机构疫情防控应急处置机制,依法依规、科学高效、精准有序处置新冠肺炎本土疫情,保障养老机构服务对象生命安全和身体健康,目前我区养老机构已经平稳度过后疫情期间的过渡期,各养老机构未发生大面积感染事件,主要工作情况如下:

一、疫情期间养老机构管理情况

1、疫情爆发期间全区养老机构实行封闭管理,所有工作人员和入住老人全天候吃住在养老机构,并督促机构做好核酸检测工作。

2、加大检查督导力度。局党组成员挂包养老机构,对养老机构落实民政部《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南(第三版)》情况进行督导检查,对检查中发现部分机构测温和消毒记录不健全的问题要求立即进行整改。

3、每天对养老机构进行督导检查,及时解决养老机构遇到的难题,为养老机构购买紧缺的纸尿裤等物资并及时送到机构。针对养老机构疫情防控物资消耗大,无处购买的难题,协调锦阳集团捐赠一万元,为养老机构购买了口罩、酒精、84消毒液等防疫物资并及时配送到位。为养老机构发放防疫药品1500余包,为养老机构配备血氧仪、制氧机等疫情防控设备。

二、后疫情时期养老机构管理情况

1、成立分管副区长刘鹏飞同志任组长,区民政局局长张行海同志、区卫健局局长陈义民同志任副组长,有关镇(街道)镇长(主任)、部门负责人为成员的全区养老福利机构疫情防控工作专班,负责本辖区养老福利机构落实民政部和各级联防联控各项防控措施。

2、召开专班工作会议,安排部署落实疫情防控措施。实行“周调度”机制,区民政局建立养老机构入住老人和工作人员台账,成立由区民政局党组成员任组长的7个检查组,区民政局、镇政府、有关镇(街道)卫生院和区疾控中心各1人为检查组成员,负责监督机构核酸检测、人员健康检查、药品储备、血氧仪检测等疫情防控措施落实情况。

3、三月底前,根据省厅要求严格落实后疫情期间养老机构“两天一检”制度,符合条件的人员全部进行疫苗接种,机构内部分区管理、对运送生产生活物资车辆安排专用路线,并与其他区域相隔离。工作人员工作期间实行人员固定、集中管理、集中住宿,避免与家庭成员和社区普通人员接触。督促员工严格遵守各项疫情防控规定,坚持戴口罩、勤洗手、常通风。

4、医疗服务和救治情况。每处养老机构由辖区卫生院作为巡诊服务卫生院,卫生院确定两名联系人,其中1名必须是巡诊大夫,养老机构一旦出现感染者,由辖区卫生院进行诊断,确定诊疗方案,对感染者进行救治。全区确定3处二级医院作为挂包巡诊服务上级医院,机构内感染者一旦确定有重症的,建立就医绿色通道,由120直接转运到医院进行救治。我区未出现老人感染后救助不及时,在机构内去世的情况。

5、药品物资储备情况。将养老福利机构纳入抗疫药品物资重点保障,区市场监督管理局确定10处定点药店,养老机构根据卫健局提供的需要储备的药品名单到指定药店购买,目前32处养老机构均按照2周用量需要做好药品、口罩、防护服、抗原检测试剂的储备,为全区32处养老机构发放疫情期间一次性运营补贴36.78万元,有效的帮助养老机构解决因为疫情造成运营成本增加等困难。

三、困难群体救助情况

加大流浪乞讨救助力度,开展“夏季送清凉”和“寒冬送温暖”等流浪乞讨救助行动,在极端天气和疫情期间加大救助巡查力度,对发现的流浪乞讨人员及时进行救助,疫情期间救助流浪乞讨人员2名,将其安全护送到市救助站。

感谢您对我们工作的关心和支持,希望继续予以监督和指导。

 

淄川区民政局

2023年4月25日

党的二十大报告深刻阐述了前进道路上必须牢牢把握的五条重大原则,其中第三条原则是“坚持以人民为中心的发展思想”。一个健康的社会,是体现对弱势人群有足够关爱的社会。疫情发生以来,全社会坚持科学精准防控,因时因势优化调整防控措施,最大限度保护了人民生命安全和身体健康。目前,疫情防控进入新阶段,在后疫情时期,社会特殊人群、弱势群体急需得到社会救助和保护。习近平总书记指出,必须多谋民生之利、多解民生之忧,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。疫情的爆发,给社会正常运行带来了很大的冲击,几乎所有人的生活都受到影响。需要注意的是,社会弱势群体遭受的冲击更加严重,面临着很大的生活困难或经营困难或心理压力,单纯依靠他们自己的力量难以走出困境,需要得到社会各界的同情和支持。目前主要存在三类群体:一是“老人群体”。随着社会老龄化的日益加重,老年人越来越多,所占人口比例也越来越高。老年人群体多为独居生活、集中供养。这些人普遍年龄偏大,难以接收和掌握新闻、网络的防疫知识信息,对当前疫情传染性、严重性、危险性认识不到位,自身防控能力有限。而此次新型冠装肺炎最易感染的人群就是年龄偏大、身体免疫力低下的老人。这些老年人自身多有各种基础性疾病,一旦感染阳性后,容易造成并发症,继而影响其生命安全。同时,养老机构存在运营难、人员流动大等问题,帮助养老机构、社会福利机构也急需纾困解难。二是“学生群体”。本次疫情出现感染低龄化趋势,症状不明显,隐匿性也强。同时,学生上学放学、返乡时期,社会接触比较广泛,被感染风险较高,值得高度警惕。当前,各类学校在疫情期间都做到了“不停课、不停教、不停学”,均已开展网络教学等新型教学方式。但疫情何时结束目前尚难判断,对学生复课复学和学习质量在一定程度上产生影响。值得注意的是,上网课、网络考试等应对之策对学生群体尤其是应届毕业生的升学考试成绩产生什么样的负面影响,也是急需厘清的教育公平问题。在重大疫情爆发的非常时期,关注弱势学生群体不但是疫情防控的重要一环,更是实践教育公平、办好人民满意的教育的必然要求。三是“困难群体”。当前,疫情尚没有完全结束,对社会经济和人民生产生活还将持续影响。因此,我们需要重点关注长期独自居住、无人看护、罹患重病、身体残疾、精神障碍、下岗失业、生活无着、流浪乞讨等生理性和社会性困难群体人员。此类人员,因病残致贫、失业等多种原因造成生活困难,多处于较贫困状态,生产生活无法保障,容易产生心理变化,需要引起社会各界的高度关注,通过实施精准科学服务管理,优先保障其基本生活需求,特别是其基本的衣、食、住需求,严防发生个人极端行为和影响社会稳定等问题。