川人社字〔2022〕36号                                        签发人：刘芳

对区政协十三届一次会议第20220032号提案的答复

张路华委员：

您提出的“关于实施乡村振兴、加快发展农业职业教育的建议”的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我区乡村人才振兴工作的关注，您对有关问题的分析和提出的对策建议，对我们做好这方面的工作很有助益。

习近平总书记指出，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。现将我局近年来推动乡村人才振兴工作成效汇报如下：

一、重点工作完成情况

1.多方位、全覆盖做好高层次人才、高技能人才、专业技术人才管理与服务工作。用好“1+5”梯次化选拔体系，开展“般阳英才计划”和区五类优秀人才选拔，梯次化培育本土人才，为省、市重点人才工程储备了优质人选。近年来，我区共有6名农业人才入选省、市人才计划，其中泰山产业领军人才1人，淄博英才计划3人，般阳英才计划2人。发挥乡土人才、技能人才带动作用，我区2人被评为齐鲁和谐使者，5人被评为齐鲁首席技师，5人获市创业大赛优胜奖。

2.充分发挥专家引领带动作用，全面推进乡村人才振兴。2018年10月淄川经济开发区获评第一批省级（乡村振兴）专家服务基地，2022年7月山东齐和生物科技股份有限公司获评第五批省级（乡村振兴）专家服务基地，目前我区已建设省级（乡村振兴）专家服务基地3家，市级（乡村振兴）专家服务基地3家。

3.实施乡村技能培训计划，通过田间课堂、网络教室等方式，对农村劳动力进行普遍培训。与7家线上职业培训平台完成签约，开展职业培训“网上课堂”，涉及电工、焊工、茶艺、美容、中式烹调、中式面点、西式面点、育婴等8个专业，线上培训120余人。

4.持续打造就业服务品牌。成立就业服务专班，对求职者进行一对一政策宣讲、职业指导、岗位推荐。推行7×24小时用工保障机制，实施“精细化”服务，通过线上服务平台，提供全天候服务。建立缺工企业、人力资源供给、用工服务专员“三张清单”，通过区、镇办、社区、村居网格员四级联动，伞状发布岗位信息，扩大岗位信息覆盖面。目前，建立各类就业服务群78个，服务群众3.6万余人。认真宣传落实淄博人才金政37条，开通“人才金政微讲堂”栏目，专班各单位通过微信工作群以视频、案例形式广泛宣传、解读37条。征集项目需求和人才信息500余条，充分利用“百名专家淄川行”、“淄川-名校直通车”等载体积极引进急需人才。

5.建立各类人才向乡村流动激励机制，开展职业农民职称评定试点工作，通过组织专家委员会认真评选，向上级部门推荐农民职称人选24名，申报成功中级职称6名，初级职称13名。

6.淄川区大学生创业孵化中心吸引到以山东头条商贸有限公司为代表的6家电商企业入驻并给予相应政策扶持。我局以大学生创业孵化中心为载体，以“农产品+直播”为核心，积极探索农产品电商销售新模式，精心打造公共直播新场地并开展免费电子商务培训，深度挖掘淄川特色产业，培养电商专业人才，拓宽特色农产品销售渠道，以电商产业发展助力乡村振兴。山东头条商贸直播带货助农产品包括猕猴桃、小米、花椒、大葱及本地特产等，通过开展“一对一”“线上线下”创业指导服务、资金帮扶、平台搭建、交流分享等，帮助山东头条商贸实现资源互通共享，农产品线上、线下双渠道销售，农作物日带货量达1000斤左右，推动西河、太河等乡村特色水果和杂粮产业发展。

二、存在问题

一是乡村人才总量不足，尤其是领军型人才偏少。

二是人才“招不来”。后继乏人的现象比较突出，特别是偏远山村就业机会少、教育资源少，基础设施条件差，年轻人流失严重且回乡意愿不强。与优质资源多、工资收入高的发达城市相比，我区乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足、基础设施相对不全等问题，基层的现实条件让“优质人才”望而却步，本土人才向城市流动，同时外来优秀人才又难以留在乡村。

三是农民高龄化情况比较突出，年轻人相对较少，参训人员参差不齐，在年龄、文化程度、技术水平、生产经验、培训需求、接受能力等各个方面差距很大，培养难度大。

四是农民参训稳定度差，农民报名后不参加培训，随意换人、旷课、早退等现象时有发生。

三、下一步打算

一是继续发挥好综合协调、责任分解、统筹调度、督导落实的牵头作用，进一步凝聚工作合力，压实工作责任，确保我区乡村人才振兴各项重点工作落地落实，见效达效。

二是支持青年人才返乡创新创业。组织落实好“大学生返乡看发展”、“共叙乡情-智汇淄川”淄川籍在外青年博士座谈会、淄川区创业创意大赛，吸引更多的优秀人才回淄川发展。

三是做好各类人才服务基层工作。在全区开展“老中青”专家服务基层活动；继续开展“百名农业专家服务乡村振兴服务队暨百企千园”行动。

感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。

                          淄川区人力资源和社会保障局

                                2022年7月31日

（联系单位：区人力资源和社会保障局，联系人：孙峰，5282811，陈森，13405339931）

（可以公开）

抄送：区政协提案委、区政府办公室