川人社字〔2023〕22号                 签发人：刘芳

对区政协十三届二次会议第20230017号提案的答复

苏翱委员：

 您提出的“为小微企业雇用超龄劳动者提供工伤保障的建议”的提案收悉，根据有关政策法规，现答复如下：

一、现行政策对超龄劳动者参加工伤保险的规定

《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（二）》（人社部发〔2016〕29号）第二条：达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇,继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。

二、工伤保险基金已经实现省级统筹

山东省人力资源社会保障厅、省财政厅和国家税务总局山东省税务局联合印发《山东省工伤保险基金省级统筹的实施意见》（鲁人社发〔2019〕33号），自2020年1月1日起，实行工伤保险基金省级统筹。省级统筹实现了“五统一”，即统一工伤保险参保范围和参保对象，统一工伤保险费率政策和缴费标准，统一工伤认定和劳动能力鉴定办法，统一工伤保险待遇支付标准，统一工伤保险经办流程和信息系统。

三、我区工伤保险参保情况

全日制用工是我区职工参加工伤保险的主要群体。目前，我区工伤保险参保12.83万人，2022年，我区共收到工伤认定申请713件，其中未参加工伤保险的职工申报211件，超龄人员申报37件，占总数的5%；我区工伤保险基金征缴3944万元，工伤保险支出4030万元，支出多余基金由省级统一调配。

四、本提案建议

根据上述内容，一是由于我省已经实现工伤保险基金省级统筹，对于工伤保险基金收支方面的政策，应由市级以上部门单位统筹制定；二是根据当前工伤认定申请的有关情况，未参加工伤保险的超龄工作人员大部分由所在单位购买了商业保险。目前，雇主责任险、人身意外险等商业保险在小微企业中普及度较高，可以起到为企业规避分险及保障劳动者权益的作用，建议小微企业雇用超过法定退休年龄人员，参加商业保险的方式，解决企业职工的工伤保障待遇。

感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。

淄川区人力资源和社会保障局  

2023年5月8日       

（联系单位:淄川区人力资源和社会保障局，联系人：腾鹏，联系电话：5288113）

（可以公开）

抄  送：区政协提案委、区政府办公室