解读《2019年淄川区政务公开工作方案》

2019年7月25日，淄川区人民政府办公室印发了《2019年淄川区政务公开工作方案》（以下简称《方案》），对我区2019年政务公开重点工作进行安排部署，提出了工作总体要求，确定了工作任务和措施，完善了保障机制，确保我区政务公开工作有序开展。现就《方案》有关情况解读如下：

一、《方案》的出台背景

全面推进政务公开，是加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的重要组成部分，是增强政府工作透明度、提高政府公信力、执行力的重要手段，是推进政府职能转变的关键，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。2019年5月15日，新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行，对政务公开工作提出了更高要求；4月17日，国务院办公厅印发了《2019年政务公开工作要点》；5月17日，省政府办公厅印发了《2019年山东省政务公开工作要点》；6月21日，市政府办公室印发了《2019年淄博市政务公开工作方案》。为切实落实国家、省、市部署，结合我区实际，区政府办公室制定了本《方案》。

二、《方案》的总体要求

《方案》要求，做好2019年淄川区政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和群众关注关切，着力推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应，持续做好信息发布、解读回应、政民互动、平台建设，切实提升政务公开质量和水平，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理和服务能力，切实增强人民群众满意度、获得感。

三、《方案》的主要任务

《方案》提出了5个方面的主要任务：一是要全面公开政府信息。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面、及时、准确地公开政府信息，强化信息化手段支撑，全面做好各领域信息公开工作。二是要围绕政民互动拓展公开。推进决策公开和会议公开，进一步推进重大决策预公开，决定方案拟定部门要在决策前向社会公布，并及时公开意见收集采纳情况，对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议，要积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。同时，要创新公众参与模式，积极利用新媒体搭建公众参与新平台，加强般阳民生、市民热线、媒体问政、领导信箱等平台建设，增进公众对政府工作的认同和支持。三是要做好重要政策措施解读。围绕2019年全区重点工作任务，全面公开、精准解读相关政策措施，按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。四是要积极回应社会关切。政府出台的重要改革措施，涉及公众切身利益、容易引发媒体和社会关注的政策文件，要主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动和快速反应机制。五是要增强解读回应效果。加强信息公开场所和平台建设，积极运用电视问政、网络问政、政策进社区等多种方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑、推动解决实际问题，提升政府公信力，赢得群众理解和支持。

四、《方案》的工作措施

一是细化任务分解。编制了《2019年淄川区政务公开主要任务分解表》，对各项任务进行了分解，确定了责任单位和具体任务，并要求责任单位对照认领本单位承担的工作任务，制定具体的工作方案和措施，确保所有工作落到实处。二是加强平台建设。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。做好政府公报发行工作，办好政府公报电子版，实现与纸质版同步发行，逐步推行政府公报移动端展示。三是完善公开目录。对区政府门户网站政务公开栏目进行改版升级，优化栏目设置，做好重点领域信息公开、政策解读等专栏建设和内容保障工作。

五、《方案》的保障措施

为确保《方案》提出的工作任务落地实施，取得实效，制定了3条保障措施。一是健全领导体制机制。进一步明确要求各级各部门单位高度重视政务公开工作，单位主要负责人要定期听取汇报、协调解决问题，分管负责人要直接参与、落实责任，同时针对机构改革后人员变动情况，对各单位政务公开工作分管负责人、具体工作科室和责任人进行统计汇总，确保机构健全、职责明确、任务落实。二是提高依法公开能力。组织开展形式多样的普法活动，加强对新条例的宣传解读，加大对各级领导干部和专职工作人员的培训力度，使其准确理解掌握相关规定。三是加强考核督查。完善政务公开常态化督导体系，通过制定台账、电话调度、重点督查等多种形式，定期开展工作调度检查，确保政务公开工作扎实推进、取得实效。