淄川区人民政府办公室

关于印发淄川区地震应急预案和淄川区突发

地质灾害应急预案的通知

 川政办字〔2021〕2号

各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

《淄川区地震应急预案》和《淄川区突发地质灾害应急预案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

淄川区人民政府办公室

2021年2月1日

（此件公开发布）

 

淄川区地震应急预案

 

1 总则

1.1 编制目的

提高应对地震灾害能力，保障地震应急与救援工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻地震灾害损失，维护社会稳定。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《山东省防震减灾条例》《山东省地震应急与救援办法》《山东省地震应急预案》《淄博市突发事件总体应急预案》《淄博市地震应急预案》《淄川区突发事件总体应急预案》等法律法规和管理制度。

1.3 适用范围

本预案适用于本区行政区域内处置地震灾害事件和其他地震事件的应急与救援行动。

1.4 工作原则

以人为本、减少损失；统一领导、综合协调；分级管理、属地为主；协同联动、资源共享。

2 组织体系

地震应急组织指挥体系由区抗震救灾指挥部、区地震现场抗震救灾指挥部和镇（街道、开发区）抗震救灾指挥部等组成。区抗震救灾指挥部工作场所设在区应急管理局。

2.1 区抗震救灾指挥部组成及其主要职责

2.1.1 区抗震救灾指挥部组成

指挥长由区政府领导担任（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应时由区长担任，Ⅳ级响应时由分管副区长担任），副指挥长由分管副区长（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应时）或区应急管理局局长（Ⅳ级响应时）担任，成员由区人武部、区委宣传部、区发改局、区教体局、区科技局、区工信局、区公安分局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区交通运输局、区水利局、区卫健局、区应急管理局、区科协、区消防救援大队、区移动公司、区联通公司、区电信公司等部门单位的负责同志组成。

区抗震救灾指挥部下设办公室、专家组，根据应急处置需要，可设若干工作组。

2.1.2 区抗震救灾指挥部主要职责

传达贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于抗震救灾的各项决策部署和市委、市政府有关工作要求；决定启动应急响应、宣布地震灾区进入应急期；了解和掌握震情、灾情、社情、民情、舆情及发展趋势，并组织信息发布与宣传；决定重点目标保护和交通管制等应急措施；决定派遣地震灾害紧急救援队和各类抢险抢修专业队伍，指挥协调人员搜救和抢险救援行动；组织指挥伤员救治、转运及遇难人员善后处理；决定派出区地震现场抗震救灾指挥部和地震现场应急工作队；组织调运救灾物资，安置受灾群众，保障灾区群众生活供应；核实灾情，下拨防震救灾资金；协调当地驻军、武警部队参加抢险救灾；组织协调区内外政府、社会组织等对灾区实施紧急救援和支援；请求市对灾区实施对口支援；建议区委、区政府派出慰问团等。

以上事项一般由区抗震救灾指挥部研究决定，紧急情况下由指挥长决定。

2.1.3 区抗震救灾指挥部办公室及职责

区抗震救灾指挥部办公室是区抗震救灾指挥部的办事机构，办公室设在区应急管理局。办公室主任由区应急管理局局长担任，成员由区人武部、区消防救援大队等有关部门负责同志组成。

主要职责：负责承办区抗震救灾指挥部工作会议，传达贯彻区抗震救灾指挥部的指示和部署；负责区抗震救灾指挥部成员单位和各类救援队伍的组织协调；收集汇总震情、灾情、社情和民情等，及时向区抗震救灾指挥部报告，并提出意见建议；协调区抗震救灾指挥部成员单位、地震灾害紧急救援队伍与灾区镇（街道、开发区）之间的应急行动。

2.1.4 专家组组成及职责

专家组由应急、武警、公安、消防、自然资源、生态环境、住建、交通、水利、卫健、人防、气象、通信、煤炭、电力等部门单位及高校专家组成。

主要职责：承担防震救灾决策技术咨询；向区抗震救灾指挥部提出处置措施建议；参加生命救援和工程抢修抢险应急处置；受区抗震救灾指挥部委托对有关处置方案进行综合评估等。

2.2 区地震现场抗震救灾指挥部组成及其主要职责

区地震现场抗震救灾指挥部由区抗震救灾指挥部派出，在区抗震救灾指挥部领导下组织指挥地震现场应急救援和救灾工作。

区地震现场抗震救灾指挥部主要由参加现场应急救援任务的区抗震救灾指挥部成员单位、灾区镇（街道、开发区）负责同志组成。

主要职责：组织指挥和协调灾区抗震救灾工作；传达党中央、国务院有关抗震救灾工作的指示和省、市有关工作要求，研究部署灾区防震救灾行动，督促检查贯彻落实情况；调查、研究、统计、评估灾区防震救灾需求，以及存在的突出问题和困难，及时向区抗震救灾指挥部报告并提出意见建议和措施；组织指挥和协调各类救援队伍、志愿者等开展人员搜救、紧急救援和工程抢险排险；实施重点目标保护、交通管制、维护社会稳定；组织开展现场震情监测、地震烈度调查和灾害损失评估；指导协调和帮助灾区镇（街道、开发区）转移、安置、救济灾民，调运救灾物资等工作。

2.3 镇（街道、开发区）抗震救灾指挥部

各镇（街道、开发区）成立本级抗震救灾指挥部，领导指挥和协调当地抗震救灾工作；实施先期应急救援，贯彻落实区抗震救灾指挥部的部署要求；配合和协助区地震现场抗震救灾指挥部的应急救援行动。

3 地震灾害分级与应急响应级别

地震灾害事件分为特别重大、重大、较大和一般四个级别，与其对应的响应级别分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ级。

3.1 特别重大地震灾害

特别重大地震灾害事件发生后，启动Ⅰ级响应；区抗震救灾指挥部在国务院、省防震救灾指挥部和市抗震救灾指挥部统一领导下组织开展灾区抗震救灾工作。

3.2 重大地震灾害

重大地震灾害事件发生后，启动Ⅱ级响应；区抗震救灾指挥部在省防震救灾指挥部和市抗震救灾指挥部统一领导下组织开展灾区抗震救灾工作。

3.3 较大地震灾害

较大地震灾害事件发生后，启动Ⅲ级响应；区抗震救灾指挥部在市抗震救灾指挥部统一领导下组织开展灾区抗震救灾工作。

3.4 一般地震灾害

一般地震灾害事件发生后，启动Ⅳ级响应；由区抗震救灾指挥部领导、指挥和协调抗震救灾工作。区抗震救灾指挥部指导灾区救灾工作，并组织协调对灾区实施支援，请求市抗震救灾指挥部组织市应急局等有关部门进行指导和实施支援，或请求省防震救灾指挥部进行指导和实施支援。

3.5 地震灾害分级标准与应急响应级别（见下表）

地震灾害分类标准及分级响应表

4 应急响应

4.1 特别重大、重大、较大地震灾害事件应急响应

4.1.1 应急响应启动

（1）特别重大、重大、较大地震灾害发生后，区应急管理局迅速将震情上报区委、区政府和市应急局，根据区抗震救灾指挥部命令，迅速通知各成员单位，开展应急处置工作。

（2）区政府根据省、市应急响应级别，迅速启动Ⅰ级、Ⅱ级或Ⅲ级应急响应，由区长任指挥长，区抗震救灾指挥部在省防震救灾指挥部和市抗震减灾指挥部统一领导下，组织开展抗震救灾工作。

（3）区抗震救灾指挥部成员单位和受灾镇（街道、开发区）按各自预案和应急职责，迅速响应，开展先期处置。

4.1.2 灾情收集与报送

（1）地震灾区镇（街道、开发区）应当及时向区政府报告震情、灾情等信息，同时报送区应急管理局，情况紧急时也可同时越级上报。

（2）区抗震救灾指挥部成员单位应及时了解、收集和汇总本行业灾情信息，分析评估救灾需求，并及时报告区政府和区抗震救灾指挥部办公室。

（3）区应急管理局对地震可能造成的灾害情况做出快速预评估。

（4）区应急管理局应及时将初步掌握的震情、灾情上报市抗震救灾指挥部办公室。

（5）区自然资源局利用航空遥感和卫星遥感手段，制作提供灾区影像和地图资料。

4.1.3 应急部署

召开会议，部署抗震救灾行动。

（1）分析、判断地震趋势，了解、掌握灾情并确定抗震救灾工作方案；组建现场指挥部，派出现场工作队。迅速开展地震现场震情监测、受损监测设施抢修、地震烈度调查等工作。

（2）协调驻军和武警部队参加抢险救灾，派出地震灾害紧急救援队等专业救援队伍。迅速组织抢救被压埋人员，并组织有关单位和人员开展自救互救。

（3）迅速组织实施紧急医疗救护，协调伤员的转移、接收与救治；开展卫生防疫，防范传染病疫情的发生。

（4）迅速组织抢修毁损的公路、铁路、水利、供水、供电、供热、燃气、通信等基础设施。

（5）迅速启用地震应急避难场所，设置临时避难场所和救济物资供应点，提供救济物品、临时住所，及时转移和安置受灾群众，保障灾民食品、饮用水等基本生活必需品；迅速启用救灾准备金和应急救灾物资，根据震情、灾情变化适时向社会征用救援物资、装备和工具。

（6）迅速控制危险源，封锁危险场所，关闭人员密集场所，停止可能发生严重次生灾害的生产经营活动，划定可能引发次生灾害的危险区域和警戒区域，设置警戒标志，并采取紧急防控措施。

（7）依法采取紧急措施，维持社会秩序、维护社会治安，保护重点目标。

（8）组织动员社会组织、志愿者及社会公众参与地震应急与救援行动，积极开展灾后救助、心理援助等工作。

（9）组织区有关部门和非灾区镇（街道、开发区）对受灾地区进行抢险救援。

（10）向市抗震救灾指挥部报告震情、灾情和救灾工作进展，视情况请求国家和省市支援。

（11）适时召开新闻发布会，向社会公告震情、灾情以及地震应急与救援的动态信息。

4.1.4 应急处置

（1）紧急救援。区应急管理局、区消防救援大队等部门单位立即组织区地震灾害紧急救援队、综合性消防救援队伍、区安全生产救援队等赶赴灾区开展生命搜救，组织抢救被压埋人员。

协调当地部队、武警、淄矿救护大队、社会救援力量等立即赶赴灾区开展生命搜救，抢救被压埋人员。

（2）医疗救助。区卫健局负责立即组织医疗救护队伍和卫生防疫队伍赶赴灾区开展伤员救治、心理疏导、卫生防疫、卫生监督等医疗卫生救援工作；配合有关部门做好灾区医疗仪器安全保障；对现场状况和风险源进行卫生学评估、现场卫生学处置；接待和协调区外医疗卫生救援队和医疗机构开展伤员救治、接收危重伤员。有关部门迅速筹集和运送灾区急需药品药械，必要时，启动区外调拨救灾药品工作机制。

（3）人员安置。区应急管理局负责制订和实施受灾群众救助工作方案，迅速调配帐篷、衣被、食品等救灾物品，协助灾区镇（街道、开发区）转移和安置灾民。

区应急管理局、区发改局、区商务局、区供销社等有关部门单位负责灾区群众基本生活物资供应。

区教体局立即组织遭受破坏学校的学生转移和安置，适时组织学生复课，维持正常教学秩序。

区住建局迅速组织力量对灾区民用住房和学校、医院等公共场所被震损的建设工程开展应急评估、鉴定，对建筑安全情况进行分类，并设置明显标识。

灾区镇（街道、开发区）迅速启用地震应急避难场所，设置临时住所和救济物资供应点，及时转移和安置受灾群众，保障灾民食品、饮用水等基本生活需求。

（4）应急通信。淄川移动公司、淄川联通公司、淄川电信公司迅速抢修被毁损的通信设施，尽快恢复正常通信，必要时，启用应急机动通信系统，保证防震救灾通信畅通。

    区人防工程维护服务中心组织防空机动指挥车赶赴灾区现场，为防震救灾指挥提供通信保障。区工信局为灾区应急救援活动提供无线电频率保障。

（5）交通运输。区交通运输局迅速查明交通中断情况，迅速修复被毁损交通设施。开辟绿色通道，保证救灾队伍、救灾车辆通行；协调组织应急救援运力，确保应急救援装备物资及时运达和灾民转移运输需求。

区公安分局立即实施交通管制，确保交通畅通。

（6）电力保障。区供电中心立即调集抢修队伍，组织灾区电力部门迅速修复被毁损的电力设施和调度系统，优先抢修、恢复城区供电；启用应急发电设备，确保应急救援用电需求。

（7）基础设施。区住建局、区水利局、区综合行政执法局组织力量对灾区供排水、燃气热电、道路等重要基础设施进行抢险抢修，尽快恢复“生命线”设施和基础设施功能。

（8）灾害监测与防范。区应急管理局负责组织震情监视，恢复监测设施、布设流动监测台网，强化地震监测，实时通报余震信息。加密震情会商，及时提供地震趋势判定意见和强余震防范建议。

区气象局强化气象实时监测工作，及时通报重大气象变化，为地震现场应急处置和救援工作提供气象服务。

区生态环境分局负责组织对灾区空气、水质、土壤等污染状况进行监测，对造成次生灾害的生产、使用和储存危险化学品设施、放射性物质及油气管线等易产生有毒有害物质的重点区域加强环境监测，采取污染防控措施。

区应急管理局及有关部门单位按照管行业管安全的原则，加强对造成次生灾害危险化学品企业、易燃易爆等危险物品的安全检查。

区发改局、区水利局等部门单位严密监视和预防水库垮坝、煤矿塌陷等地震次生灾害的发生，发现问题，立即采取抢修排险紧急处置措施。

区应急管理局、区自然资源局加强对地质灾害的排查和监测、预警工作，对地震引发的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生灾害和险情，按照地质灾害防治有关规定采取紧急处置措施。

区应急管理局、区消防救援大队严密监视和预防地震引发的火灾、毒气泄漏等次生灾害，及时扑灭火灾、排除有毒有害气体泄漏。

（9）治安维护。区公安分局负责灾区治安管理和安全保卫工作，加强对党政机关等要害部门和金融单位、储备仓库、救灾物资集散点、监狱、看守所等重点目标的警戒。预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。

（10）新闻宣传。区委宣传部、区应急管理局在区委、区政府统一领导下按职责分工适时召开新闻发布会，向社会公告震情、灾情以及地震应急救援的动态信息，及时掌握社会舆情，平息地震谣传、误传事件。

（11）涉外与港澳台事务。区委统战部、区外办、区教体局、区人社局、区商务局、区文旅局等部门单位会同受灾镇（街道、开发区）按照职责分工，联络和妥善安置在灾区的国（境）外人员。

区委宣传部、区委统战部、区外办等部门单位及时办理国（境）外救援队伍、专家和救灾物资入川手续事宜；办理和安排国（境）外新闻记者到灾区采访事宜。

（12）社会动员。动员区有关部门单位、非灾区镇（街道、开发区）向灾区提供人力、财力、物力和技术等方面的支援。团区委组织动员志愿者参与灾区抗震救灾活动。区民政局负责接收和安排国内外救灾捐赠资金和物资，妥善解决遇难人员善后事宜。区红十字会按照规定通过省市红十字会向中国红十字总会对口组织发出提供救灾援助的呼吁，接受中国红十字总会提供的紧急救助。

（13）损失评估。区应急管理局会同区财政局、区发改局、区住建局、区自然资源局等部门负责地震灾害调查和核实，快速评估地震灾害损失。

（14）烈度评定。区应急管理局组织开展地震烈度评定工作，按规定发布地震烈度图。

（15）恢复生产。区工信局、区财政局、区住建局、区商务局、区农业农村局、区自然资源局、保险公司等有关部门单位按照职责分工对受灾工矿、商贸、农业、渔业等工程建筑损毁情况进行调查、核实，落实扶持资金和物资、发放财产保险理赔资金，帮助灾区恢复生产和经营。

4.1.5 镇（街道、开发区）应急

灾区镇（街道、开发区）迅速查灾报灾，组织抢险救灾，并上报先期采取的应急救援措施及抢险救灾需求。

灾区镇（街道、开发区）抗震救灾指挥部迅速制定抢险救援方案，组织抗震救灾工作；组织群众进行自救互救，疏散避震，安置灾民、分发救灾物品。配合区地震现场抗震救灾指挥部、区地震现场应急工作队、区地震灾害紧急救援队、工程抢险救援队开展抗震救灾工作。

4.1.6 应急结束

当地震灾害事件紧急处置工作基本完成、次生灾害基本消除或得到有效控制、震情趋势判断结果认为近期没有再发生破坏性地震的可能、地震灾区生产生活和社会秩序基本稳定时，区应急管理局向市应急局汇报，由市应急局向省应急厅、省地震局提出建议，由省政府或市政府宣布应急期结束，抗震救灾工作转入灾后恢复重建阶段。

4.2 一般地震灾害应急响应

4.2.1 应急响应启动

（1）一般地震灾害发生后，区应急管理局迅速将震情上报区委、区政府和市应急局。市应急局根据初判指标提出启动Ⅳ级应急响应建议。

（2）区政府根据市应急响应级别，迅速启动Ⅳ级应急响应。由区抗震救灾指挥部办公室请求市抗震救灾指挥部办公室派出地震现场应急工作队。当发生4.0≤M＜4.5地震时，请求市应急局组织开展地震现场震情监测与趋势会商、地震烈度评定等工作；当发生4.5≤M＜5.0地震时，请求市应急局组织开展灾情调查、人员转移安置、灾害损失评估等工作。请求市地震现场应急工作队协调相关部门指导开展抗震救灾工作，维护社会稳定。

（3）一般地震灾害发生后，由区抗震救灾指挥部领导、指挥和协调抗震救灾工作。

4.2.2 灾情收集与报送

（1）地震灾区镇（街道、开发区）应当及时向区政府及区应急管理局报告震情、灾情等信息。

（2）区应急管理局及时收集灾情、社会舆情以及社会稳定情况，并报告区政府、市应急局。

4.2.3 应急部署

（1）区抗震救灾指挥部召开紧急会议，部署防震救灾行动。

（2）区地震灾害紧急救援队、区消防救援大队、医疗救护队等集结待命；协调驻军和武警部队就近参加防震救灾。

（3）区政府有关部门单位实施对口支援。

（4）向市抗震救灾指挥部办公室报告震情、灾情和地震应急处置工作情况。

（5）依法采取紧急措施，维持社会秩序、维护社会治安，保护重点目标。

（6）适时召开新闻发布会，向社会公告震情、灾情以及地震应急与救援的动态信息。

4.2.4 应急处置

（1）紧急救援。区应急管理局、区消防救援大队立即组织消防救援队伍、矿山抢险救援队、社会救援队伍赶赴灾区开展生命搜救，抢救被压埋人员。

区应急管理局按照有关救灾兵力调用规定，协调灾区附近部队、武警应急救援队就近参加救援工作。区武装部负责组织基干民兵、预备役部队参加救援工作。

（2）医疗卫生救援。区卫健局组织灾区附近医疗卫生救援队伍赶赴灾区，开展医疗卫生救援工作；组织区内其他医疗卫生救援队伍集结待命，随时服从区抗震救灾指挥部派遣；会同区商务局等部门组织调运急需救灾药品药械。

（3）人员安置。区应急管理局、区发改局等部门向灾区紧急调运救灾帐篷、食品等生活必需品；区应急管理局指导受灾地区启用地震应急避难场所，安置灾民，分发救灾物资。

区住建局组织专家赴灾区指导损毁的民用房屋、学校和医院等建设工程开展评估、鉴定，对建筑安全状况进行分类，并设置明显标识。

区教体局组织遭受破坏学校的学生疏散和安置，适时组织学校复课，维持正常教学秩序。

（4）应急通信。淄川移动公司、淄川联通公司、淄川电信公司迅速抢修被毁损的通信设施，尽快恢复正常通信，必要时，启用应急机动通信系统，保证防震救灾通信畅通。

（5）交通运输。区交通运输局、区公安分局段迅速组织抢修交通设施，立即实施交通管制，开辟救灾绿色通道，组织救灾运输队伍，保证防震救灾运力需求。

（6）电力保障。区供电中心迅速组织抢修电力设施，保障灾区电力供应；必要时，启用应急发电设备。

（7）灾害监测与防范。区应急管理局负责密切监视震情，及时通报余震信息和震情发展趋势。

区气象局加强气象监测，及时通报气象变化，为防震救灾提供服务。

区自然资源局、区应急管理局组织做好对地质灾害的排查和监测、预警工作，对地震引发的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生地质灾害及险情，按照地质灾害防治有关规定采取应急处置措施。

区生态环境分局、区水利局、区应急管理局等有关部门单位负责加强对可能造成次生灾害的危险化学品设施、水库堤坝、油气管线、易燃易爆和有毒物质等设施进行检查、监测，防控环境污染和次生灾害发生。

（8）治安维护。区公安分局加强社会治安管理和安全保卫工作。

（9）新闻宣传。区委宣传部、区应急管理局在区委、区政府统一领导下按职责分工适时召开新闻发布会，向社会公告震情、灾情以及地震应急救援的动态信息，及时掌握社会舆情，平息地震谣传、误传，保持社会稳定。

（10）损失评估。区应急管理局会同区财政局、区发改局、区工信局、区住建局、区自然资源局等部门对受灾地区进行地震灾害调查和核实，快速评估地震灾害损失。

（11）烈度评定。区应急管理局组织开展地震烈度评定工作，按规定发布地震烈度图。

（12）恢复生产。区工信局、区财政局、区商务局、区农业农村局、区自然资源局、保险公司等有关部门单位按各自职责分工及时对受灾工矿、商贸、农业、渔业等工程建筑毁损情况进行调查、核实，落实扶持资金和物资、发放财产保险理赔资金，帮助灾区恢复生产和经营。

4.2.5 镇（街道、开发区）应急

灾区镇（街道、开发区）迅速启动本级地震应急响应，组织、指挥和协调地震应急处置工作，并向区政府报告地震应急救援情况。

4.2.6 应急结束

地震灾害紧急处置工作完成，震情趋势判断结果认为近期没有再发生破坏性地震的可能，灾区社会秩序恢复正常，由区政府宣布应急期结束。

5 应急保障

5.1 信息监测预报与预防行动

区应急管理局负责对地震信息进行监测、收集、处理和存贮，并将震情信息及时报送区委、区政府和市应急局。开展震情跟踪和分析预测，及时报告预测预报意见。负责组织地震宏观异常信息的收集、调查核实和上报。区抗震救灾指挥部成员单位及镇（街道、开发区）按照工作职能和任务分工，进一步强化地震监视跟踪、灾害防御措施和应急救援准备，保持社会安定。

5.2 地震灾害损失预评估工作

区应急管理局会同有关部门组织开展地震灾害损失预评估工作，特别是针对地震重点地区开展地震灾害损失预评估，对现有地震应急准备能力进行调查分析，提出地震应急处置建议，为各级政府应急处置指挥决策提供技术支撑，有针对性地做好地震应急准备工作。

5.3 资金与装备物资

区应急管理局、区财政局等部门以及镇（街道、开发区）依据有关法律法规要求，安排应急救援资金预算，建立救灾资金保障机制。

区应急管理局、区商务局、区发改局等部门以及镇（街道、开发区）按照有关规定储备防震救灾物资、救援装备，建立各类装备、物资调用机制；加强各级各类应急救援队伍装备配备；区应急管理局会同有关部门调查统计社会现有大型救援装备、设备，建立地震应急救援资源数据库（主要包括大型救援装备及特种救援设备的性能、数量、存放位置、产权等信息），以备调用和征用。 

5.4 应急救援队伍

以区消防救援大队为依托，加强各级各类地震应急救援队、医疗救护队、工种抢修抢险专业队和志愿者队伍、社会救援力量等建设，建立地震应急救援技术培训和演练工作机制，提高救援技术水平和能力。

5.5 应急避难场所

主城区和镇（街道、开发区）政府所在地要结合旧城改造和新区建设，规划建设并利用现有的公园、绿地、广场、体育场馆、停车场、学校操场、人防疏散基地以及其他空地设立满足应急避险需求的地震应急避难场所，制定应急疏散方案，并组织疏散演练。

5.6 技术系统

区应急管理局要大力推进应急指挥技术系统建设，完善群测群防网络和灾情速报网络，并加强维护与管理，确保在紧急情况下，信息畅通，反应迅速，指挥技术系统运行正常。

5.7 科技支撑

区应急管理局、区科技局以及高等院校、科研机构应当积极开展地震预防预报、应急救援和应急管理、救援装备等科学技术研究，加大科技投入，逐步提高地震应急处置水平和能力。

5.8 宣传、培训和演习

宣传、应急、科技、教育、文化、红十字会、广播电视、新闻出版等部门单位应加强协作，不断开展防震减灾科学知识普及和宣传教育活动，加强应急培训，增强社会公众的地震应急意识，提高防震避震、自救互救能力。

各镇（街道、开发区）及有关部门、行业、单位应结合各自的地震应急救援任务，协调整合各种应急救援力量，开展各种形式的地震应急救援演练。

6 其他地震灾害处置

6.1 强有感地震应急

区内发生小于4.0级、大于3.0级强有感地震后，区应急管理局向区委、区政府和市应急局报告震情。

震区所在镇（街道、开发区）启动本级地震应急响应，开展地震应急工作，并将震感、社会影响以及应急工作情况报区应急管理局。

区应急管理局派出地震现场应急工作队协助受灾地区开展应急工作。必要时，请求市应急局派出地震现场应急工作队给予指导。

6.2 矿震速报与处置

当矿区发生大于2.0级矿震，区应急管理局迅速将矿震信息上报区政府和市应急局，并通报区自然资源局、区发改局。

矿震所在的镇（街道、开发区）应当责成并协助矿山生产经营企业调查、了解矿震的性质、震感强度和范围以及社会反应情况，并及时以书面形式报告区应急管理局。

6.3 平息地震谣传、误传

当某地出现地震谣传、误传事件时，谣传发生地镇（街道、开发区）应当及时将地震谣传、误传事件报告区应急管理局。区应急管理局及时上报区委、区政府和市应急局，由市应急局组织有关专家分析谣传、误传的起因，提出平息地震谣传、误传事件的意见和建议，指导区政府开展调查、宣传和稳定社会的工作。

谣传、误传发生地镇（街道、开发区）应当组织做好谣传、误传事件的调查和地震科普、新闻宣传工作，采取措施及时平息地震谣传、误传事件。

6.4 特殊时期应急戒备

在重大社会活动期间，区应急管理局应当部署和加强震情值班、地震监测、震情会商、地震应急准备等应急戒备工作。

6.5 邻区地震应急

与我区相邻的区发生地震灾害影响我区，建（构）筑物遭受破坏和人员伤亡时，区应急管理局根据震情、灾情的危害和影响程度，建议区政府启动相应级别的应急响应。

7 附则

7.1 预案管理与更新

本预案由区政府批准发布。各镇（街道、开发区）、区有关部门、各大企业应按《山东省地震应急与救援办法》规定制定（修订）地震应急预案，并按要求报送区应急管理局备案。

7.2 监督检查

区抗震减灾指挥部办公室负责组织有关部门单位对各镇（街道、开发区）及区有关部门、各大企业的应急准备情况进行监督检查，保证地震应急预案实施有效。

7.3 实施时间

本预案自印发之日起施行。《淄川区地震应急预案》（川政办发〔2017〕41号）同时废止。