《淄川区安全生产“十四五”规划》 政策解读

一、出台时间

2022年1月4日

二、背景依据

根据《山东省“十四五”安全生产规划》《淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《淄博市应急管理体系建设“十四五”规划》《淄博市安全生产“十四五”规划》《淄川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《淄川区应急管理体系建设“十四五”规划》要求。

三、目的意义

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对山东工作的重要指示精神，坚决落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府决策部署，以防范遏制较大事故、持续减少事故总量为目标，以建立风险识别和预警机制、提高安全风险防控能力为主攻方向，以深化安全生产专项整治为抓手，着力解决重点行业领域瓶颈性、根本性、系统性安全问题，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保全区安全生产形势持续稳定，确保广大人民群众生命和健康安全。

四、主要内容

《规划》共由四个部分组成。

第一部分，现状和面临的形势。简要总结“十三五”取得的成效，分析“十四五”面临的形势。

第二部分，指导思想、基本原则和发展目标。

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要论述，坚持人民至上、生命至上，把安全发展贯穿全区经济社会发展各领域和全过程。坚持统筹做好发展和安全两件大事，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，持续推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设。把“安全生产是一个政治问题、宗旨问题、民生问题”的要求落到实处，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，着力化解重大安全风险，杜绝重特大事故，有效防范较大安全事故，最大限度降低生产安全事故损失，确保全区安全生产形势持续稳定，确保广大人民群众生命和健康安全。

基本原则：坚持党的领导、坚持红线意识、坚持质疑保守、坚持科技强安、坚持文化兴安。

发展目标：到2025年，安全生产治理体系和治理能力建设取得重大进展，安全发展理念日益牢固，体制机制不断完善，法制保障更加有力，基层基础工作不断夯实，安全风险得到有效管控，本质安全水平显著提升，安全生产形势持续稳定，人民群众的安全感明显增强。到2035年，基本建成与新时代现代化淄川相适应的安全生产治理体系，安全生产治理能力大幅提升，依法治安、科技强安、智慧安全水平达到新高度，共建共治共享的安全新格局全面形成，安全生产形势实现根本好转，人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

第三部分，主要任务。重点从五个方面阐述安全生产主要任务：一是完善体制机制；二是强化依法治安；三是强化重点行业领域安全整治；四是夯实安全基层基础；五是推进安全生产重点工程建设；

第四部分，保障措施。为确保规划目标、主要任务和重点工程如期完成，收到预期效果，着重从加强组织领导、加强教育培训、加强评估考核等三个方面提出具体要求。

在加强组织领导方面，要求按照职责分工，各镇（街道、开发区）、各部门和各单位要将该项工作纳入重要议事日程，制定年度实施计划，细化任务分工，落实工作责任，建立完善推进机制，推动安全生产规划的各项任务有序、有力开展。

在加强教育培训方面，组织开展安全生产规划专项培训，教育引导各镇（街道、开发区）、各部门和各单位熟悉安全生产规划的指导思想、基本原则、规划目标、重点任务、保障措施，进一步统一思想，凝聚共识，形成合力，营造推动安全生产规划实施的良好氛围。

在加强评估考核方面，将安全生产规划任务完成情况纳入安全生产巡查，定期开展督促检查，对发现的问题及时分析，协调解决。在2023年、2025年底前，分别对本规划执行情况进行中期评估和终期考核，确保各项规划任务按期完成。