《淄川区生产安全事故应急预案（征求意见稿）》的解读

《淄川区生产安全事故应急预案》（征求意见稿）的解读

为规范生产安全事故应急管理和应急响应程序，及时有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护经济社会发展和稳定大局，按照区委、区政府关于加强应急管理工作部署要求，结合我区实际，区应急管理局牵头起草了《淄川区生产安全事故应急预案》（征求意见稿），现将起草情况汇报如下：

一、起草背景

2019年，国务院颁布实施了《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号），进一步规范了生产安全事故应急预案编制、应急处置、事故救援、培训演练、综合保障等方面工作，为生产安全事故应对工作提供了根本遵循；应急管理部修正出台了《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号），进一步明确了生产安全事故应急预案的编制、实施和管理等。为有序应对生产安全事故突发事件，增强生产安全事故应急处置的科学性、操作性和有效性，确保预案能够满足我区应对生产安全事故的需要，与新时代应急管理工作要求相适应，结合机构改革后和《山东省安全生产行政责任制规定》中部分安委会成员单位安全监管职能的调整，编制了《淄川区生产安全事故应急预案》（征求意见稿）。

二、决策依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省安全生产条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《山东省生产安全事故应急办法》《山东省安全生产行政责任制规定》等法律法规和《淄博市生产安全事故应急预案》《淄川区突发事件总体应急预案》，进行了修订。

三、主要内容

《淄川区生产安全事故应急预案》（征求意见稿）共分九部分。

（一）总则。对编制目的、依据、适用范围，主要任务、事故分级和工作原则进行说明。

（二）组织体系及职责。对区级应急组织指挥机构及职责、应急救援现场指挥部和各部门单位应急救援的工作职责等进行了规范。

（三）监测与预警。包括信息监测与报告、预警、预警级别及发布、事故报告、信息报告等。

（四）响应程序。包括分级响应、处置措施、应急结束等。

（五）信息发布与舆论引导。明确信息发布的时限、程序以及途经等。

（六）后期处置。明确善后处置、事故调查和总结评估。

（七）保障措施。包括通信与信息保障、救援装备保障、应急队伍保障、交通运输保障、医疗卫生保障、物资保障和资金保障等。

（八）监督管理。包括宣传、培训、演练、奖励、责任追究和监督检查等。

（九）附则。明确淄川区生产安全事故应急救援组织机构联系方式、生产安全事故应急响应流程图以及安全事故应急指挥组织机构体系图等。

解读人：周德刚，淄川区应急管理局局长，电话0533-5181128。