太河镇党政办公室

关于印发《太河镇安全生产大检查行动方案》的紧急通知

 太办发〔2024〕1号

 

各专业安委会、各部门单位：

当前正值岁末年初，城乡供暖供气、用火用电需求旺盛，各类商贸促销、旅游活动集中，生产经营单位赶工期、抢进度甚至超负荷运转，安全生产和防范一氧化碳中毒工作形势严峻。近期，我市连续发生危险化学品、交通运输、通信施工、一氧化碳中毒等多起事故（事件）。市委市政府、区委区政府主要领导同志对安全生产工作高度重视，多次作出批示，要求从严从实抓好安全生产监管责任落实，加强安全生产会商研判，切实堵塞安全漏洞，起底式、不间断排查整治各类安全隐患，加大重点领域安全检查力度，强化安全生产宣传培训，有针对性开展安全警示教育，全力保障人民群众生命财产安全。

为认真贯彻落实市委市政府、区委区政府要求，经研究，决定在全镇范围内开展一次安全生产大检查行动，现将《太河镇安全生产大检查行动方案》印发给你们。请各专业安委会、各部门单位严格落实“三管三必须”责任细化实化具体工作方案，抓紧抓好重点领域、重点区域各项安全防范工作，以高水平安全保障高质量发展。

  

太河镇党政办公室

2024年1月5日

 

太河镇安全生产大检查行动方案

 

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，落实落细安全生产十五条硬措施和省委、省政府安全生产“八抓20条”创新措施等一系列制度措施，深化冬春消防、城镇燃气、化工行业安全生产整治提升等专项行动，盯紧道路交通、建设施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等领域，盯牢森林防火、燃气煤气、农村自建房、人员密集场所、“九小场所”等薄弱环节，聚焦用电、用煤、用气取暖等冬季易发事故隐患，充分发挥属地和行业安全职责，进一步规范安全行为，严厉打击非法违法行为，加大宣传教育力度，严防各类生产安全事故和一氧化碳中毒事件发生，确保岁末年初全区安全生产形势稳定。

二、行动时间

即日起至春节前。

三、检查内容

（一）安全制度不落实问题。各专业安委会、各部门单位要牢固树立“制度不落实就是重大隐患”的理念，认真排查整治安全生产各项制度措施落实不到位的问题，重点排查整治企业主要负责人履职，安全总监、危险作业管理，劳务派遣和灵活用工人员管理，全员安全教育培训，安全诊断，有奖举报等制度落实不到位的问题，以及《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》落实不到位的问题。对排查出的上述问题，要立即反馈、立即整改。

（二）安全教育不到位问题。重点检查整治安全宣传氛围不足、力度不够、范围不广等问题，安全知识未下基层、未入户、群众安全意识不高等问题，特别是检查整治辖区内老年群体、餐饮饭店、沿街商铺、“九小场所”落实消防、燃气、防范一氧化碳中毒安全教育不到位等问题。认真排查整治生产经营单位安全生产教育培训制度不落实，特殊作业人员未持证上岗，“安全晨会”、“一人一档”、应急演练未落实等问题。

（三）易导致群死群伤的重大安全隐患。根据重点行业领域岁末年初安全生产特点，结合正在开展的外包施工作业、有限空间作业、预防高处坠落、违规电气焊作业和违规施工等专项整治行动，进一步细化重点行业领域和重点区域检查方案，持续深化巩固重大事故隐患专项整治行动成果。紧盯冬季群众取暖安全、用火用电用气安全和一氧化碳中毒风险；紧盯人员密集场所和森林火灾隐患；紧盯无施工许可、无方案施工、野蛮施工、层层转包等非法违法行为；紧盯重大安全风险、重大工程项目、关键部位重点人群、违法违规行为多发易发环节；全面组织排查整治，扎实开展执法检查、暗访检查、督导巡查，有效消除各类事故隐患和不安全因素。

四、检查方式

（一）生产经营单位对照检查。督促生产经营单位对照相关标准和要求，逐项开展自查，建立隐患整改台账，逐个明确整改责任、整改措施、整改时限，坚持即知即改、立行立改；提前制定春节期间停工停产方案和节后复工复产方案。高危企业和技术力量不足的企业要聘请安全技术服务机构或专家进行“诊断式”检查。生产经营单位自查自纠和专家检查情况，定期向本级行业主管部门报告，切实压实企业主体责任。

（二）镇办部门安全监督检查。各专业安委会、各有关部门要对照安全生产制度措施和相关标准规定，对所监管行业领域内生产经营单位开展安全生产监督检查，对重点单位加大监督检查频次，对不放心企业单位驻点监督、巡回检查，严查彻改安全隐患问题。分管领导干部带队检查每月不少于4次，每次抽查企业（经营单位）不少于3家。

（三）安全生产执法检查。各专业安委会要结合“双随机、一公开”开展行业内执法检查，健全安全生产执法检查机制，进一步加大执法检查力度，坚持“凡检查必执法、凡违法必处罚、凡处罚必到位”，严惩重罚各类违法违规行为。加大行刑衔接力度，对严重违法违规行为及时采取有效措施、构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

五、工作分工

按照“属地管理、分级负责”和“三个必须”原则，坚持条块结合、上下联动，全领域、全链条、全方位开展安全生产大检查行动。大检查行动由镇安委会总牵头，各专业安委会、各部门单位分工负责实施。

1.电力领域：突出作业人员三违整顿治理、“两措”“两票三制”落实、设备设施缺陷隐患治理、消防设施配备、外来施工、受限空间、高处作业、临时用电、动火作业等危险特殊作业安全管理。（责任部门：太河供电所。责任人：崔丰昌、郭训可）

2.工业领域：重点围绕超粉尘防爆企业，突出技术改造、设备更新、受限空间、外来施工、设备检修、动火作业，对一般工业企业主体责任落实情况开展专项整治。（责任部门：镇经济发展办公室、镇安环办。责任人：崔丰昌、郭训可）

3.危险化学品领域：抓好危险化学品经营、储存、使用、废弃危险化学品处置企业安全监管，组织开展设备设施、从业人员、安全管理和外部环境安全的全方位、全过程排查和“安全体检”，加强危险货物装卸的安全监管。（责任部门：镇安环办。责任人：崔丰昌、郭训可）

4.建设工程领域：加强道路、水利工程、扶贫项目、太河连接线、房屋改造等综合性排查整治。严格工程准入和施工监控，加强施工现场专项治理，突出企业内部在建工程环节，突出深基坑、高支模、施工队伍资质、工程发包的安全监管。（责任部门：镇乡村规划建设监督管理办公室、镇农业服务中心。责任人：陈庆田、李纯忠；陈明、张红霞）

5.燃气热力领域：持续开展燃气安全隐患专项整治，突出燃气使用企业、电代煤等环节，深查严打无证经营、非法充装（倒灌）、非法营销燃气站点。（责任部门：镇乡村规划建设监督管理办公室。责任人：陈明、张红霞）

6.交通运输领域：突出危化品运输安全监管，强化道路运输许可，突出县乡道路、农村山区等重点路段，客货运输站场、旅游景点、高速公路出入口等重点部位，加强“两客一危”车辆、重型载货汽车、客货运站场、农村公路等重点设施设备和路段管理，加大“三超”源头管理客货混装以及违规冒险等违法行为的查处。（责任部门：镇乡村规划建设监督管理办公室。责任人：陈明、张红霞）

7.城市管理领域：重点加强户外广告隐患排查，强化对户外广告备案、专业安全监测工作的督导检查和协调。加强市政设施安全检查，加强道路、路灯等设施巡查养护和检查。加强对环卫设施、道路两侧行道树安全检查。（责任部门：镇综合执法中队。责任人：丁建迎、高玲、李春雷）

8.商贸流通领域：加强商贸流通企业员工安全教育培训、演练，电气线路、疏散通道、安全出口、消防设施器材等方面隐患排查治理和监管防范。（责任部门：镇经济发展办公室。责任人：崔丰昌、郭训可）

9.文化旅游领域：突出旅游景点设施设备环节，加强对大型游乐设施、缆车、索道、游乐设备、玻璃栈桥、栈道、电梯等安全管控，深入排查整治风险隐患。重点围绕景区、民宿、写生基地、文博单位等场所开展定期检查。（责任部门：镇文旅办。责任人：耿龙）

10.卫生健康领域：重点围绕消防、集中供氧、危险化学品、麻醉药品和一类精神药品、特种设备、工程设施、电气设备、医疗废物等环节，对卫生院、门诊单位开展隐患排查治理和监管防范。（责任部门：镇科教文卫办公室。太河卫生院、峨庄卫生院、淄河卫生院。责任人：邵新红、陈光忠、司志春、刘波、戚思令）

11.特种设备领域：突出旅游景区特种设备安全监督管理、加强电梯、压力容器等登记注册、检验检测、安装使用的安全监管。（责任部门：镇文旅办、太河市场监管所。责任人：耿龙、唐滨）

12.教育领域：重点对校园周边、校园安保、消防安全、校舍安全、学生上下学交通安全（校车）等工作情况进行排查整治，排查安全风险。抓好学校实验室危险化学品安全管理。（责任部门：镇科教文卫办公室、太河中心校。责任人：邵新红、陈光忠、张光波）

13.自然资源领域：突出抓好非法采矿行为、历史形成责任灭失非煤矿山采空区安全隐患整治，加强森林防灭火工作。（责任部门：镇综合执法中队、镇林业站。责任人：丁建迎、李春雷）

14.农业农村领域：抓好种养殖业、设施农业及屠宰企业安全监管，排查整治农业建设项目、农村沼气、农机安全、生鲜屠宰场安全隐患；抓好水利安全专项排查。（责任部门：镇农业服务中心。责任人：陈庆田、李纯忠）

15.道路交通领域：加大危险品运输车、客运车、校车以及涉农车辆、机动车非法改装和变型拖拉机专项整治力度；突出山区道路、急弯、临崖、陡坡等重点路段的交通秩序整治，加强重点路段路口的现场监管治理，严厉查处超载、非法改装、违法载人等违法行为。（责任部门：镇交通办、太河交警中队。责任人：陈明、张红霞、王焱）

16.消防领域：突出商超、民宿、写生基地、学校、医院、九小场所等火灾高危单位，深入开展电气火灾和火险隐患的防控和治理。（责任部门：各专业安委会）

六、工作要求

各专业安委会、各部门单位要切实提高思想认识，将安全生产大检查行动作为加强当前安全生产工作的首要任务，担当作为、真抓实干，推动安全生产各项制度措施落地落实。要加强组织领导，精心安排部署，科学研究细化方案，明确整治重点，认真组织实施；要强化督查问效，对工作进展缓慢、走过场、流于形式，隐患问题排查整治不力的予以通报，问题严重的约谈有关责任人，发生事故的依规依纪依法严肃追责问责。

各专业安委会、各部门单位要明确专人负责，自1月11日开始，每周四前报送进展情况、经验做法和数据统计表（附件3），重大问题及时向镇安委会办公室报告。

联系电话：18560887073    邮箱：taihejingwei@126.com。

附件：1.相关行业领域重点检查内容.docx

          2.预防一氧化碳中毒明白纸.docx

          3.太河镇安全生产大检查行动统计表.docx